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諫官與先秦諫議制度

作者：張海波（華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院）

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

時(shí)間：孔子二五七二年歲次壬寅七月廿五日丁未

          耶穌2022年8月22日

關(guān)于先秦時(shí)期是否存在諫議制度，目前尚存爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，諫議制度不是先秦曾經(jīng)實(shí)行的制度，而是春秋士大夫和戰(zhàn)國(guó)諸子的一種理論虛構(gòu)。（劉澤華、王連升：《先秦時(shí)期的諫議理論與君主專制主義》，《南開(kāi)學(xué)報(bào)》1982年第1期）另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，從西周開(kāi)始，在政治文化中出現(xiàn)了一種制度化的“規(guī)諫”傳統(tǒng)，既使得“規(guī)諫”成為統(tǒng)治者正己、防民的重要理念，也構(gòu)成士大夫規(guī)諫君主、疏導(dǎo)民情的正當(dāng)途徑。（陳來(lái)：《古代思想文化的世界》，三聯(lián)書店2009年版，第297頁(yè)）對(duì)諫議制度而言，諫官無(wú)疑是其重要組成部分，二者的發(fā)展過(guò)程應(yīng)是大體同步的。以諫官為切入點(diǎn)，可為認(rèn)識(shí)先秦諫議制度的生成、發(fā)展提供新的思路。

西周以前諫官史影

關(guān)于諫議，先秦兩漢文獻(xiàn)多上溯到黃帝、堯舜時(shí)代。例如，《管子·桓公問(wèn)》提到黃帝立明臺(tái)之議，堯有衢室之問(wèn)，舜有告善之旌，禹立建鼓于朝，湯有總街之庭，武王有靈臺(tái)之復(fù)。類似記載還見(jiàn)于上博簡(jiǎn)《容成氏》《大戴禮記·保傅》《呂氏春秋·自知》《史記·孝文本紀(jì)》《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》等文獻(xiàn)。這些材料反映了上古時(shí)代（主要指西周以前），圣王通過(guò)各種方式為民眾表達(dá)意見(jiàn)提供渠道，以知曉施政過(guò)程中的過(guò)失，從而引為鑒戒。這類文字早在戰(zhàn)國(guó)遲則漢代，反映了彼時(shí)學(xué)者對(duì)上古諫議情況的認(rèn)知，據(jù)此可隱約勾勒出上古時(shí)代諫議制度的史影。

其中的可靠成分究竟幾何，信史無(wú)征。然而，上述材料的共同點(diǎn)較為明顯，都表明了上古時(shí)代君王注意聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，這與原始社會(huì)的軍事民主作風(fēng)頗為契合，當(dāng)屬可信。有的學(xué)者根據(jù)《尚書·堯典》記載，以為舜帝之時(shí)的“納言”是諫官之原型。（李新科：《春秋之“諫”論略》，《學(xué)理論》2010年第20期）《尚書·堯典》原文作：“帝曰：龍，朕堲讒說(shuō)殄行，震驚朕師，命汝作納言，夙夜出納朕命，惟允?！笨梢?jiàn)，帝舜命龍為納言，目的不是采納諫言，而是禁絕惡言、讒言。況且《尚書·堯典》是后人對(duì)上古史事的追述，成書年代目前尚無(wú)定論。由此可見(jiàn)，以“納言”為上古時(shí)期諫官的觀點(diǎn)難以成立。

春秋以前職官分擔(dān)諫議之責(zé)

春秋以前，天子以下，上至公卿，下到平民，皆有參與諫議的權(quán)利?！蹲髠鳌废骞哪暧涊d：“自王以下，各有父兄子弟，以補(bǔ)察其政。史為書，瞽為詩(shī)，工誦箴諫，大夫規(guī)誨，士傳言，庶人謗，商旅于市，百工獻(xiàn)藝?！鳖愃朴涊d還見(jiàn)于《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》《晉語(yǔ)六》。由此可見(jiàn)，春秋以前專職諫官尚未出現(xiàn)，諫議職能多由各類職官分擔(dān)。下面以史官和樂(lè)官為例作進(jìn)一步論述。

