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還原人口真相，展望未來人口和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

作者：易富賢（美國威斯康星大學(xué)研究員）

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

          原載于 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所電子期刊《原富》2017年第6期（總第26期）

時(shí)間：孔子二五六八年歲次丁酉六月初三日甲申

           耶穌2017年6月26日

【內(nèi)容提要】

2017年5月22日下午，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所主辦了“人口形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”。易富賢的觀點(diǎn)“中國人口存在9000萬水分，印度人口已超過中國”，經(jīng)過南華早報(bào)和鳳凰網(wǎng)的報(bào)道后，引起《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、美聯(lián)社、英國《金融時(shí)報(bào)》、《泰晤士報(bào)》、《每日郵報(bào)》、法國《世界報(bào)》、法新社、《費(fèi)加羅報(bào)》、《印度時(shí)報(bào)》等數(shù)十家國際媒體的關(guān)注，國內(nèi)的《參考消息》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、鳳凰衛(wèi)視也進(jìn)行了報(bào)道。下面是易富賢發(fā)言的文字整理稿。

【正文】

人口數(shù)據(jù)是國家社會(huì)治理的基礎(chǔ)，但是目前中國到底有多少人？剛才梁中堂老師說到了，目前這是一個(gè)很大的問題。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，生育率（婦女人均生孩子數(shù)）會(huì)自發(fā)下降。1960年臺(tái)灣、韓國、泰國的生育率都為6.0左右，臺(tái)灣跟韓國的社會(huì)發(fā)展水平超出中國大陸大概是21-23年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前生育率只有1.2左右。泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平跟中國大陸一樣，目前的生育率只有1.5。1960年代印度跟中國一樣，平均每個(gè)婦女生六個(gè)孩子，印度的發(fā)展水平落后中國十幾年，沒有計(jì)劃生育，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年的生育率降至2.3。當(dāng)年中國為什么實(shí)行一胎化政策，就是因?yàn)樗谓?980年預(yù)測(cè)，如果不施行計(jì)劃生育，中國的人口會(huì)達(dá)到40億，事實(shí)上，即便中國不施行計(jì)劃生育，中國人口也最多只能達(dá)到16億，然后會(huì)下降，我們這個(gè)政策本身就是沒有必要的。

發(fā)達(dá)國家需要生育率在2.1才能保持人口的世代更替。本來一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子就能維持世代更替，但是大概有2%的小孩在25歲之前會(huì)死亡，正常是105個(gè)男孩，100個(gè)女孩，所以應(yīng)該生2.1個(gè)孩子才能保持人口相對(duì)于上一代不增不減。中國由于出生性別比和嬰幼兒死亡率都高于發(fā)達(dá)國家，因此生育率應(yīng)該接近2.3才能保持人口不增加也不減少。中國90年之后，我們的生育率跳躍式下降，90年的2.3到了95年的1.5，2000年只有1.2，當(dāng)時(shí)至少在90年之后，中國就應(yīng)該廢除計(jì)劃生育，如果廢除計(jì)劃生育的話，中國60年代出生的還可以生二胎、三胎。國家計(jì)生委跟人口學(xué)界不相信，說我們?cè)趺纯赡苁?.2，他們預(yù)測(cè)如果一旦放松政策的話，我們的人口會(huì)增加，如果繼續(xù)一胎化政策，人口在2033年也會(huì)達(dá)到15億。

2010年，人口普查再一次證實(shí)了我們的生育率只有1.18，國家衛(wèi)計(jì)委跟人口學(xué)界又將這個(gè)數(shù)據(jù)改成1.63，建議可以實(shí)施單獨(dú)二孩政策。2015年，小普查，生育率是1.05，他們修改成1.6，他們以這個(gè)為基礎(chǔ)才支持了全面二孩政策。90年之后，我們生育率的跳躍式下降，奠定了2012年經(jīng)濟(jì)下行，以及今后經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退的基礎(chǔ)。

2014年為什么只放開單獨(dú)二孩政策，本屆政府上臺(tái)以后，應(yīng)該說有很大的政治勇氣，我當(dāng)時(shí)給內(nèi)參也建議，十八大以后，要盡快廢止計(jì)劃生育，為什么2014年只放開單獨(dú)二胎，因?yàn)椴虝P、王豐、陸杰華等20多位人口學(xué)家出了一本書，《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》，他們預(yù)測(cè)如果一旦全面二孩，每年會(huì)出生4700萬，目前只出生一千多萬，如果達(dá)到四千多萬，國家領(lǐng)導(dǎo)人也感覺很恐怖，所以說中國只實(shí)行了單獨(dú)二孩。他們也預(yù)測(cè)單獨(dú)二孩政策足以將生育率提升到2.4。國家衛(wèi)計(jì)委則預(yù)測(cè)，單獨(dú)二孩以后，每年將多出生200萬，生育率能達(dá)到1.8，總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.53億。實(shí)際上2014年開始實(shí)行單獨(dú)二胎，懷孕周期是266天，出生高峰是2015年，《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2015年不但沒有多出生兩百萬，反而少生了32萬；《衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》顯示，不但沒有多生兩百萬人，反而少出生64萬。2015年1%人口抽樣調(diào)查顯示，2015年的生育率只有1.05，是全世界最低的，既沒有1.8，更沒有2.4，說明單獨(dú)二孩理論是錯(cuò)誤的。

