【龐清輝】潮汕宗族力量
欄目：公益事功
發(fā)布時(shí)間：2010-06-02 08:00:00
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在中國(guó)人的政治和社會(huì)生活中，傳統(tǒng)的民間組織曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)巨大的作用。在中國(guó)的潮汕地區(qū)，至今還到處存在著被家族、宗族影響著的老人組，以及帶有宗教色彩的善堂。
在過(guò)去，宗族精英通過(guò)不斷提供公共產(chǎn)品和道德資源長(zhǎng)期維持著中國(guó)鄉(xiāng)土的秩序，達(dá)成相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。而隨著時(shí)代的變遷，宗族的政治功能逐漸衰退，其社會(huì)功能卻更充分地顯示出來(lái)。而善堂則扮演著另外一種相似的社會(huì)功能。由于政府主導(dǎo)的社會(huì)保障和服務(wù)的觸角，很難抵達(dá)社會(huì)需求的各個(gè)角落，善堂就逐漸由一個(gè)宗教與慈善組織，主動(dòng)、被動(dòng)地納入社區(qū)中，成為一個(gè)不分宗教、語(yǔ)言和社會(huì)階層的福利團(tuán)體，為社會(huì)提供更為廣泛和多元的救濟(jì)和福利。
《中國(guó)新聞周刊》通過(guò)探尋潮汕地區(qū)的老人組和民間善堂，為讀者呈現(xiàn)這些民間組織的新活力。
“要尊重中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)這種傳統(tǒng)的自我管理方式，不一定什么全都由政府來(lái)解決”
文/龐清輝
探尋傳統(tǒng)民間組織潮汕老人組：凝聚力勝過(guò)村委會(huì)
“村委會(huì)要求老年人協(xié)會(huì)的老人坐在那里壓陣，控制村民不要有過(guò)激的行動(dòng)。最后，一場(chǎng)激烈的沖突得以避免。”汕頭德華學(xué)校的校長(zhǎng)紀(jì)漢裕，在談及幾個(gè)月前發(fā)在汕頭市區(qū)北部金平區(qū)的城中村浮西村的一場(chǎng)沖突時(shí)，對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)。
“老年人協(xié)會(huì)”，俗稱(chēng)則是潮汕民間人人熟知的“老人組”。 “老人組”由當(dāng)?shù)赜型诺睦先私M成，每每在村級(jí)重大事務(wù)中發(fā)揮作用。
潮汕地區(qū)有著非常強(qiáng)烈的尊老敬老傳統(tǒng)，宗族里的老人威望一直未曾動(dòng)搖。上個(gè)世紀(jì)70年代末，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很富裕的潮汕地區(qū)，老人為了老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，基于以前的傳統(tǒng)，組織成立了很多類(lèi)似于老人組、老人社、敬老院等老人歡度晚年的活動(dòng)場(chǎng)所。
“改個(gè)名字，與時(shí)俱進(jìn)，聽(tīng)起來(lái)更像是一個(gè)民間組織。”浮西村老年人協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)紀(jì)來(lái)喜告訴《中國(guó)新聞周刊》。雖然老人組還沒(méi)有在民政局登記，但在事實(shí)上，老人組已經(jīng)發(fā)揮了重要的一些功能。
2009年年底，浮西村村民租給金平區(qū)一些商戶(hù)的土地馬上就到期了。自浮西村的土地被國(guó)家征用以后，租金成了村民的主要收入。冀望租金收益、但卻沒(méi)有了土地的村民希望提高租價(jià)，要么就重新轉(zhuǎn)租給出價(jià)更高的人。而租戶(hù)則認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，租戶(hù)們已經(jīng)投入了大量的裝修和心血，“突然收回，怎么賠償我們？”在這里經(jīng)營(yíng)了四年五金家電的王老板對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)。根據(jù)合同，原來(lái)的租戶(hù)享有租用的優(yōu)先權(quán)。
整個(gè)2009年內(nèi)，浮西村村民和租戶(hù)為此爭(zhēng)執(zhí)不下，屢起沖突。最后，村民和租戶(hù)都要求老年人協(xié)會(huì)參與調(diào)解，來(lái)合理公正地解決糾紛。
“在潮汕，村委會(huì)的凝聚力不如老人組已經(jīng)不是什么新鮮的事情。”而汕頭市民政局的工作人員，則干脆將“老人組”稱(chēng)之為“基層第二黨支部”。
“老人組解決不了，找到政府也很難解決的了?！?/DIV>
浮西村是一個(gè)老村，建村已有300多年歷史。1981年，汕頭市從荒蕪的沙丘上起步，與深圳、珠海、廈門(mén)一道創(chuàng)辦特區(qū)，浮西村就在改革開(kāi)放中撤鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制，村子并入城區(qū)街道管轄。
