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儒家學(xué)者呼吁廢除強(qiáng)制計(jì)劃生育宣言書

作者：弘道書院

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

時(shí)間：孔子二五六六年歲次乙未年四月二十日癸丑

           耶穌2015年6月6日

【編者按】5月23日，“弘道書院”舉辦了第三屆儒家公共政策論壇，主題為：“人口政策調(diào)整與中國文化復(fù)興”。會(huì)后，儒家學(xué)者們形成了一份呼吁廢除強(qiáng)制計(jì)劃生育的宣言書，文章略有刪減。

【提要】

基于儒家敬天好生、仁義為本之義理，本報(bào)告主張：

——盡快全面廢止以控制人口增長為目的之強(qiáng)制計(jì)劃生育體制，還國民以生育、人格尊嚴(yán)；

——復(fù)興中國文化，以提升國民生育意愿，保持中國社會(huì)之長久活力與中華文明之生命力。

自八十年代初，以控制人口增長為目的之強(qiáng)制計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，國民生育率迅速下降，1990年代初降低到世代更替水平以下，已讓人口結(jié)構(gòu)迅速惡化，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景堪憂。

我們尤其注意到，強(qiáng)制計(jì)劃生育制度之長期實(shí)施，已對中國文化之核心價(jià)值，構(gòu)成廣泛而深遠(yuǎn)之損害，并讓中國文明喪失其生命力。

近些年來，社會(huì)各界從不同角度出發(fā)，對計(jì)劃生育政策進(jìn)行深入的研究、批評與反思，幾番提出調(diào)整我國生育政策的建議。政府從善如流，遂于2013年底在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了“單獨(dú)兩孩”政策。

但我們認(rèn)為，“單獨(dú)兩孩”政策無法改變中國極低生育率的現(xiàn)狀，全面廢止強(qiáng)制計(jì)劃生育制度，刻不容緩。我們謹(jǐn)據(jù)儒家義理論述如下，以供國中賢達(dá)、尤其是當(dāng)國者采擇。

1、天地之大德曰生

天生萬物，人為最貴?！渡袝吩疲骸拔┨斓兀f物父母；惟人，萬物之靈”?！吨芤住は缔o》曰：“天地之大德曰生”。生生不息，家庭才能香火永續(xù)，人倫才能建立健全，國家才能長治久安，天下才能和諧太平。生養(yǎng)既是人天經(jīng)地義的權(quán)利，也是亙古通今的義務(wù)。程子論曰：“成天下之務(wù)首舉其大者，是察天道、正四時(shí)、順時(shí)行政，使人遂其生養(yǎng)之道，此大本也?！?/p>

生與養(yǎng)，是人類抵御自身有限性的重要方式，短暫的個(gè)體生命由于生養(yǎng)子女而延長為連綿不絕的生命之流，每人有限的生命通過生養(yǎng)才獲得了無限的意義。儒家文明以子孫眾多為家國昌盛的重要體現(xiàn)，《詩經(jīng)》中“則百斯男”、“子孫千億”是為大福，《孟子》云：“不孝有三，無后為大”。有了生養(yǎng)，才有家庭的存續(xù)、國家的延綿，民力備之于此，綱紀(jì)存乎其間。

中國作為一個(gè)歷史悠遠(yuǎn)的文明共同體，有其因襲承繼數(shù)千年的生養(yǎng)文化習(xí)俗，其中既反映著國人對天地萬物、宇宙人生的根本觀念，也蘊(yùn)藏著寶貴的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，涵養(yǎng)著倫理道德、世情民風(fēng)。

我們認(rèn)為，公共政策的制定與調(diào)整務(wù)須對其予以尊重和發(fā)掘。惟有符合文化傳統(tǒng)、符合國人心理習(xí)慣及生活方式的公共政策，方可收“上體天心、下順民意”之效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。蘇轍謂：“圣人不求絕其情，又從而為之節(jié)文，教之炮燔、烹飪、嫁娶、生養(yǎng)之道，使皆得其志，是以天下安其法而不怨?！?/p>

遺憾的是，計(jì)劃生育政策在理論與實(shí)踐上皆完全背離了儒家思想：它全面否定了國人對天人萬物的基本觀念，嚴(yán)重打擊了孝道與家庭這一中華優(yōu)秀文化賴以維系的根基，對百代相承之倫理道德造成了破壞和扭曲，其對世道人心之禍敗，更甚對經(jīng)濟(jì)發(fā)展之蹇足。

是故，計(jì)劃生育不同于一般的弊政：它在錯(cuò)誤的理論指引下，要求掌控人類社會(huì)的延續(xù)傳承，是權(quán)力未受制約的表現(xiàn)，它直接損害著中華民族的元?dú)?，在中華民族邁向偉大復(fù)興的道路上裂開了一道懸崖。計(jì)劃生育的存廢，關(guān)系著中國文明的興衰。