2016年為什么只實(shí)行全面二孩政策，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家衛(wèi)計(jì)委組織一大隊(duì)專家進(jìn)行了一兩年的調(diào)研，最后完成了一本書，《實(shí)施全面兩孩政策人口變動(dòng)測(cè)算研究》，他們認(rèn)為2010年到2015年，我們的生育率還有1.54到1.64；預(yù)測(cè)全面二孩以后，生育率會(huì)達(dá)到2.1，到2050年，生育率還能達(dá)到1.72，2050年總?cè)丝谶_(dá)到13.83億。事實(shí)上他們的預(yù)測(cè)是錯(cuò)誤的。人口普查和抽樣調(diào)查顯示2010-2015年的生育率只有1.04到1.28，根本沒有1.54到1.64。臺(tái)灣、韓國社會(huì)發(fā)展水平超前中國大陸23年、21年，他們?cè)诠膭?lì)生育的情況下，2001年到2015年平均生育率只有1.15、1.20，我們?cè)趺纯赡芸咳娑⒄?，?050年生育率還能在1.72，所以全面二孩理論也是錯(cuò)誤的。

人口普查對(duì)人力、財(cái)力的調(diào)動(dòng)不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，2010年普查600多萬人參與，直接、間接投入80億、600億元，這是國家行為，這是很嚴(yán)肅的事情，國家耗費(fèi)這么多錢，數(shù)據(jù)應(yīng)該是很權(quán)威的。但是國家統(tǒng)計(jì)局、人口計(jì)生委、人口學(xué)會(huì)對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)棄而不用。2000年普查生育率只有1.22，修改成1.8。如果說剛出生的由于超生有可能隱瞞的話，那么到了10歲，就沒有必要隱瞞了，2000年人口普查，10歲人口只有1445萬，2010年公安戶籍的10歲人口也只有1438萬；這些孩子到了2014年開始讀初三，初三的學(xué)生只有1426萬；這些孩子到了2015年是15歲，2015年1%人口抽樣調(diào)查顯示15歲人口只有1364萬。這么多的數(shù)據(jù)表明，還是人口普查的數(shù)據(jù)相對(duì)還是比較準(zhǔn)確的，國家統(tǒng)計(jì)局公布的出生數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的。盡管這么多數(shù)據(jù)認(rèn)為國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的，但是目前為止，國家統(tǒng)計(jì)局仍然是公布2000年出生了1771萬人。

2015年1%人口抽樣調(diào)查顯示，生育率只有1.05，出生1130萬人口。生育率包括第一個(gè)孩次和第二個(gè)以上的孩次，中國一孩生育率只有0.56，是非常非常低的。2016年只比2015年多出生了8.9%，實(shí)際上應(yīng)該出生1200多萬，總和生育率約1.14左右，但是國家衛(wèi)計(jì)委、國家統(tǒng)計(jì)局公布2015年出生了1655萬，2016年出生了1786萬，比客觀數(shù)據(jù)多出了46%。國家衛(wèi)計(jì)委將2015年的生育率修改為1.6，公布2016年出生1846萬，多出了50%以上。這是一種犯罪，國家花那么多財(cái)力和物力得出的數(shù)據(jù)棄而不用。

為什么強(qiáng)調(diào)一孩生育率，因?yàn)橐缓⒍际呛戏ǖ?，與政策是沒有關(guān)系的，一孩生育率與總和生育率是直線相關(guān)的，比如說隨著一孩生育率下降，總和生育率也下降。日本在1973年總和生育率是2.2，一孩生育率是0.9，平行地下降。日本的一孩生育率從1984年的0.80下降到2005年的0.62，總和生育率也平行地從1984年的1.81下降到2015年的1.26。日本2011年，各個(gè)縣的一孩生育率和總和生育率也是直線相關(guān)的。如果超生的話，二孩可以超生，這個(gè)我不管，可以根據(jù)一孩生育率來診斷總和生育率。臺(tái)灣、韓國、新加坡、香港2015年一孩生育率只有0.6左右，總和生育率只有1.2左右，2015年我們的一孩生育率只有0.56，即便是沒有計(jì)劃生育限制，我們的總和生育率也低于1.2，也只有1.1左右，我們2015年還只是單獨(dú)二孩，總和生育率1.05有什么奇怪的？這是大致可信的。

