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原標(biāo)題：山東省將建曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)

來源： 齊魯晚報(bào)

作者： 齊魯晚報(bào)記者 馬云云

時(shí)間：2018-01-09

核心提示： 協(xié)作區(qū)重點(diǎn)打造歷史文脈、運(yùn)河文化兩大走廊，構(gòu)筑核心區(qū)與協(xié)作區(qū)對接融合載體。推進(jìn)大遺址保護(hù)與考古，全面提升曲阜魯國故城國家考古遺址公園建設(shè)和展示利用水平，高水平建設(shè)鄒城鳧山羲皇廟省級考古遺址公園。

9日，山東省政府發(fā)布《曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，示范區(qū)規(guī)劃范圍包括核心區(qū)、協(xié)作區(qū)和聯(lián)動區(qū)。核心區(qū)包括曲阜、鄒城、泗水3個(gè)市（縣），面積3631平方公里；協(xié)作區(qū)涵蓋周邊具有相同或相近歷史人文資源的區(qū)域；聯(lián)動區(qū)包括全省其他具有相同或相近文化資源的富集區(qū)。規(guī)劃期為2017—2030年，重點(diǎn)是“十三五”時(shí)期，展望到2030年。

核心區(qū)形成“一軸、一帶、九大片區(qū)”框架

根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)共有六大戰(zhàn)略定位，分別為建設(shè)儒家文化挖掘闡發(fā)基地、建設(shè)全國道德禮儀首善之區(qū)、建設(shè)國家記憶工程先行區(qū)、建設(shè)全國文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)組織引領(lǐng)國際儒學(xué)研究創(chuàng)新中心、建設(shè)世界文明交流互鑒高地。

示范區(qū)規(guī)劃范圍包括核心區(qū)、協(xié)作區(qū)和聯(lián)動區(qū)。提升核心區(qū)，按照軸帶貫通、片區(qū)并進(jìn)的思路，形成“一軸、一帶、九大片區(qū)”的文化圣地整體框架。

“一軸”為孔孟文化軸，縱貫核心區(qū)南北，聯(lián)接兩座國家歷史文化名城，涵蓋了儒家思想的發(fā)生發(fā)展、由孔子經(jīng)子思子至孟子繼往開來歷史進(jìn)程的文化譜系。

“一帶”為泗河文明帶。突出“文明搖籃、圣源泗水”主題，以泗河為主體空間，加大對兩岸歷史文化資源挖掘、保護(hù)和整合力度，打造文化河、生態(tài)河，貫通承接著華夏文明、儒家文化傳承發(fā)展的自然脈絡(luò)。

九大片區(qū)中，曲阜古城區(qū)，主要包括明故城、周公廟、魯國故城、洙泗書院。

曲阜新區(qū)，提升創(chuàng)意中心、孔子文化園、六藝城和蓼河商業(yè)街建設(shè)水平。

尼山片區(qū)，主要包括尼山圣境、安山小鎮(zhèn)和萬紫千紅養(yǎng)生度假區(qū)，提升“尼山八景”層次和水平。

九龍山片區(qū)，主要包括九龍山及周邊區(qū)域。加大對漢魯王摩崖墓群、明魯王墓群、孟子出生地鳧村、孟林和孟母林的保護(hù)力度。

鄒縣古城區(qū)，強(qiáng)化“四孟”文化遺產(chǎn)開發(fā)保護(hù)力度，實(shí)施四孟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程和子思祠、子思書院、孟母祠遺址等恢復(fù)展示工程，加快推進(jìn)孟子博物館和石刻博物館建設(shè)。

孟子湖新區(qū)，以鄒城東部的孟子湖及周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出“修學(xué)大本營，創(chuàng)意新高地”主題。

大嶧山片區(qū)，主要包括嶧山、邾國故城、野店遺址及周邊區(qū)域。保護(hù)和恢復(fù)嶧山宮殿、道觀、寺廟和嶧陽、孤桐書院遺址，加大對摩崖刻石和碑碣的保護(hù)修復(fù)力度。

泗水始祖文化片區(qū)，主要包括泉林泉群自然保護(hù)區(qū)、卞國故城和泗河上游兩岸周邊區(qū)域。

曲阜文化國際慢城，位于核心區(qū)北部，主要包括九仙山風(fēng)景區(qū)、石門山地質(zhì)公園、龍門山風(fēng)景區(qū)、西候幽谷風(fēng)景區(qū)和鳳仙山森林公園。

協(xié)作區(qū)重點(diǎn)在歷史文脈和運(yùn)河文化

其次是壯大協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)范圍涵蓋核心區(qū)之外的濟(jì)寧其他縣市區(qū)，北到泰安、萊蕪、淄博，南到棗莊，東到臨沂，西到菏澤、聊城的山東省中南部地區(qū)。這一區(qū)域具有與核心區(qū)相同或相近的歷史人文資源，是示范區(qū)建設(shè)的重要支撐空間。協(xié)作區(qū)重點(diǎn)打造歷史文脈、運(yùn)河文化兩大走廊，構(gòu)筑核心區(qū)與協(xié)作區(qū)對接融合載體。

