【滕祥志】廣人口論
廣人口論
作者：滕祥志（中國社科院財經戰(zhàn)略研究院）
來源：作者授權 儒家網(wǎng) 發(fā)布
時間：孔子二五六九年歲次戊戌七月廿五日己亥
耶穌2018年9月4日
近聞，中國人口老齡化，勢不可擋，社保養(yǎng)老，捉襟見肘，難以為繼。預測云，世紀中葉，中國人口與全球人口之比或低至百分之五、六者，危哉華夏！此誠華夏文明數(shù)千年未有之變局也，誠亦撥亂反正之秋也。
按《文獻通考》，自古迄今，中國人口，五者必居其一，盛世有居其二者，如漢唐宋明故事。[1]人口眾多，方能守此華夏神州故土?！洞髮W》云：有德此有土，有土此有人，有人此有財，此之謂也。由仁義行，廣土眾民，修文教，重民生，來百工，養(yǎng)生送死，守望相助，使鰥寡孤獨皆有所養(yǎng)，無轉死溝壑之虞，此非《孟子》之旨乎？欲為圣王之治，焉能其外？
察計生之政，行之者四十余年，莫之或止。計生慘案，不絕于耳，扒房揭瓦，攘奪牲畜，流產結扎，罰款開除，一票否則，無所不用其極，小民顛連無告，而積怨久矣；細民生不得順其生，死不得葬其所，奈仁政何？據(jù)有司坦陳，計生之下，六億生靈，慘遭戕害，華夏神州，冤魂遍野，不其然乎？博極載籍，有史以來，行斷子絕孫之策，淆亂國是，噬害國本，莫此為甚。
人口問題凸顯，事涉國家安全，種族繁衍，文明傳承，邊疆穩(wěn)定，兵員補給，社保養(yǎng)老，豈徒經濟學之生產要素然哉？亦徒人口學之算術問題哉？人口學，經濟學乎？人口問題，宜全盤考慮，謹請試言之。
兵者，國之大事，死生以之也。自古兵出于農，家有三丁，乃出一口為兵，人情之常也。子貢問政，孔子教之以足食足兵。[2]非足食足兵，衛(wèi)國保民，民何以信之？若普天之下，皆獨生子女，一旦邊境有急，邊疆有警，情何以堪？國胡以濟之？[3]此一病也。國未富，而人先老，老何以養(yǎng)？此又一病也。生育率低，代際乏人，文明何以傳承？非病若何？
人力衰減，加工貿易，難以為繼，中國欲為打工仔角色，非不為也，實不能也，故中美貿易矛盾，乃結構性矛盾使然，豈徒綏靖之策，庶幾免哉？論者以為，人力匱乏，引進移民可也，此小知誤國之論也。引移民，以實華夏，此又一病也。人口結構，事關邊疆安全，籌策安疆，實民戍邊，漢代賈誼、晁錯之論[4]也，而文帝、武帝行之，而本朝兵團之策承之，誠古先賢老成謀國之遺意，治國安邦之良策也。移民之議，不可擅行，戎狄聚華夏，肇啟禍端，殷鑒不遠。按《漢書》，桓帝遷五部匈奴于汾晉，其后卒有劉、石之難。向使五部不徙，則晉祚猶未可量也，鮮卑不遷幽州，則慕容無中原之僭。遍覽史籍，引移民以禍中夏，則漢、晉、唐、明故事也，旨在顧炎武《日知錄》“徙戎”[5]、“樓煩”[6]條，君子視之、悉之、鑒之。華夏復興，內施計生，外引移民，徇向慕之虛名，招鳩占鵲巢之劇禍，此非蹈歐洲之覆轍哉？
察古觀今，各大文明，鮮有不鼓勵生育者。耶、伊兩教，皆鼓勵生育。上帝令其子民，繁若星辰，廣布大地，賜其選民牛奶與蜜應許之地。伊教自西北，席卷而來，如寧夏、新疆、青海何？同治陜甘寧之亂，殷鑒不遠。地下教會，挾泰西之勢，暗滋潛長，雨后春筍。欲免同治陜甘寧之亂，亦無華夏歸主之虞，必亟行廣人口、修文教策，兩策并舉，庶幾有功于后世。無人，華夏何以復興？獨生一代為中堅，執(zhí)炳樞要，乃中國政治重要節(jié)點。