村里有村辦企業(yè)，村委會(huì)變?yōu)榱似髽I(yè)型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，每個(gè)村民都是股東。村里留下的600畝“自留地”和廠房、鋪面的出租是村屬經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。私人房屋的出租則成為每個(gè)家庭的主要收入。而并入城區(qū)后的居委會(huì)只負(fù)責(zé)開(kāi)證明、管理戶(hù)口等簡(jiǎn)單行政事務(wù)。
作為從城郊聚落到都市村莊的代表，浮西村的村民，已完成“從種莊稼到種樓”的轉(zhuǎn)變。但是，村莊公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，如城鎮(zhèn)住房制度、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本建設(shè)以及社會(huì)行政管理制度，卻尚未與汕頭市的市民看齊。
特點(diǎn)之一是，雖然并入汕頭市區(qū)已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)近30年，浮西村的路面還保留著以前的石板路，凹凸不平。而兩邊的“握手樓”“貼面樓”則仍然像一個(gè)村莊一樣布局混亂，步道狹窄。
除此之外，這個(gè)城中村還保留著一座宏偉的紀(jì)氏祠堂和一個(gè)池塘。由于土地資源有限但收入頗高，近年來(lái)，池塘邊上的村民們不斷地在填池塘，擴(kuò)充自己家院子的土地。年復(fù)一年，池塘的面積就越來(lái)越小。
2009年，居委會(huì)決定把新填的土地挖出來(lái)，重新恢復(fù)池塘，這個(gè)決定遭到了村民的反對(duì)。“填出來(lái)的土地就是錢(qián)，如果要挖，村民也要求賠償?！奔o(jì)漢裕對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。最后，老人組的老人發(fā)話(huà)，說(shuō)池塘一定要恢復(fù)。村民就沒(méi)有人再反對(duì)。
除了在糾紛中發(fā)揮作用，在面對(duì)不公正和自身利益受到侵害時(shí)，潮汕的村民們也會(huì)選擇老人組作為依靠和庇護(hù)自己的力量。
2009年，汕頭市澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)北灣村的老人組就曾帶領(lǐng)村民進(jìn)行了一次很大規(guī)模的游行。幾年前，當(dāng)?shù)卣饔棉r(nóng)地蓋了一個(gè)面積不小的菜市場(chǎng)，而2009年在中央要求力保18億畝耕地紅線(xiàn)的時(shí)侯，出于某些原因，菜市場(chǎng)又被拆掉了。但是，做過(guò)建筑用地的農(nóng)地不能復(fù)耕，農(nóng)民利益受到了不小的損害。
農(nóng)民最清楚自己的土地。幾年來(lái)，地賣(mài)了多少還有多少，拿到的補(bǔ)償又有多少，村民們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越來(lái)越不對(duì)勁，在菜市場(chǎng)事件的導(dǎo)火索下，“老人憤怒了，后果也很?chē)?yán)重?！?/DIV>
村里的有識(shí)之士征得老人組同意，要求維權(quán)。鑒于老人組的威信，老人組要求每一家必須出人參與游行，老人們領(lǐng)著只有逢年過(guò)節(jié)才有的鑼鼓隊(duì)從村里步行出發(fā)，到汕頭市廣場(chǎng)要求政府出面解決問(wèn)題。雖然最后，這場(chǎng)“維權(quán)”以失敗告終，但“老人組”的老人們威信不降反增。
“自治村民的維權(quán)、農(nóng)民為保護(hù)土地的抗?fàn)?，只要是維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，村民尋找自己信任的老人作為代表也不是什么壞事?！敝袊?guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他認(rèn)為，基層民眾的自我管理，孕育著基層民主的力量，隨著公民社會(huì)的出現(xiàn)，基層民眾的維權(quán)行動(dòng)在推動(dòng)著社會(huì)的變革。
除了在維權(quán)中發(fā)揮作用，老人組還有更多的功能。
“即使在現(xiàn)在，潮汕農(nóng)村很多的村道都是老人組發(fā)動(dòng)捐款修建成水泥路的，村內(nèi)的一些基礎(chǔ)設(shè)施都是老人組主持的，除了那些可以營(yíng)利的水電之外?！北睘炒逅诘纳徬骆?zhèn)建陽(yáng)鄉(xiāng)，一位老人組的陳姓老人告訴《中國(guó)新聞周刊》，“老人們甚至嘗試從風(fēng)水的角度來(lái)治理鄉(xiāng)村的環(huán)境污染?！?/DIV>
