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科舉制度創(chuàng)建對選官制度變革的影響

作者：金瀅坤（北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授）

來源：《光明日報》

時間：孔子二五七二年歲次壬寅七月初六日戊子

          耶穌2022年8月3日

【光明學(xué)術(shù)筆談】

隋唐盛世的形成主要得益于制度創(chuàng)新，科舉制度創(chuàng)建直接推動了貴族官僚政治向文官政治的轉(zhuǎn)變。東晉南朝以來，世家大族把持朝政，皇權(quán)主要依靠士族支持，以致皇權(quán)極不穩(wěn)定。隋文帝取代北周之后，為了防止“關(guān)隴集團(tuán)”等士族勢力過分強(qiáng)大，威脅大一統(tǒng)的中央集權(quán)，實行了“偃武修文”的政策，廢除了士族賴以維系的選舉工具——察舉制，打破了以門第和軍功為主的選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過文學(xué)、才能等治理國家的專門文化知識，選拔青年才俊參與新政權(quán)的管理，一定程度上體現(xiàn)了政治的民主化。從而解決了士族累世公卿、武斷鄉(xiāng)曲的嚴(yán)重社會問題，為成就唐代盛世打下了堅實基礎(chǔ)，奠定了后世王朝選官的基本格局，在中國選舉制史上具有重大意義。

打破出身觀念——取士不論門第、職業(yè)與地域

隋唐時代科舉考試設(shè)科招考不論門第、地域、行業(yè)等出身，開創(chuàng)了選人不論出身的傳統(tǒng)。一是不論門第出身。針對察舉制下“上品無寒門，下品無勢族”，士族子弟坐至公卿、累代為官，社會階層固化的問題，科舉制打破了門第觀念，允許士人“懷牒自進(jìn)”，不辨士庶。唐代科舉考試旨在選拔英彥，“士無華腴寒素”之辨，無論“流品之人”還是“寒賤之子”，都可以自由報考，使“朝為匹夫，暮為卿相”成為現(xiàn)實，從而打破了魏晉以來社會階層的壁壘，實現(xiàn)了社會流動，為文官隊伍提供了新鮮血液。丈夫讀書便是“隨身寶”的觀念深入人心，諸如李義府、郭正一、張九齡、韓愈等宰相、文宗均起自寒素，以進(jìn)士及第改變命運(yùn)。二是不辨行業(yè)出身。唐初科舉考試限制濁吏、商賈子弟應(yīng)舉，但中晚唐的這種限制逐漸被打破。唐代“朝為田舍郎，暮登天子堂”成為寒素子弟立志讀書、登科入仕、躋身新貴、改變門庭的最有效途徑，就連士族子弟也不得不“勉強(qiáng)隨計”，參與科舉競爭，以保持門第的不衰。三是不論地域出身。唐代科舉考試充分考慮大一統(tǒng)王朝疆域廣大、各地文化水平差距的問題，按照諸府州文化程度、人口數(shù)量等因素分配各府州的解額，以照顧邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)舉子的應(yīng)試資格，籠絡(luò)天下英才。當(dāng)然，這并不能完全杜絕“京華之地，衣冠所聚”，在科場競爭中“不勞而成”的現(xiàn)象。中央省試最終及第者多為京畿和文化發(fā)達(dá)地區(qū)的舉子，“京兆解”前十名等同及第與荊州“天荒解”形成了巨大反差。解額分配還導(dǎo)致落后地區(qū)的舉子到京畿等文化較為發(fā)達(dá)的府州“冒籍”取解，與現(xiàn)代高考移民頗為類似。開元以后，中央屢次下令嚴(yán)禁舉子到他州冒籍取解，但始終沒有解決冒籍問題。不過，總體而言，唐代科舉考試實行解額制度，以平衡地域文化、人口和地緣差距，不僅對籠絡(luò)天下人士、維護(hù)大一統(tǒng)中央集權(quán)具有重要意義，而且對后世歷代地方解額分配和金代南北榜和清代“苗額”等制都有啟發(fā)。

打破選舉觀念——考試選人

隋唐科舉制相較漢魏察舉制，在選舉內(nèi)容、公平和方式等方面都有質(zhì)的變化。一是選舉內(nèi)容實現(xiàn)了察舉重“德行”向科舉考“才能”的變化。察舉制的核心是由州郡長官、中正等考察士人的“德行”，“以德取人”，輔之以中央“經(jīng)學(xué)”考試。由于“德行”很難考察，“才能”則可以通過考試定等，有利于公平選才，創(chuàng)建科舉制就成了人才選拔的必然選擇?？婆e制分科考舉子的“才能”，“以文取士”，兼及“時輿”即社會評價。唐代六品以下官員的選任、遷轉(zhuǎn)等諸多環(huán)節(jié)，都要參加試判、詩賦、對策等諸多形式的考試，五品以上中高層官員的選任更是看重科名，“舍德行而趨文藝”，反映了唐代科舉考試、吏部銓選的突出特點(diǎn)。

