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秋風(fēng)在一國(guó)兩制高端法律論壇呼吁

以文化認(rèn)同建立政治認(rèn)同

儒家網(wǎng)12月31日訊  香港“占中”事件以及“港獨(dú)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，沖擊“一國(guó)兩制”的底線。為了深入研討“一國(guó)兩制”在香港落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)得失，北京航空航天大學(xué)首屆（2016）一國(guó)兩制高端法律論壇今日開(kāi)幕，來(lái)自北京大學(xué)、香港城市大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等眾多高校和科研機(jī)構(gòu)的40多位專家出席，共同研討“一國(guó)兩制的歷史經(jīng)驗(yàn)與管治挑戰(zhàn)”。

儒家學(xué)者、北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院姚中秋（秋風(fēng)）教授出席論壇，并發(fā)表了《沒(méi)有文教，何以一國(guó)？》主題發(fā)言，認(rèn)為香港目前亂局，要求我們認(rèn)真檢討近二十年來(lái)實(shí)施一國(guó)兩制之偏失——最大的偏失是：一國(guó)的制度安排十分薄弱，導(dǎo)致兩制失控，尤其是青年人、接受過(guò)較好教育的精英，普遍離心離德。導(dǎo)致此問(wèn)題的主要原因是決策者只見(jiàn)政治，不見(jiàn)文化，偏離了中國(guó)治理之道。

秋風(fēng)闡釋了中國(guó)傳統(tǒng)治理之道：圣人治世，以興教化為先，正人心、美風(fēng)俗，然后施以刑政。人心不正，則刑政難以發(fā)揮作用。故中國(guó)歷代王者以“政教”凝定天下，其中文教發(fā)揮決定性作用。不管在東北、西南，甚至在蒙古，文教所到之處，才有穩(wěn)定的政治認(rèn)同，從而塑造了世界上規(guī)模最大的文明與政治共同體。概括言之，中國(guó)的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建機(jī)制是：以文化認(rèn)同，建立政治認(rèn)同。有了這個(gè)中國(guó)，政治再變化，中國(guó)仍在。

秋風(fēng)指出，對(duì)此憲法早已確認(rèn)。憲法第一段就說(shuō)：“中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一，中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化?！睉椃ㄊ菑臍v史和文化定義中國(guó)的，我們必須從這個(gè)角度理解“中國(guó)”。處理香港問(wèn)題的時(shí)候，我們必須從這個(gè)角度理解“一國(guó)”。

秋風(fēng)說(shuō)，回顧香港一國(guó)兩制實(shí)踐，最大問(wèn)題正在于忽略文教。比起殖民時(shí)代，教育反而更進(jìn)一步殖民地化。比如，今日香港各大學(xué)之中國(guó)文化研究水平，幾十年來(lái)，是否在直線下降？由此培養(yǎng)出沒(méi)有國(guó)家認(rèn)同、甚至反中國(guó)而毫不知恥的一代青年，何足怪哉？

那么，忽略文教的根源是？秋風(fēng)認(rèn)為，百余年來(lái)，遭西方?jīng)_擊而驚慌失措，中國(guó)精英階層文化自信喪失，一直致力于去中國(guó)化，決策者、研究者均沒(méi)有文明信心在香港興中國(guó)文教，也不通文教之道；事實(shí)上，內(nèi)地自己根本就沒(méi)有文教，又何以興文教于港澳？

不過(guò)，秋風(fēng)認(rèn)為形勢(shì)還不是太悲觀，因?yàn)榭上驳氖牵袢諊?guó)家已悔過(guò)自新，徹底改變文化政治立場(chǎng)，致力于積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，以中華民族偉大復(fù)興作為根本政治綱領(lǐng)。在此情況下，我們有必要重新思考一國(guó)兩制的內(nèi)涵。比如，兩制一般理解為社會(huì)主義和資本主義。在八十年代冷戰(zhàn)環(huán)境中這樣理解，并沒(méi)有錯(cuò)。然而，恐怕正是這樣的理解，引發(fā)了香港社會(huì)內(nèi)部的政治撕裂。如果繼續(xù)延續(xù)這樣的理解，以意識(shí)形態(tài)和政治為中心，香港內(nèi)部和香港、中央之間將陷入長(zhǎng)期而日益嚴(yán)重的對(duì)抗之中。

秋風(fēng)指出，今天不能再這樣理解兩制了，相反，應(yīng)當(dāng)把兩制置于一國(guó)、也即文化中國(guó)的框架中理解。香港與中央的關(guān)系不是兩種政治制度和意識(shí)形態(tài)之別，而是政治上的“遠(yuǎn)近”之別，古代圣賢都是從遠(yuǎn)近看待天下的，由此淡化宗教、種族、意識(shí)形態(tài)等方面的差異，而以文化之。