陳姓老人解釋說(shuō)：村民自治是老百姓當(dāng)家做主，現(xiàn)在村里的狀況大多變成了村委會(huì)自治，村委會(huì)自治又變成了村委會(huì)主任自治?！按逯魅巫龅貌缓玫臅r(shí)候，有的村里的老人會(huì)拿著拐杖去找他，村民希望老人組能監(jiān)督一下村委會(huì)。”
有大事發(fā)生時(shí)，老人組是村民面對(duì)政府的代表；而平日里，老人會(huì)去協(xié)調(diào)和解決村民之間的矛盾。對(duì)于老人組依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約作出的各種調(diào)解方案，村民更為認(rèn)同。清官難斷家務(wù)事，“老人組做出的和解能代表村民的預(yù)期評(píng)價(jià)，村民也愿意配合處理的結(jié)果?！睂?shí)在解決不了的問(wèn)題，村民才會(huì)去找村委會(huì)。
“老人組解決不了，找到政府也很難解決的了?！奔o(jì)漢裕對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)。
在潮汕農(nóng)村，將糾紛訴諸法院是村民在忍無(wú)可忍的情況下才會(huì)做出的行為。陳姓老人說(shuō)，對(duì)于法院的判決，村民不敢不服，但是，很多判決無(wú)法真正解決矛盾，“很多時(shí)候，村民根本就不打官司”。
宗族傳統(tǒng)下的老人組復(fù)出
潮汕地區(qū)尤為注重宗族和血親。在潮汕，最漂亮、豪華的建筑物是林立于各鄉(xiāng)村的祠堂。一般一姓至少有一座祠堂。
紀(jì)姓是浮西村第一大姓。紀(jì)氏祠堂宏偉古樸，外形飛檐翹壁。祠堂內(nèi)，由老人組成的小樂(lè)隊(duì)或在飛檐下拉弦唱曲，或在屋內(nèi)下棋打牌、喝功夫茶。在這個(gè)曾經(jīng)代表勢(shì)力和權(quán)力的宗祠里，現(xiàn)在則類(lèi)似于一個(gè)公共領(lǐng)域。下棋打牌之余，老人們也會(huì)討論、處理各種事務(wù)。
“老人組里很早以前就重視協(xié)商的概念?！备∥鞔謇夏耆藚f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)紀(jì)來(lái)喜對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“有糾紛，各姓氏的代表就坐到宗祠一起來(lái)協(xié)商，大姓的人也不欺負(fù)小姓的人?！?
上個(gè)世紀(jì)80年代以前，族權(quán)被認(rèn)為是“壓迫中國(guó)人民的四大權(quán)力體系之一”，潮州宗族活動(dòng)曾“受到嚴(yán)厲批評(píng)而衰微”。近20年來(lái)，由于人民公社制的取消，小隊(duì)這一鄉(xiāng)村最基層的政權(quán)形式退出歷史舞臺(tái)，大隊(duì)雖然由鄉(xiāng)政府取代，但對(duì)基層社會(huì)秩序的管理十分薄弱。
此后，老人組作為宗族力量在地方基層社會(huì)中慢慢復(fù)出。
“村民對(duì)老人組的信任要超過(guò)對(duì)村委會(huì)的信任?！苯?jīng)常到鄉(xiāng)村拍攝潮汕民俗的汕頭市電視臺(tái)《潮汕風(fēng)》節(jié)目主持人兼記者劉群告訴《中國(guó)新聞周刊》，他們到村里拍攝游神賽會(huì)等民俗活動(dòng)時(shí)，很多事情宗族家長(zhǎng)不同意都辦不成。有一些村委會(huì)對(duì)老人組很敬畏，“不敢惹，有時(shí)候要小心翼翼地去和老人商量一些事情?！?/DIV>
除了調(diào)解糾紛和關(guān)注村里的公共事務(wù)，老人組做的最多的是組織并傳承潮汕特有的民俗活動(dòng)。劉群告訴《中國(guó)新聞周刊》，每年村里最主要的節(jié)日不是春節(jié)，而是村里自己設(shè)定的“節(jié)日”。在潮汕，幾乎每一個(gè)村都有自己設(shè)定的“節(jié)日”。在“節(jié)日”的整個(gè)白天里，村里的老人組都將接受來(lái)自每一戶(hù)村民或從外地托來(lái)的村里子弟或多或少的錢(qián)物捐贈(zèng)。當(dāng)天所接受的錢(qián)，將用于老人組在接下來(lái)的一年里組織村里各項(xiàng)活動(dòng)及老人組本身的運(yùn)作，或是救貧濟(jì)困、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)；所接受的物則主要是茶葉，用于老人組平日里的聚會(huì)。
潮汕農(nóng)村的民俗活動(dòng)非常多，每月的初一、十五要拜老爺，每月的初二、十六要拜土地爺，加上時(shí)年八節(jié)，還有家族祖宗的祀日，一年到頭，粗略算起來(lái)，每年大約有五分之一的時(shí)間都在祭拜。
宗族活動(dòng)是連接起村民日常生活的最主要線(xiàn)索，村民們都習(xí)慣性地在宗族的框架下進(jìn)行著集體生活。在這個(gè)集體生活里，老人組發(fā)揮著極其重要的作用，這也增加了老人組在其他領(lǐng)域的威望。
農(nóng)村的“人大”和“政協(xié)”
建立在宗族和血緣關(guān)系上的老人組，有沒(méi)有弊端，如何能在現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮作用？