還有一個(gè)判斷依據(jù)，就是理想子女?dāng)?shù)，國家衛(wèi)計(jì)委一直說我們生育率很高，每個(gè)婦女還愿意生1.8個(gè)孩子，生育意愿很高。其實(shí)，實(shí)際上理想與現(xiàn)實(shí)之間存在著很大的差距的，中國的1.8個(gè)孩子的生育意愿是全世界最低的。比如說日本、德國、布朗、匈牙利理想子女?dāng)?shù)都是2個(gè)以上孩子，但是實(shí)際生育率只有1.2、1.3左右，理想和現(xiàn)實(shí)之間差距40%的距離，你想生孩子，還要養(yǎng)孩子，你可能養(yǎng)不起，一些人想懷孕可能懷不上，因?yàn)椴辉邪Y發(fā)病率已經(jīng)很高了。中國的理想子女?dāng)?shù)只有1.7到1.9之間，全世界最低的。2016年全國婦聯(lián)調(diào)查，一孩家庭中只有20.5%愿意生二孩，如此低的生育意愿，在單獨(dú)二孩政策下，2015年生育率為1.05，這很正常，誤差不會(huì)太大。即便鼓勵(lì)生育的情況下，我們的總和生育率也不可能達(dá)到1.6。

2016年到底出生多少人，我比較1990年之前，統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，跟人口普查等客觀數(shù)據(jù)，基本上還是比較吻合的。數(shù)據(jù)差別是在1990年之后，1990年之后國家統(tǒng)計(jì)局公布的出生數(shù)據(jù)開始出現(xiàn)水分了。1990年的人口普查總?cè)丝谑?13368萬，國家統(tǒng)計(jì)局公布2016年人口是138271萬；1991年到2016年這26年時(shí)間，死亡22528萬人。死亡人數(shù)還有一些漏報(bào)，因?yàn)榧覍贋榱死娌粓?bào)，因此實(shí)際死亡人口應(yīng)該是高于22528萬人的；但誤差還不會(huì)太大，這里姑且采納國家統(tǒng)計(jì)局公布的這個(gè)死亡人數(shù)。出生人口，國家統(tǒng)計(jì)局在公布的數(shù)據(jù)有30-50%的水分，考慮到這部分水分，1991年到2016年只出生了37764萬人口（這已經(jīng)考慮到了一些漏報(bào)的）。

2016年的人口等于1990年的人口加上1991-2016年這段時(shí)間的增加人口；增加人口等于出生的人口，減去死亡的人口。2016年人口=1990年人口+出生人口-死亡人口=113368萬+37764萬-22528萬=128605萬=12.86億。也就是，2016年實(shí)際人口應(yīng)該是12.86億，比國家公布的人口少九千多萬。人口數(shù)據(jù)是國家治理的基礎(chǔ)，我們整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、國防、外交、文化、教育、城市規(guī)劃等各種政策，都是依照準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)；如果人口數(shù)據(jù)出了問題，整個(gè)社會(huì)治理的基礎(chǔ)就動(dòng)搖了，整個(gè)規(guī)劃都沒有了意義，整個(gè)社會(huì)都會(huì)出問題的?？梢?，人口數(shù)據(jù)腐敗威脅著國家的安全。

我們中國目前的生育率到底怎么樣？國家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)我們即便是實(shí)行全面二孩政策，生育率也會(huì)到2.1，今后一直會(huì)在1.72-1.8之間。這是不可能的。臺(tái)灣的發(fā)展水平超前中國大陸23年，它目前的生育率只有1.2左右。2016年臺(tái)灣發(fā)展委員會(huì)分三個(gè)方案預(yù)測(cè)了2016-2061年的人口，其中低方案是生育率降至2041年的0.9后維持固定，中方案的一直固定在1.2，高方案是升至2041年的1.5后維持固定。

中國大陸的理想子女?dāng)?shù)、一孩生育率對(duì)比臺(tái)灣要低，那么停止計(jì)劃生育后實(shí)際生育率也會(huì)比臺(tái)灣要低。我們實(shí)行了三十多年一胎政策，經(jīng)濟(jì)模式、社會(huì)制度、城市規(guī)劃都是圍繞著獨(dú)生子女政策進(jìn)行的，不但形成了文化慣性，而且形成了經(jīng)濟(jì)慣性，即便停止計(jì)劃生育，這種慣性是很難改變的。我假設(shè)中國立即停止計(jì)劃生育，分三個(gè)方案預(yù)測(cè)未來人口：低方案：生育率從2016年的1.05上升到1.15，然后在2020年跌回1.05，再平穩(wěn)降到2050年的0.9后維持固定。中方案：生育率從2016年的1.10上升到1.30，然后降至2025年的1.20后維持固定。高方案：生育率從2016年的1.15上升到1.45，然后漸降至2030年的1.228，在鼓勵(lì)生育政策的推動(dòng)下，再漸升到2045年的1.4、2055年的1.5，然后維持固定。