鼓勵生育，古代盛世皆然，若財政政策，獎勵豬馬牛羊粟米，鼓勵生育；若稅收優(yōu)惠，減免人丁稅，以鼓勵生育。[7]吳越相爭，越王勾踐乃令壯者無取老婦，老者無娶壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不取，其父母有罪。將免者以告，公令醫(yī)守之。生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚；生三人，公與之母；生二子，公與之餼。當室者死，三年釋其政；支子死，三月釋其政；必哭泣葬埋之如其子。[8]如此舉措，旨在人丁興藩，明也。漢唐宋明，蓋五者必居其一，甚者五者尤居其二，盛世之謂也。處今之世，無人，何以雄居神州，何以守此故土？
《易﹒系辭下》云：“天地之大德曰生?！庇嬌诱?，悖逆人情，戕害生靈，決非仁政，明也。恢復儒家生育觀念，歸還人民生育權利，厚養(yǎng)民望，累積元氣，此其時也。生老病死，人情之常，死生亦大矣！人之死也，入土為安，自古皆然，今，搶奪棺木，掘人墳墓，棄絕人倫，傷風敗俗，亦非仁政，為細民所怨，明也?；鹪嵴撸缓现型撩袂槲锢?，明也，無乃夷俗乎？《孟子》言，五畝之宅，樹之以桑，使鰥寡孤獨皆有所養(yǎng)，老有所葬，無轉死溝壑之虞，豈非王道之正哉。今用事者，悖逆民情，以夷變夏，孟子云：“人之異于禽獸者幾稀”，此之謂也。
德國賢哲舍勒（Scheler），于百年前精準預言，資本主義終至人口危機。[9]資本主義，其精神氣質，乃自利算計，人不思養(yǎng)育其后代，而恣意縱情，久之，必罹人口之患。今歐洲、日本，皆為明證，殷鑒不遠。鄧公南訓以來，中國行市場經濟，土地財政泛濫，房價高企，物價不菲，民生若教育醫(yī)療養(yǎng)老者，庶民不堪負擔，生育意愿低下，老齡化加劇，理所固然。
當此之時，停止計劃生育，全方位恢復儒家生育觀念，倡導儒家養(yǎng)老理念，輔之以財政稅收諸公共政策，鼓勵生育，或可扭轉頹勢。為此，拙文謹呈建議如次：
一曰改法律。察《憲法》、《物權法》、《婚姻法》、《勞動法》、《計劃生育法》、《收養(yǎng)法》等，涉不當計生之條款，悉以刪除；《憲法》修之可也，若《計劃生育法》，全盤修訂，以適應鼓勵生育之新政可也；倘其病入骨髓，無從修正，廢止可也?！渡鐣狃B(yǎng)費條例》，旨在懲罰超生，弊政久也，廢之可也。《婚姻法》法定婚齡，宜稍減，以合古義?！吨熳蛹叶Y》，男年十五，女年十三，並聽昏嫁；《黃帝內經》，男年十六，女年十四，即能生育。早婚早育，天經地義，合乎禮制，順應人道。
二曰有作為。財稅政策，雖非萬能，于宏圖遠猷，誠不可或缺。中樞言財政乃國家治理基礎及重要支柱，此之謂也。發(fā)達國家，鮮有不鼓勵生育者。甚者，如俄羅斯，乃征收單身稅，行之四十余年，以之籌劃收入則不足，以之為政策導向，則有效。中國，雖不必征收“丁克稅”、“單身稅”以啟民怨物議，然于個稅綜合扣除、家庭聯(lián)申報中，注入廣人口、崇家庭之價值取向，實可為之也。
三曰察世變。揆計生之策，其初衷在優(yōu)生優(yōu)育，引導之，服務之，勸誘之，未嘗不可。然久行之，疏導而為強制，二胎而為一胎，積弊久深，不可不察。及至強制一胎，一票否定，諸般強制，且立法律以為后援，殊堪哀憫也。世易時移，于生育權，歸之于民，揆諸民情，此其時也。是故圣王之治，察變以觀風，因民情以導之，《詩》、《書》之教，此之謂也。
嗚呼，廣人口之策，事關國家百年千年大計，然當年行之，當年無功，而成效于久遠，此非公忠體國之賢能明臣，謀國睿智之曠代英主，其誰能為之？