2、天地之性人為貴

貴人重生，是吾國百世奉行的傳統(tǒng)文化觀念。董仲舒論曰：“天地之精所以生物者，莫貴于人。人受命乎天也，故超然有以倚?！睂ι膹?qiáng)制，等同于對生命的剝奪，其對基本人權(quán)之一的生命權(quán)造成了嚴(yán)重戕害。

為降低生育率，地方政府在實(shí)踐中蔑視孕婦尊嚴(yán)，任意強(qiáng)制檢查、強(qiáng)制避孕、強(qiáng)制墮胎，導(dǎo)致大齡胎兒甚至孕婦死亡；為完成計(jì)生指標(biāo)，地方政府任意限制民眾自由，毀壞沒收民眾財(cái)產(chǎn)。三十年來，計(jì)劃生育的強(qiáng)制推行造成了基層干群關(guān)系緊張對立，成為社會(huì)不穩(wěn)定的重大誘因。而在我國歷史傳統(tǒng)中，對孕婦的殘害更屬人神共憤、天理難容之事，昔商紂無道，刳剔孕婦，終致成湯數(shù)百年基業(yè)毀于一旦，為歷代當(dāng)國者公鑒。

計(jì)劃生育政策最根本的錯(cuò)誤在“倒人為物”的指導(dǎo)思想。它既否定了中國文化對天道與人事的基本觀念，也違背了《憲法》的基本精神?，F(xiàn)行《人口與計(jì)劃生育法》中控制人口數(shù)量、實(shí)施生育審批制度等條文皆存在重大違憲嫌疑。在執(zhí)政黨大力號召全面建設(shè)法治社會(huì)、推進(jìn)依法治國、依憲治國的今日，有必要對計(jì)劃生育政策的合憲性予以全面檢討。

3、家之不存，國將焉存？

人的文明，始終伴隨穩(wěn)固的家制度。家是社會(huì)的細(xì)胞。生養(yǎng)形成了家，完整的家庭是教化之根本，家庭教化和治理是良好社會(huì)秩序之基礎(chǔ)。故《大學(xué)》以人人“修身”為本，而以“齊家”為治國、平天下之基礎(chǔ)?！吨芤住芳胰素浴跺柁o》曰：“父父，子子，兄兄，弟弟，夫夫，婦婦，而家道正，正家而天下定矣?！?/p>

通過生養(yǎng)，男女得以成長為擔(dān)負(fù)責(zé)任的父母；在家庭中，子女得以訓(xùn)練初步的倫理道德規(guī)范。螽斯振羽、樛木連枝，子女在與兄弟姐妹一起成長的過程中，懂得了兄友弟恭，實(shí)踐了父慈子孝，在大家庭的熏陶下形成了人倫意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，長大成人之后，得以迅速承擔(dān)起社會(huì)角色，分擔(dān)家庭的風(fēng)險(xiǎn)，共同善盡孝敬父母和撫養(yǎng)后代的倫理義務(wù)。有子云：“孝悌也者，其為仁之本與！”

但是，計(jì)劃生育政策的強(qiáng)制推行瓦解了我國固有之家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了“四二一”式的坍縮家庭，不僅諸多人倫關(guān)系——如兄弟姐妹間的“悌”——由于人丁稀薄已不能再被體驗(yàn)，即連中國文化之根本——孝道也遭受著嚴(yán)重的沖擊。由于只有一個(gè)后代，父母（祖父母）對子女常常過分驕縱，傾全家之力營造優(yōu)渥的物質(zhì)條件供子女獨(dú)享，形成“二十四孝老爹”等怪象，導(dǎo)致獨(dú)生子女普遍以自我為中心，難以承受挫折，長大成人后長期無法適應(yīng)社會(huì)角色。

另一方面，在備享家庭呵護(hù)的同時(shí)，獨(dú)生子女普遍承擔(dān)著沉重的倫理義務(wù)，他們長大成人后需要獨(dú)力贍養(yǎng)老人、撫育子女。而長期的優(yōu)裕生活使得他們?nèi)狈Π凑毡救酥驹缸灾饕?guī)劃人生的能力與勇氣，往往在父母的意志下學(xué)己所不愿學(xué)，事己所不愿事，千辛萬苦只為求取“體面”職位，無形中扼殺了社會(huì)的創(chuàng)新能力。

更為嚴(yán)重的是，家庭結(jié)構(gòu)的坍縮大大降低了其抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦作為全家希望的子女不幸早夭，其父母便成為失獨(dú)老人，很可能無法得到善終，甚至招致全家滅亡的悲劇。家庭為社會(huì)治理之基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，坍縮的家庭結(jié)構(gòu)無法施展人倫教化，傳承中華文明。必須立刻停止計(jì)劃生育政策對家庭的野蠻侵蝕。