史官以其職守規(guī)諫君王的例子在文獻(xiàn)中較為常見(jiàn)，如上面引文提到的“史為書”“史獻(xiàn)書”等均具有諫議功能。大致說(shuō)來(lái)，史官?gòu)娜矫娣謸?dān)了諫議職能。一是記事。如《禮記·王制》：“大史典禮，執(zhí)簡(jiǎn)記，奉諱惡?！碧吠ㄟ^(guò)記錄君王言行，起到監(jiān)察、諫議的作用。二是組織收集百官對(duì)君王的意見(jiàn)。如《左傳》襄公四年，周太史辛甲“命百官，官箴王闕”。三是定期向君王講史?！兑葜軙な酚洝肪褪亲笫啡址?yàn)橹苣峦踔v史的記錄，共講述了28個(gè)上古邦國(guó)衰亡的歷史教訓(xùn)。這是史官利用其所掌握的文化資源，通過(guò)加工、編排史事，為君王提供諫議，以資鑒戒。再看樂(lè)官對(duì)諫官職能的分擔(dān)?！秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》“瞽獻(xiàn)曲……師箴，瞍賦，矇誦”，引文提到的師、瞽、矇等皆為樂(lè)官，《周禮·春官》中有關(guān)于他們具體職責(zé)的記述：“大師掌六律、六同，以合陰陽(yáng)之聲……小師掌教鼓、鼗、柷、敔、塤、簫、管、弦、歌……瞽矇掌播鼗、柷、敔、塤、簫、管、弦、歌，諷誦詩(shī)、世奠系，鼓琴瑟?！笨梢?jiàn)，樂(lè)官在朝堂上演奏箴諫之樂(lè)、規(guī)誡之詩(shī)，也是對(duì)諫官職能的一種分擔(dān)。

《左傳》襄公十四年提到“百工獻(xiàn)藝”，杜預(yù)注：“獻(xiàn)其技藝，以喻政事?！薄秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》云“百工諫”，韋昭注：“執(zhí)藝以事上者也。諫者，執(zhí)藝事以諫。”可見(jiàn)“百工”執(zhí)藝事勸諫君王，與史官、樂(lè)官一樣，一定程度上分擔(dān)了諫官職能。

專職諫官出現(xiàn)于春秋時(shí)期

春秋是一個(gè)風(fēng)云激蕩、承前啟后的時(shí)代，專職諫官正是在這樣的背景下產(chǎn)生的?！秶?guó)語(yǔ)·楚語(yǔ)上》記載了耄耋之年的衛(wèi)武公還令“自卿以下至于師長(zhǎng)士”對(duì)他進(jìn)行規(guī)誡，他要求“在輿有旅賁之規(guī)，位寧有官師之典，倚幾有誦訓(xùn)之諫，居寢有褻御之箴，臨事有瞽史之導(dǎo)，宴居有師工之誦”?？梢?jiàn)春秋初年的衛(wèi)國(guó)依然保持古老的諫議傳統(tǒng)。大約春秋早期偏晚，齊國(guó)出現(xiàn)了專職諫官。據(jù)《管子·小匡》：“犯君顏色，進(jìn)諫必忠，不辟死亡，不撓富貴，臣不如東郭牙，請(qǐng)立以為大諫之官。”《呂氏春秋·勿躬》作：“蚤入晏出，犯君顏色，進(jìn)諫必忠，不避死亡，不重貴富，臣不若東郭牙，請(qǐng)置以為大諫臣?！笨梢?jiàn)大諫臣（或大諫）為齊國(guó)專職諫官。又《管子·桓公問(wèn)》載，齊國(guó)設(shè)置專門處理進(jìn)諫之言的機(jī)構(gòu)——嘖室，由東郭牙負(fù)責(zé)。若上述材料屬實(shí)，那么這當(dāng)是對(duì)春秋時(shí)期專職諫官及其機(jī)構(gòu)的最早記載。