秋風(fēng)認(rèn)為，總之，今天中國(guó)和世界的情勢(shì)已經(jīng)完全不同于香港回歸時(shí)，也不同于一國(guó)兩制構(gòu)想形成的八十年代，因而，我們有必要重新思考、重新闡釋一國(guó)兩制，最為重要的是，把一國(guó)兩制實(shí)踐、把香港、澳門(mén)、臺(tái)灣問(wèn)題的圓滿解決，放到中華民族的偉大復(fù)興框架中處理，超越意識(shí)形態(tài)，超越主義，超越法律，而中華文明復(fù)興的角度尋找更有創(chuàng)造力的解決方案。這就必須把文教香港的建設(shè)，放在最重要的位置，政改不是關(guān)鍵，民生也是低一層級(jí)的議題，最關(guān)鍵的問(wèn)題是在香港復(fù)興中國(guó)文化，尤其是教化精英、青年。

最后，秋風(fēng)提出如下具體建議：

1、拋棄一切顧慮，排除一切障礙，堅(jiān)定推動(dòng)教育體系之更化，此為興起文教之根本。各級(jí)學(xué)校廣泛開(kāi)辦中國(guó)經(jīng)典研讀、中國(guó)文化、中國(guó)歷史等課程，人文與社會(huì)科學(xué)課程之教學(xué)以中文進(jìn)行，輪番組織大學(xué)生到內(nèi)地進(jìn)行文化尋根游學(xué)。

2、全面開(kāi)放港澳各級(jí)學(xué)生到內(nèi)地上學(xué)名額，并提供豐厚獎(jiǎng)學(xué)金。

3、港澳公務(wù)員考試大幅度增添中國(guó)經(jīng)典、文化、歷史相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)其青年報(bào)考中央國(guó)家和內(nèi)地其他省份公務(wù)員，并鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)回港澳，資歷有效。

4、創(chuàng)設(shè)公務(wù)員、律師、企業(yè)家等精英以學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)典、文化、歷史為中心的研修機(jī)制。

5、鼓勵(lì)社會(huì)組織興辦NGO，鼓勵(lì)內(nèi)地相關(guān)組織到港澳發(fā)展，開(kāi)展多種形式的中國(guó)文化教育，尤其是在市民中傳播中國(guó)文化。

本次論壇由北京航空航天大學(xué)法學(xué)院一國(guó)兩制法律研究中心主辦，北京臺(tái)港澳交流促進(jìn)會(huì)協(xié)辦。一國(guó)兩制法律研究中心執(zhí)行主任是北京航空航天大學(xué)法學(xué)院田飛龍副教授。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)龍衛(wèi)球在開(kāi)幕式致辭中表示，田飛龍副教授在一國(guó)兩制與基本法的研究領(lǐng)域，既有研究也有熱情。一國(guó)兩制或基本法是很復(fù)雜的話題，追求法律目標(biāo)，更多的不是靠理想，而是靠實(shí)踐理性。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院將大力支持一國(guó)兩制法律研究中心的成立與運(yùn)作。 

國(guó)務(wù)院港澳辦港澳研究所副所長(zhǎng)何德龍?jiān)谥罗o中首先代表全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱對(duì)中心成立表示祝賀。他表示，隨著港澳回歸進(jìn)入五十年不變的歷史周期，今天中心成立以及論壇舉辦正是對(duì)港澳問(wèn)題新形勢(shì)的積極回應(yīng)。隨后他介紹了全國(guó)港澳研究會(huì)的有關(guān)情況。 

中國(guó)法學(xué)會(huì)海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尹寶虎表示，一國(guó)兩制未來(lái)還面臨很多挑戰(zhàn)，目前我們?cè)谌狈碚撋系纳钊胙芯俊６行牡某闪⒈厝粫?huì)會(huì)推動(dòng)相關(guān)研究，并有助于基本法的更好落實(shí)。對(duì)臺(tái)研究與港澳研究有想通之處，臺(tái)灣問(wèn)題學(xué)者與港澳問(wèn)題學(xué)者可以密切聯(lián)合，相互啟發(fā)促進(jìn)。 

論壇上還舉辦了聘任中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、學(xué)術(shù)委員和第一批客座研究員的聘任儀式。其中聘任陳端洪擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員陳欣新等16人擔(dān)任學(xué)術(shù)委員，聘任中國(guó)法學(xué)會(huì)一國(guó)兩制與基本法研究中心副主任陳詠華博士等14人為第一批客座研究員。 

受聘代表深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)表示，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院一國(guó)兩制法律研究中心的成立，北航首屆（2016）一國(guó)兩制高端法律論壇的召開(kāi)，以及此次聘任儀式標(biāo)志一國(guó)兩制研究團(tuán)隊(duì)中產(chǎn)生了一直有特色的生力軍，基本法研究智庫(kù)群又增添了一個(gè)有活力的新成員，這是一國(guó)兩制與基本法研究的好事。