二是逐步建立了考試“至公”的取人制度。唐高祖在立國之初，便下詔實行府州鄉(xiāng)貢考試和中央省試的兩級科舉考試制度，實現(xiàn)了察舉制向科舉制的轉(zhuǎn)變。唐代科舉考試機(jī)構(gòu)與知貢舉獨(dú)立，由吏部考功員外郎、禮部侍郎及知貢舉主司負(fù)責(zé)，不受皇帝、宰相及其他部門和權(quán)勢的干涉，有效地保障了考試公平。唐代還逐步建立了進(jìn)士、明經(jīng)等?？剖≡嚨娜龍鲈囍贫?，逐場定去留，從制度層面實現(xiàn)了考試程序有效公平。同時還建立禮部貢院，實行鎖院制度、中書門下復(fù)核和復(fù)試制度，對防止科場舞弊、監(jiān)督知貢舉都起到積極作用。唐代進(jìn)士科三百年取士基本做到了“喻之明鏡，喻之平衡，未嘗不以至公為之主”。唐代科舉制開創(chuàng)的考試“至公”原則，成為后世科舉考試追求的基本原則和理念，從根本上改變了出身決定命運(yùn)的社會痼疾。宋代的謄錄、密封、雙重等第法、殿試制度與明清的八股文等考試程式、形式都一定程度上反映出科舉考試的革新追求公平。

三是科舉考試科目多樣，以選拔各類人才。唐代科舉科目多樣，大致可分為文舉、武舉兩大類。文舉又可分為常舉、制舉和吏部科目選，有近三百個科目，還有獻(xiàn)書、獻(xiàn)策授官等取人之法。唐代科舉以進(jìn)士科影響最大，諸如張柬之、張說、裴度等名相和韓愈、柳宗元等文學(xué)領(lǐng)袖，都出自是科。李白、杜甫雖然不是進(jìn)士出身，但也是以進(jìn)獻(xiàn)頌、賦的方式獲得授官。唐代武舉則選拔了力挽狂瀾、平定安史之亂的功臣郭子儀等名將。自唐太宗“撥亂反正，特盛科名，志在牢籠英彥”，歷朝重視科舉，旨在不拘一格，網(wǎng)羅天下英才，達(dá)到了“天下英雄入吾彀中”、野無遺才的目的。

優(yōu)化官僚結(jié)構(gòu)——清濁之辨與文武分途

隋唐科舉制的創(chuàng)建不僅促進(jìn)了魏晉貴族官僚政治向隋唐文官官僚政治的轉(zhuǎn)變，而且優(yōu)化了官僚結(jié)構(gòu)，鞏固了王朝統(tǒng)治。一是清濁之辨。隋唐科舉制改變了自魏晉以來寒素階層多擔(dān)任“濁吏”等中低級官吏，士族、門閥幾乎“獨(dú)占”中高層“清官”的局面和限制，科舉出身成為校書郎、畿縣尉、侍御史等基層、中層官中的所謂“清官”的主要選拔對象，及卿相等高層文官的最主要來源。唐代吏部銓選，也因唐高宗以后，面臨選人無限、員闕不足的嚴(yán)重“選滯”問題，進(jìn)而促生了“長名榜”和“循資格”的出臺。這雖然在一定程度上緩解了基層官的“選滯”問題，但客觀上促進(jìn)了吏部博學(xué)宏詞科等“科目選”的產(chǎn)生，導(dǎo)致吏部對各級“清官”的選拔更加重視“文才”，使得門蔭、軍功等出身的舊士族子弟反而多止步于中低層官員，故在開元以后“濁吏”出身遷轉(zhuǎn)艱難，很難擔(dān)任三品以上“清官”。二是以文取士。在常舉之外，唐代又增設(shè)科目選和制舉科目不次選拔“才能”之士，主要以考“詩賦”、判為主，進(jìn)一步抑制了以門蔭、軍功等入仕的舊士族子弟進(jìn)入中高層文官的通道，而擅長詩文、科舉出身的“新興士族”，憑借科名、“才能”獲得更多升遷機(jī)會，出現(xiàn)了“唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位”的社會風(fēng)尚。三是文武分途。唐代科舉制優(yōu)化了官僚隊伍的結(jié)構(gòu)，集中體現(xiàn)在宰相的選任方面。玄宗朝宰相科舉出身者超過半數(shù)，由此引發(fā)了唐代宰相等“清望官”選拔的一個大轉(zhuǎn)變，打破了秦漢以來“文武不殊途，而將相可兼任”的觀念，進(jìn)士出身逐漸成為中晚唐擇相的主要因素，促進(jìn)了將相文武分途，最終促使士族徹底衰落，奠定了以科舉制度為選拔標(biāo)準(zhǔn)的文官官僚制度的基礎(chǔ)?？婆e制度優(yōu)化了唐代中高官僚階層的專業(yè)文化素養(yǎng)，選拔了以科舉出身為核心的文官隊伍，有效維護(hù)了中央集權(quán)的皇權(quán)統(tǒng)治?？梢哉f，科舉制的創(chuàng)建是中國古代重要的制度創(chuàng)新，使得唐朝在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上獲得發(fā)展，顯示了制度創(chuàng)新、選賢用能的重要性，從而奠定了中國后世選官制度和文化傳統(tǒng)，其中的經(jīng)驗與智慧具有重要?dú)v史啟示意義。

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