4、其所令反其所好，而民不從

為政之要，莫過于風(fēng)俗民情、世道人心。民德樸厚，有恥且格，則其政也坦坦；民風(fēng)澆薄，麻木不仁，則其政也昏昏?！睹娦颉分^：“上以風(fēng)化下，下以風(fēng)刺上”。而《大學(xué)》曰：“堯、舜率天下以仁，而民從之；桀、紂率天下以暴，而民從之。其所令反其所好，而民不從?！庇L(fēng)俗敦厚，為政者不能不仁，法律政策不能不義。

國家強(qiáng)力推行計(jì)劃生育不仁之政，人為地加劇了性別之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、民族之間的不平等，加速了世道人心的惡化。

數(shù)十年來，計(jì)生部門被賦予了生殺予奪的巨大的權(quán)力，各地計(jì)生政策五花八門，大多手續(xù)苛繁，捆綁他政，導(dǎo)致借權(quán)尋租、吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一般干部民眾求告無門，只要不合計(jì)生單位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，干部則被開除黨籍公職，民眾則可任意處以禁令罰款，其為黨為國貢獻(xiàn)幾許、今后生計(jì)如何，無人過問。

更有甚者，只要繳交高額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其超生行為便可置若罔聞。某些地方政府人員在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，強(qiáng)入民宅，牽豬挑糧，其行近乎匪類。而社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之罰款標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)行不統(tǒng)一、去向不明晰，遂成不受監(jiān)管的財(cái)政黑洞。

許多地方還將計(jì)劃生育與戶口、教育掛鉤，導(dǎo)致超生兒童淪為“黑戶”，無法享受應(yīng)有的權(quán)益。

計(jì)劃生育還在全社會(huì)激起少生甚至不生的價(jià)值導(dǎo)向，“丁克”家庭大量增多，未婚同居、婚前性行為司空見慣，離婚率十年來一路飆升，男女離合全憑個(gè)人欲望，桑間濮上，淫風(fēng)大熾，維系家庭關(guān)系的紐帶日趨單薄。重男女之歡，輕親子之愛，久之則民不復(fù)有惻隱怵惕之心，代以敏感暴烈、剛強(qiáng)好爭，則其治也難矣！

完全可以說，計(jì)劃生育的強(qiáng)制推行，使得中國社會(huì)戾氣四起，人心浮躁，對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

5、民為邦本，本固邦寧

人為國家之元?dú)??！渡袝吩唬骸懊駷榘畋?，本固邦寧”。沒有足夠規(guī)模的人口，特別是沒有足夠規(guī)模的年輕群體，一切經(jīng)濟(jì)國防建設(shè)皆無從談起。故孔子觀衛(wèi)國人口繁庶而嘆美。

過去四十年來，正是靠著源源不斷的勞動(dòng)力供應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)才得以實(shí)現(xiàn)跨越式的高速增長。

然而，隨著計(jì)劃生育的強(qiáng)制推行，生育率持續(xù)走低，中國社會(huì)加快步入老齡化時(shí)代。從90年代到00年代，中國整體生育意愿持續(xù)走低，據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，到2050年，中國人口將有31.3%年齡將超過60歲，全國勞動(dòng)年齡人口占比將縮小到51%的危險(xiǎn)地帶。后備勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、城市化率不斷上升、人口流動(dòng)更加頻繁、獨(dú)生子女家庭所占比重巨大并持續(xù)增加等問題必將困擾新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)?！?0后、90后”的子女們最終將“逃離衰落的家鄉(xiāng)”也許并非危言聳聽。

長期計(jì)劃生育政策還將造成征兵工作的困難和國防經(jīng)費(fèi)的擠壓，使獨(dú)生子女成為兵員主體。我國歷史上曾有“獨(dú)子不當(dāng)兵”的傳統(tǒng)，很多國家對獨(dú)子從軍也有特別的政策?！渡袝ご笥碇儭吩唬骸昂蠓潜?，罔與守邦”。國無足夠之民，則無力可用。倘今后一朝有事，以獨(dú)生子女為主體兵員的軍隊(duì)是否有“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”的意志與能力，當(dāng)國者不可不察。

6、德惟善政，政在養(yǎng)民

上天有好生之德，是中國文化一以貫之的基本觀念。政策制定者應(yīng)體察天心民意，不僅需注意政策在一時(shí)一地所能達(dá)致的效果，還必須考慮其對整體環(huán)境所產(chǎn)生的系統(tǒng)性影響。

據(jù)國家有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，在計(jì)劃生育政策的影響下，我國每年人工流產(chǎn)至少達(dá)1300萬例，位居世界第一。強(qiáng)制引產(chǎn)導(dǎo)致胎兒死亡，甚至殺嬰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其慘怛血腥，甚傷天和。

