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中國古代“富民”思想：歷代先賢這樣講述“以民為本”

作者：盧周來

來源：《北京日報(bào)》

時(shí)間：孔子二五六八年歲次丁酉五月二十日壬申

           耶穌2017年6月14日

中華文化博大精深，優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想是其有機(jī)組成部分，而“富民”思想又一直占據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想中心位置，因?yàn)樗P(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，關(guān)乎國家長治久安。系統(tǒng)梳理此思想，對于整理中國經(jīng)濟(jì)思想史有意義，亦有益于從中汲取營養(yǎng)，更好服務(wù)于當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。

資料圖

“富民”思想源頭是樸素的民本思想

梁啟超在其《先秦政治思想史》中寫道，“民本思想為吾國政治哲學(xué)之一大特色”。套用任公之言，我們可以說，“民富思想為吾國經(jīng)濟(jì)哲學(xué)之一大特色”。而且，中國傳統(tǒng)思想之所以重視“富民”，恰又是由樸素的民本思想衍生。

“中國的民本思想，胎息于《尚書》”?！渡袝仿氏忍岢觥懊裎┌畋?，本固邦寧”，“民之所欲，天必從之”的政治觀，同時(shí)生發(fā)出“裕民”、“惠民”、“政在養(yǎng)民”的富民主張。西周初期，在汲取夏桀、殷紂亡國教訓(xùn)時(shí)，統(tǒng)治者意識到“敬德保民”的重要性，產(chǎn)生了“皇天無親，惟德是輔”的觀點(diǎn)，也因此提出了“損上益下，民說無疆”的富民觀。

先秦諸子中，幾乎凡持“富民”觀點(diǎn)的思想家，也都同時(shí)持有樸素而深厚的民本主張。孟子“制民恒產(chǎn)”的富民觀認(rèn)為，“民為貴，社稷次之，君為輕。”荀子提出，“天之生民，非為君也，天之立君，以為民也”。又說：“馬駭輿，則君子不安輿；庶人駭政，則君子不安位”?！熬?，舟也；庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟”。

西漢初年，賈誼明確使用了“以民為本”的概念。他提出，“……國以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤，此之謂民無不為本也。”他還警告統(tǒng)治者，“夫民者，至賤而不可簡也，至愚而不可欺也。故自古至于今，與民為仇者，有遲有速，而民必勝之。”所以，君主要富民、養(yǎng)民，而后教民；官員替君主做事，必須“富樂民”?！盀槿顺颊?，以富樂民為功，以貧苦民為罪。故君以知賢為明，吏以愛民為忠。故臣忠則君明，此之謂圣王?！?/p>

明清之季，民本與“富民”思想受到進(jìn)一步壓制，但仍有諸多優(yōu)秀思想家護(hù)其余脈，丘浚、黃宗羲、唐甄等為杰出者。

明代中期的丘浚在其編寫的《大學(xué)衍義補(bǔ)》中指出，“蓋君之所以為君，以其有民也。君而無民，則君何所依以為君哉?……國之所以為國者，民而已，無民則無以國矣?！痹谒磥?，民是君立、國存的基礎(chǔ)，“天生民而立君以牧之，是君為民而立也?！鼻鹂５慕?jīng)濟(jì)思想不僅涉及面廣，而且在很多方面具有相當(dāng)?shù)睦碚撋疃?，其核心觀點(diǎn)就是“君富必民富”。黃宗羲、唐甄與王夫之、顧炎武并稱為明末清初“四大啟蒙思想家”。在江山易色、風(fēng)雨如晦之際，黃宗羲反駁“君主民客”之謬說，而唱“民主君客”之宏論，并倡“藏富于民”之主張。唐甄以“國無民，豈有四政！封疆，民固之；府庫，民充之；朝廷，民尊之；官職，民養(yǎng)之”之論據(jù)，痛斥統(tǒng)治者“見政不見民”，并提出了“富在編戶，不在府庫”的“立國之道”。

“富民”的目的是實(shí)現(xiàn)有效的國家治理

歷覽先賢大哲關(guān)于“富民”的主張，一方面與樸素的民本思想相聯(lián)系，另一方面則更多地把“富民”定位于實(shí)現(xiàn)國家有效治理的工具。

管仲是中國歷史上較早提出“富民”為“治國之道”的思想家?！胺仓螄溃厝桓幻?。民富，則易治也；民貧，則難治也。故治國常富而亂國常貧，是以善為治國者必先富民，然后治之?！薄皞}廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，人民富裕的國家容易治理，如果百姓貧困就會“危鄉(xiāng)輕家”，以致“陵上犯禁”。所以，善于治國的統(tǒng)治者，都知道先使人民富裕起來。

孔子回答學(xué)生端木賜如何治國時(shí)，提出“足食”的富民觀?！白闶常惚?，民信之?！逼渲?，“足食”被置于為政治國之首?？鬃右簧鷱慕?，他也主張“先富而后教”。在他看來使人民豐衣足食，是治國的頭等大事。

孟子“制民恒產(chǎn)”的富民觀是建立在其政治哲學(xué)基礎(chǔ)之上的。“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”；“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士為能，若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心，放辟邪侈，無不為己。”他認(rèn)為對于大多數(shù)普通百姓來說，沒有財(cái)產(chǎn)則行為將“放辟邪侈”，導(dǎo)致社會失序，難以治理。與孟子持相同看法的荀子從人性的角度提出“不富無以養(yǎng)民情”。

西漢眾多思想家總結(jié)秦亡的教訓(xùn)，亦多從國家治理的視角提出富民的重要性，賈誼是其中佼佼者。賈誼指出，“民非足也，而可治之者，自古及今，未之嘗聞?！迸c孔子思想不同的是，賈誼把“教民”放在更為重要位置。“教民”的目的就是使國富民豐，“道者，教之本也。有道然后教也，有教然后政治也，政治然后民勸之，民勸之然后國豐富也。故國豐且富，然后君樂也?！睎|漢淮南王劉安也提出“安民足用”論，“為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用。”

魏晉時(shí)期思想家傅玄在其所著《傅子》中提出，統(tǒng)治者欲安民，必須富民?！懊窀粍t安，貧則危。”原因是，“民富則安鄉(xiāng)重家，敬上而從教。貧則危鄉(xiāng)輕家，相聚而犯上。饑寒切身，而不行非者寡矣。”他告誡道，如果老百姓貧困，為求溫飽，可能鋌而走險(xiǎn)，直至離家出走成為流民，流民嘯集則容易生亂。此論反復(fù)被中國歷史所證實(shí)。

明清之季，丘浚與唐甄的富民說，既是“民本”思想的延伸，也同樣有勸誡統(tǒng)治者實(shí)行善政的成分。丘浚指出：“古之明主，所以孜孜焉民子農(nóng)桑，薄稅斂，廣儲蓄，以實(shí)倉廩，備水旱。使天下之民無問豐兇，皆得飽食暖衣，仰事俯育，則常有其民，而君位安，國祚長矣?！币馑际钦f，古代的明君，孜孜以求百姓富裕，最終是為了實(shí)現(xiàn)“君位安”，國運(yùn)長久。唐甄則寫道：“為治者不以富民為政，而欲幸致太平，是適（去）燕而馬首南指者也”。如果不把富民放在國家治理的首位，猶如南轅北轍，舍本求末，不可能達(dá)到治理的目的。

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)