依托孔孟文化軸，南北雙向延伸，貫通泰山及大汶口文化遺址組團(tuán)、壽丘始祖文化區(qū)遺址組團(tuán)、九龍山文化遺址組團(tuán)、嶧山野店及邾國故城遺址組團(tuán)、滕州北辛遺址組團(tuán)和微山伏羲遺址組團(tuán)，構(gòu)筑由北起泰山、南至微山湖貫通始祖文化、大汶口文化、龍山文化、儒家文化等歷史文脈的軸線，形成中華民族早期起源與歷史傳承的完整的時(shí)空展示長廊；依托運(yùn)河，加大對兩岸歷史文化資源挖掘和保護(hù)力度，加快推進(jìn)聊城古城、南旺運(yùn)河古鎮(zhèn)、臺兒莊古城建設(shè)，合理布局人文景觀和生態(tài)景觀，有效整合沿河文化資源，高水平打造北起聊城、南至棗莊的運(yùn)河文化長廊。

再者是做優(yōu)聯(lián)動區(qū)，因地制宜在聯(lián)動區(qū)建設(shè)一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范基地。聯(lián)動發(fā)展示范基地涉及濟(jì)南、青島、濰坊、威海、德州、濱州等市。

明故城搬遷保留合理比例原住民

規(guī)劃要求，把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)作為首要任務(wù)，像愛惜生命一樣保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，以儒家文化、鄒魯文化、始祖文化等禮制建筑和遺跡遺存為核心，實(shí)施“三孔”世界遺產(chǎn)保護(hù)利用提升工程。啟動孟顏曾作為三孔世界文化遺產(chǎn)拓展項(xiàng)目工程，全面推進(jìn)重要遺產(chǎn)地的系統(tǒng)保護(hù)。

推進(jìn)大遺址保護(hù)與考古，全面提升曲阜魯國故城國家考古遺址公園建設(shè)和展示利用水平，高水平建設(shè)鄒城鳧山羲皇廟省級考古遺址公園。

加強(qiáng)歷史文化名城名街名鎮(zhèn)名村保護(hù)。以曲阜、鄒城國家歷史文化名城為核心，以鑲嵌其間的名街名鎮(zhèn)名村為支撐，構(gòu)建主題鮮明、原汁原味的保護(hù)體系。嚴(yán)格按照《明故城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加強(qiáng)明故城整體性保護(hù)、整修和利用，尊重居民利益訴求，對原有單位和部分居民進(jìn)行適當(dāng)搬遷，保留合理比例的原住民，推進(jìn)建筑主體修繕，通過居民院落免費(fèi)開放或居民出讓產(chǎn)權(quán)等方式，展現(xiàn)活態(tài)文化，保留明故城文化的原真性。

實(shí)施儒家典籍文獻(xiàn)整理編纂工程，爭取《孔子世家明清文書檔案》盡快納入世界記憶工程。打造國際儒家文化體驗(yàn)?zāi)康牡?，推進(jìn)孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地建設(shè)，加快建設(shè)孔子博物館，打造世界儒家文化修學(xué)中心。

支持落地簽、過境免簽等政策

建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，規(guī)劃要求，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐和政策保障，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。

基礎(chǔ)設(shè)施方面協(xié)同推進(jìn)，以交通為例，完善連接區(qū)域內(nèi)重要片區(qū)、主要景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)，啟動崇文大道東延、104國道等重要線路改造提升，重點(diǎn)加強(qiáng)曲阜與鄒城等核心區(qū)的內(nèi)部交通聯(lián)系，實(shí)施泗河堤頂路和跨河橋梁工程，規(guī)劃建設(shè)全域旅游環(huán)線。

啟動編制濟(jì)寧都市區(qū)軌道交通建設(shè)規(guī)劃，加快示范區(qū)快速路系統(tǒng)建設(shè)，形成由公路和軌道交通共同構(gòu)成的復(fù)合型城際通道。推進(jìn)區(qū)域公交一體化，鼓勵(lì)發(fā)展大容量公共交通方式，推廣普及交通一卡通，建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)(市)域、跨交通方式互聯(lián)互通。

推動對外交通的互聯(lián)互通，實(shí)施濟(jì)徐、跨湖高速新建和日東、京臺高速提升工程，啟動魯南高鐵、京九高鐵建設(shè)工程，推進(jìn)濟(jì)寧機(jī)場遷建及連接和換乘系統(tǒng)工程。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化配置交通運(yùn)輸資源，強(qiáng)化樞紐、零換乘中心和運(yùn)輸通道建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式緊密銜接。

此外，建立部省聯(lián)席會議制度，積極爭取成立由中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、文化部等有關(guān)部委以及山東省、濟(jì)寧市等共同組成的部省聯(lián)席會議，定期會商示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

開放政策方面，支持實(shí)行落地簽、過境免簽等政策，便利游客來往，延長逗留時(shí)間。支持設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造文化產(chǎn)品出口加工區(qū)，設(shè)立免稅商店。按照國家有關(guān)政策要求，提高政府獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大主修儒家文化的留學(xué)生規(guī)模。

制定出臺一系列人才優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的高等院校調(diào)整增設(shè)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，開展聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、在職進(jìn)修等多種培養(yǎng)模式。對外國儒學(xué)人才來華簽證、居留，放寬條件、簡化程序、落實(shí)相關(guān)待遇。

背景鏈接

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的通知