無(wú)獨(dú)有偶，《左傳》宣公四年記載了楚國(guó)“箴尹”一職，杜預(yù)注：“箴尹，官名?！薄秴问洗呵铩の鸸犯哒T注云：“楚有箴尹之官，諫臣也。”箴尹亦作鍼尹。定四年之鍼尹固亦即哀十六年之箴尹固。可見(jiàn)“箴尹”即“鍼尹”，是楚國(guó)諫官。從《左傳》的記載來(lái)看，楚國(guó)知名的箴尹有克黃、公子追舒、固三位，他們當(dāng)是楚國(guó)最早的一批專職諫官。此時(shí)，晉國(guó)的專職諫官也逐漸形成，如《左傳》成公十八年“程鄭為乘馬御”，《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)七》則云“知程鄭端而不淫，且好諫而不隱也，使為贊仆”，《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)七》韋昭注：“贊仆，乘馬御也，六騶屬焉?！笨梢?jiàn)“乘馬御”又名“贊仆”?！蹲髠鳌分小俺笋R御”的職責(zé)是“使訓(xùn)群騶知禮”，而《國(guó)語(yǔ)》提到對(duì)這一職官的選拔標(biāo)準(zhǔn)是“端而不淫”“好諫而不隱”，可見(jiàn)掌管車馬的乘馬御（贊仆）還應(yīng)承擔(dān)勸諫職能。那么，乘馬御（贊仆）相當(dāng)于晉國(guó)的諫官，但這一職官在彼時(shí)并未專職諫議，可能尚在發(fā)展之中。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期漸趨固定

關(guān)于戰(zhàn)國(guó)諫官的發(fā)展情況，《史記·趙世家》的相關(guān)記載為我們提供了一些線索：“武靈王少，未能聽(tīng)政，博聞師三人，左右司過(guò)三人。”董說(shuō)《七國(guó)考》卷一云：“司過(guò)乃諫官耳。”《晏子春秋》卷三《內(nèi)篇問(wèn)上》“晏子對(duì)齊景公問(wèn)”也講到“司過(guò)諫罪”，可見(jiàn)“司過(guò)”一職由來(lái)已久。根據(jù)《史記·趙世家》記載，司過(guò)不僅分左右，而且有明確的人數(shù)。這使我們約略得窺戰(zhàn)國(guó)專職諫官在春秋基礎(chǔ)上的發(fā)展?！吨芏Y·地官·保氏》云：“保氏，掌諫王惡。而養(yǎng)國(guó)子以道，乃教之六藝……乃教之六儀。”又云：“保氏，下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人?！笨梢?jiàn)“保氏”專司勸諫君王錯(cuò)誤言行，下面還有下大夫、中士、府、史等屬吏及辦公人員，其規(guī)模較趙國(guó)的“司過(guò)”更為理想化、制度化。關(guān)于《周禮》一書的成書年代尚無(wú)定論，一般認(rèn)為，它是對(duì)周代制度藍(lán)圖的構(gòu)擬。若該書成書于戰(zhàn)國(guó)以后，那么自然免不了對(duì)“司過(guò)”這樣的專職諫官加以參照利用了。

綜上，西周以前及整個(gè)西周時(shí)期，尚未出現(xiàn)專職諫官，當(dāng)時(shí)宗法血緣觀念根深蒂固，軍事民主制殘余尚發(fā)揮著一定作用，各級(jí)職官、各色人物皆可提供諫議，一定程度上分擔(dān)了諫官職能。春秋時(shí)期，齊、楚等國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)專職諫官。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諫官制度得到進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了“司過(guò)”這樣職司漸趨完備、人數(shù)較為固定的專職諫官。從諫官發(fā)展的視角觀之，先秦諫議制度在各諸侯國(guó)的發(fā)展是不平衡的，它經(jīng)歷了從無(wú)到有、由不甚完備到逐漸完備的過(guò)程，實(shí)乃我國(guó)古代諫議制度之淵藪。

（本文系中國(guó)博士后科學(xué)基金第65批面上資助項(xiàng)目“鑒戒視閾下的先秦文體問(wèn)題專題研究”（2019M652764）階段性成果）

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