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計(jì)劃生育調(diào)整已滯后十年
作者：趙曉  李慧忠（作者分別是北京科技大學(xué)教授和北京物資學(xué)院碩士研究生）
來源：環(huán)球時(shí)報(bào)2011年3月17日



　　上世紀(jì)80年代獨(dú)生子女政策剛開始實(shí)施時(shí)，中國人口增長迅猛，公共負(fù)擔(dān)沉重，30歲以下的人口占到總數(shù)的65%。為防出現(xiàn)新的生育高峰，必須嚴(yán)格控制每對(duì)夫婦的生育數(shù)量。然而，黨中央當(dāng)時(shí)就富有遠(yuǎn)見地提出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了?！边@表明，前30年的人口政策是特殊時(shí)期的特殊政策，只是階段性的。


　　然而，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在“機(jī)構(gòu)設(shè)置剛性”，俗話說便是“請(qǐng)神容易送神難”。各級(jí)政府專為計(jì)劃生育設(shè)置了干部配比，據(jù)國家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)：2005年到2008年，全國計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)從226.39億元提高到364億元，年均增長率為17.44%?；ㄙM(fèi)如此多的人力和財(cái)力，得到的卻是以下六大弊端。


　　弊端一：男女比例嚴(yán)重失衡。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國男女嬰兒性別出生比接近120∶100。這意味著將有4000萬光棍被判“無妻徒刑”，這會(huì)大大誘發(fā)買賣婚姻、拐賣婦女、強(qiáng)奸罪等惡劣犯罪。此外，心理的怨恨會(huì)使他們變成絕望的階層，成為群體暴力犯罪的潛在人群，甚至引發(fā)社會(huì)斷裂。


　　弊端二：“民工荒”。從2004年到2011年，國內(nèi)“民工荒”一浪高過一浪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上海農(nóng)民工缺口接近30萬，深圳的缺口高達(dá)80萬人。安徽、河南等傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。“民工荒”從局部蔓延到全國，從偶然發(fā)展到常態(tài)，原因正是計(jì)劃生育導(dǎo)致的勞動(dòng)力減少。中國社科院報(bào)告稱，6年來，中國勞動(dòng)年齡人口的增量以每年13.6%的速度減少，直接導(dǎo)致勞動(dòng)力供給乏力，這也正是近幾年不斷出現(xiàn)“民工荒”的根本原因。


　　弊端三：未富先老。根據(jù)聯(lián)合國人口署預(yù)測(cè)，2050年我國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?1.1%，大大高于屆時(shí)的世界平均水平(21.9%)。中國人口結(jié)構(gòu)由小孩和青壯年多、老年人少的“金字塔型”，變?yōu)榍鄩涯甓?、老人孩子相?duì)較少的“橄欖型”，這是中國勞動(dòng)力增長的過程。按目前趨勢(shì)，中國在未來完全可能陷于“未富先老”的“人口老齡化危機(jī)”！


　　弊端四：人口素質(zhì)逆淘汰。計(jì)劃生育政策的執(zhí)行一直存在“城市緊、農(nóng)村松”的現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)生二胎、三胎的現(xiàn)象比比皆是，但這些孩子的成長環(huán)境尤其是教育環(huán)境較差。相反，受過高等教育的人多生活在城市中，由于工作壓力等原因，他們?cè)絹碓讲辉干Ｓ纱?，?jì)劃生育使得中國社會(huì)事實(shí)上陷于精英淘汰，或者叫人口“逆淘汰”的生育機(jī)制。


　　弊端五：危害可持續(xù)增長。目前中國人口結(jié)構(gòu)呈青壯年多、老人孩子少的“橄欖型”，而青壯年時(shí)期是人一生中賺錢最多、儲(chǔ)蓄也最多的時(shí)候，因此中國的儲(chǔ)蓄率居高不下。高儲(chǔ)蓄率支持了高投資，但計(jì)劃生育持續(xù)施行，勢(shì)必將使中國人口結(jié)構(gòu)從“橄欖型”變成“倒金字塔型”，屆時(shí)居民儲(chǔ)蓄率一定會(huì)明顯下降，投資率也將隨之下降，經(jīng)濟(jì)增長速度將一落千丈。


　　弊端六：對(duì)中華民族性格及未來的扭曲。獨(dú)生子女政策使得大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，嬌生慣養(yǎng)的一代，如何能承擔(dān)中國大國崛起后的世界領(lǐng)袖使命？


　　為什么中華文明歷經(jīng)磨難而未消失？原因是中國人口眾多，沒人能消滅這樣一個(gè)人口龐大的國家。人口是文明傳承的載體，中國人口數(shù)量龐大是中華文明在世界文明中有重要地位的一大因素。中國繼續(xù)奉行計(jì)劃生育的結(jié)果，將是中華文明在世界上的影響力因此下降，而印度文明及伊斯蘭文明將后來居上。


    計(jì)劃生育該退出歷史舞臺(tái)了！當(dāng)前，中國的“人口紅利”接近枯竭，“人口負(fù)債”正展開，中國的“國策”調(diào)整已經(jīng)至少滯后了十年以上。