《白虎通義》曰：“一陰一陽謂之道。陽得陰而成，陰得陽而序。”然計(jì)劃生育的強(qiáng)制推行，致使我國男女比例嚴(yán)重失調(diào)，陰陽失衡。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國總?cè)丝谀信詣e比為105.20：100；國家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年我國出生人口男女性別比為115.88：100。中國男性總?cè)丝跀?shù)量已較女性多出三千余萬人，并將持續(xù)增長。獨(dú)陽不生，獨(dú)陽不長。男女失衡所伏藏之種種社會(huì)問題，如婚姻資源擠壓、拐賣婦女兒童、性暴力犯罪等等，令人憂心。

自古以來，“男有分，女有歸”、“內(nèi)無怨女，外無曠夫”是國人對于優(yōu)良治理最為重要的評判標(biāo)準(zhǔn)之一，《尚書》謂：“論道經(jīng)邦，燮理陰陽”，國政大猷，首在于茲。計(jì)劃生育致令陰陽平衡不復(fù)存在，乖違天道，人為地制造鰥寡孤獨(dú)群體，其對國脈民命所帶來的潛在后果不堪設(shè)想。戴東原謂：“去生養(yǎng)之道者，賊道者也”。

7、政策建議：全面廢止強(qiáng)制計(jì)劃生育制度

綜上，強(qiáng)制計(jì)劃生育制度建立之理據(jù)有悖于敬天重人之基本精神；長期大規(guī)模實(shí)施過程中，基層政府之種種惡劣行為，不仁不義，傷天害理；強(qiáng)制計(jì)劃生育制度所導(dǎo)致之新生人口急劇下降、家庭結(jié)構(gòu)畸形等社會(huì)問題，侵蝕文明生機(jī)，置邦國于莫大危境。故我們基于儒家立場，發(fā)出如下呼吁：

——立即取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并全面取消針對所謂“超生”家庭之一切政策歧視。

——全面廢止以控制人口增長為目的之強(qiáng)制計(jì)劃生育政策。

——全面廢止婚姻、就業(yè)、教育、戶籍等領(lǐng)域中與強(qiáng)制計(jì)劃生育相配套之政策。

——對以控制人口增長為目的之強(qiáng)制計(jì)劃生育政策之法源進(jìn)行全面檢討、清理，廢止其中有悖于法天貴生、仁民齊家之中國文化精神、違背《憲法》及相關(guān)國際公約的條文。

——對過去三十多年來，由于實(shí)施計(jì)劃生育政策而今遭遇特殊困難之家庭，如失獨(dú)家庭問題，妥善處理。

——全面扭轉(zhuǎn)生育宣傳方向，將生育文化、孝道文化、家文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分，予以大力闡揚(yáng)。

8、復(fù)興中國文化，培固文明元?dú)?/strong>

我們痛切地注意到，強(qiáng)制實(shí)施計(jì)劃生育政策，已對中國文化造成嚴(yán)重?fù)p害：家庭結(jié)構(gòu)遭到史無前例的破壞，男女老幼之價(jià)值觀念隨之大變，中國文化諸多核心價(jià)值喪失社會(huì)依托，中國社會(huì)之諸多亂象因此而起。

欲解決人所痛心之人心社會(huì)問題，不能不復(fù)興中國文化。同樣，避免未來之人口危機(jī)，亦有賴于中國文化之復(fù)興。中華文化之大本在法天貴生、仁民齊家?！对姟吩疲骸扒У摪俑?，子孫千億”，人丁興旺，國家有福。代代相傳的古老理念塑造出強(qiáng)有力的文化習(xí)俗，這是我國能夠盡快將生育率恢復(fù)至世代更替水平的根本保證。

故復(fù)興中國文化，乃是解決今日中國嚴(yán)重問題、避免中國未來危局之兩全之道。惟有復(fù)興中國文化，才能培固中國之文明元?dú)?。近兩年來，國家已從政治上確立繼承和弘揚(yáng)中華文化之大方向。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制計(jì)劃生育制度，中國文化之人心、社會(huì)根基仍遭侵蝕，談何復(fù)興？

《書》云：“稽于眾，舍己從人”，近年來，社會(huì)各界對于調(diào)整乃至廢止計(jì)劃生育政策，已形成共識(shí)，當(dāng)政者當(dāng)從善如流，以慰民心。

《書》云：“道洽政治，澤潤生民”，在中華民族偉大復(fù)興將近的歷史時(shí)刻，當(dāng)國者應(yīng)秉持仁心，從文明興衰的高度上看待生養(yǎng)、家道之，痛改前非，與民更始，讓家庭實(shí)現(xiàn)螽斯衍慶、兒孫滿堂的理想；為國家創(chuàng)造生機(jī)勃勃、濟(jì)濟(jì)多士的未來。

責(zé)任編輯：陳汝佳