“宗族的不一定就是不能容于現(xiàn)代的，非政府也不是反政府?！敝袊?guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，稱(chēng)老人組可以現(xiàn)代化，并能夠成為“傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)代化價(jià)值”?！耙鹬刂袊?guó)鄉(xiāng)村社會(huì)這種傳統(tǒng)的自我管理方式，不一定什么全都由政府來(lái)解決，政府也不一定就能解決得更好?！?/DIV>
例子之一，是在社會(huì)高度現(xiàn)代化、國(guó)際化的香港，并沒(méi)有完全取代村落傳統(tǒng)中人際關(guān)系的互動(dòng)。村落民眾依然運(yùn)用宗族共同體的力量，來(lái)維護(hù)和爭(zhēng)取自身的權(quán)益。在新加坡的華人中，有173個(gè)宗族組織，大部分屬同姓宗族集群的性質(zhì)，在現(xiàn)代化中尋找到了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的平衡。
而2002年發(fā)生在潮汕潮陽(yáng)區(qū)的“9·7”事件，也成為老人組漸漸由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。甚至有人認(rèn)為，這一事件，直接導(dǎo)致了潮陽(yáng)撤市，變?yōu)樯穷^市的一個(gè)區(qū)。
2002年左右，潮陽(yáng)部分農(nóng)村農(nóng)民稅費(fèi)繁多，農(nóng)民收入并沒(méi)有增多，村級(jí)政府一直無(wú)法收取到各種稅費(fèi)。于是，村干部們采取搭車(chē)收費(fèi)的辦法，即在學(xué)生入學(xué)交學(xué)費(fèi)時(shí)，把有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目加在學(xué)費(fèi)里面。在當(dāng)時(shí)該市26個(gè)鎮(zhèn)(街道)中有20個(gè)鎮(zhèn)(街道)，在2002年秋季開(kāi)學(xué)期間，將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、敬老院費(fèi)、保安費(fèi)等稅費(fèi)，與中小學(xué)生入學(xué)注冊(cè)掛鉤。因此，農(nóng)民們出現(xiàn)了上訪(fǎng)、堵路等現(xiàn)象。
到2002年9月7日，潮陽(yáng)上千村民同時(shí)圍攻潮陽(yáng)市政府、堵塞高速公路、焚燒鎮(zhèn)政府、砸毀警車(chē)、搶掠商店、毆打政府公務(wù)員和有關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員。
紀(jì)漢裕對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“追尋起來(lái)，關(guān)聯(lián)的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，但也有老人組被利用的因素?！弊咴谧钋懊嬉缶S權(quán)的都是老人，但是做出破壞活動(dòng)的都是一些年輕人?！袄先说哪芰Α⑽幕邢?，有時(shí)候很頑固，容易被利用，變成傀儡。”
“老人組不要去變成第二級(jí)政府，承擔(dān)了村民的信任就要考慮自己的責(zé)任，行事一定要三思而后行?！奔o(jì)漢裕對(duì)記者說(shuō)。所以，他一直建議老年人協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)不一定是最年長(zhǎng)的，最好是推選出60歲到65歲，德高望重，英明能干，明鑒事理的長(zhǎng)輩擔(dān)任。
自從這次事件之后，老人組也開(kāi)始反思，并出現(xiàn)了一些變革。現(xiàn)在，潮汕宗族的老人組理事會(huì)成員組成已經(jīng)不再排資論輩，而多根據(jù)老人的個(gè)人能力以及公正程度來(lái)決定其在理事會(huì)中的地位。在處理鄉(xiāng)村公共事務(wù)的過(guò)程中，也不再依據(jù)過(guò)去的宗族利益和宗法規(guī)則，“努力希望在現(xiàn)行法律法規(guī)和宗族規(guī)則、宗族利益中去尋找一種平衡?！奔o(jì)漢裕介紹說(shuō)。
如今，每個(gè)姓氏的祠堂都有自己的理事長(zhǎng)和理事成員，管理本姓氏內(nèi)的財(cái)政和解決同宗族內(nèi)的糾紛。而不同姓氏的理事再組成老人組，評(píng)理解決不同宗族的糾紛?！斑@就有點(diǎn)像民間的‘人大’和‘政協(xié)’，來(lái)配合基層政府解決村里雜難、糾紛的事?！背鄙菤v史文化研究中心顧問(wèn)、汕頭大學(xué)原黨委書(shū)記黃贊發(fā)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)如此評(píng)述老人組的功能。
來(lái)源：中國(guó)新聞周刊2010010期
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