根據(jù)這個(gè)方案，預(yù)測(cè)中國人口，中方案的話，中國人口在2050年不到11億，2100年只有4.8億。中國人口的減少，也意味著中國實(shí)力的減弱。中國是人口大國，中華民族長(zhǎng)期占全世界1/3以上的人口。1820年，我們總?cè)丝谑?.8億，當(dāng)時(shí)美國人口才幾百萬。美國1776年建國以來，人口從250萬增加到現(xiàn)在的3億多人口。我們1820年是3.8億人口，我們占全世界的36.7%；但是1950年，我們是5.4億人，只占全世界21.5%；1980年我們是9.8億人口，占全世界的22.0%?？梢姡?950年到1980年，我們的人口增長(zhǎng)與世界是同步增長(zhǎng)的。但是由于計(jì)劃生育政策，2015年總?cè)丝谥徽既澜绲?7.8%，并且我們的出生人口只占全世界的10%左右。2050年，我們只占全世界的12%，到2100年，只占全世界的5%。就是因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤的政策，導(dǎo)致我們的人口不斷萎縮。我們無論如何要鼓勵(lì)生育了，國家衛(wèi)計(jì)委的政策是非?；闹嚨摹?/p>

我們的人口在不斷的萎縮，事實(shí)上我們的結(jié)構(gòu)也在不斷老化，人口是經(jīng)濟(jì)的主體，人口結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)活力。按照年齡大小排列，位于中點(diǎn)的那個(gè)人的年齡是中位年齡，年輕人越多，創(chuàng)新活力越強(qiáng)，因此中位年齡反映了經(jīng)濟(jì)的活力。日本、意大利、希臘都是隨著中位年齡的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都是直線下降的。

我們的中位1980年只有22歲，美國是30歲。2015年，美國38歲，我們是39歲，超過了美國。到2030年，中國中位年齡是46歲，美國只有40歲，印度只有31歲。2050年，中國是56歲，美國只有42歲，印度只有37歲。我們?cè)趺锤麄內(nèi)ケ龋坑?jì)劃生育導(dǎo)致中國的中位年齡快速增加，我們的經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)下降，我們的經(jīng)濟(jì)下行，這是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

從中位年齡看，我們的一個(gè)特點(diǎn)，計(jì)劃生育最嚴(yán)的地區(qū)，生育率下降很快，中位年齡也上升快，經(jīng)濟(jì)活力下降快。比如東北在1980年生育率已經(jīng)低于更替水平了，比全國早11年，東北的中位年齡最老，經(jīng)濟(jì)也是最先衰退。廣東由于1980年到1998年實(shí)行的是二胎政策，中位年齡相對(duì)比較年輕，廣東的經(jīng)濟(jì)也更有活力。中國從中位年齡看，中國東部會(huì)率先走向衰退，首先是東北，其次是華東、華北，然后是華中，西南相對(duì)是最有經(jīng)濟(jì)潛力的，中國的經(jīng)濟(jì)中心從2006年開始往西南轉(zhuǎn)移。

中日人口結(jié)構(gòu)比較，日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)的核心是人口危機(jī)，因?yàn)槿毡疽郧暗膭趧?dòng)力也是比較充足的，中位年齡比較年輕的，但是日本1992年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們的人口結(jié)構(gòu)事實(shí)上已經(jīng)相當(dāng)于日本92年的水平了，比如說20-64歲勞動(dòng)力跟65歲以上老人之比開始低于4.8的時(shí)間，日本是1993年，中國是2022年，相差29年。中位年齡開始大于38歲的時(shí)間，日本是1992年，我們是2013年。65歲以上的人口大于13%的時(shí)間，日本是1992年，我們是2021年。老年化指數(shù)大于80%的時(shí)間，日本是1993年，我們是2018年。一般是20-64歲勞動(dòng)力開始負(fù)增長(zhǎng)之前的四年左右，經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)危機(jī)。20-64歲勞動(dòng)力達(dá)到頂峰的時(shí)間，日本是1997年，中國是2016年。綜合來說，由于計(jì)劃生育，我們目前正處于日本1992年的結(jié)構(gòu)，我們的經(jīng)濟(jì)下行將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

（資料來源：本文是作者在5月22日“人口形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”討論會(huì)上的發(fā)言速記稿，已經(jīng)作者審定）

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)