黃帝紀元4716年7月初10日
耶穌紀元2018年8月20日星期一
注釋：
[1]陳煥章：《孔門理財學》，韓華譯，中華書局2010年版，第210-217頁。
[2]子貢問政，孔子曰，“足食足兵，民信之也?！狈亲闶?、足兵以保民，民何以信之？
[3]此又一病也。羅馬帝國后期，兵非出于己，而以雇傭代之，且稅收仰賴他人，有包稅之制。兵制、稅制兩病，兵則嘩變，驅之以利，賦稅失控，假之于人，羅馬焉能不蹶？參查爾斯?亞當斯(Charles Adams)：《善與惡-稅收在文明進程中的影響》，翟繼光譯，中國政法大學出版社2013年版，第126-128頁。
[4]晁錯《守邊勸農疏》：
臣聞秦時北攻胡貉，筑塞河上，南攻楊粵，置戍卒焉。其起兵而攻胡、粵者，非以衛(wèi)邊地而救民死也，貪戾而欲廣大也，故功未立而天下亂。且夫起兵而不知其勢，戰(zhàn)則為人禽，屯則卒積死。夫胡貉之地，積陰之處也，木皮三寸，冰厚六尺，食肉而飲酪，其人密理，鳥獸毳毛，其性能寒。楊粵之地少陰多陽，其人疏理，鳥獸希毛，其性能暑。秦之戍卒不能其水土，戍者死于邊，輸者僨于道。秦民見行，如往棄市，因以謫發(fā)之，名曰「謫戍」。先發(fā)吏有謫及贅婿、賈人，后以嘗有市籍者，又后以大父母、父母嘗有市籍者，后入閭，取其左。發(fā)之不順，行者深恐，有背畔之心。凡民守戰(zhàn)至死而不降北者，以計為之也。故戰(zhàn)勝守固則有拜爵之賞，攻城屠邑則得其財鹵以富家室，故能使其眾蒙矢石，赴湯火，視死如生。今秦之發(fā)卒也，有萬死之害，而亡銖兩之報，死事之后不得一算之復，天下明知禍烈及已也。陳勝行戍，至于大澤，為天下先倡，天下從之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。
胡人衣食之業(yè)不著于地，其勢易以擾亂邊境。何以明之？胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸居，如飛鳥走獸于廣野，美草甘水則止，草盡水竭則移。以是觀之，往來轉徙，時至時去，此胡人之生業(yè)，而中國之所以離南畝也。今使胡人數(shù)處轉牧行獵于塞下，或當燕、代，或當上郡、北地、隴西，以候備塞之卒，卒少則入。陛下不救，則邊民絕望而有降敵之心；救之，少發(fā)則不足，多發(fā)，遠縣才至，則胡又已去。聚而不罷，為費甚大；罷之，則胡復入。如此連年，則中國貧苦而民不安矣。
陛下幸憂邊境，遣將吏發(fā)卒以治塞，甚大惠也。然令遠方之卒守塞，一歲而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之。以便為之高城深塹，具藺石，布渠答，復為一城其內，城間百五十歲。要害之處，通川之道，調立城邑，毋下千家，為中周虎落。先為室屋，具田器，乃募罪人及免徒復作令居之；不足，募以丁奴婢贖罪及輸奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。皆賜高爵，復其家。予冬夏衣，廩食，能自給而止?？たh之民得買其爵，以自增至卿。其亡夫若妻者，縣官買與之。人情非有匹敵，不能久安其處。塞下之民，祿利不厚，不可使久居危難之地。胡人入驅而能止其所驅者，以其半予之，縣官為贖其民。如是，則邑里相救助，赴胡不避死。非以德上也，欲全親戚而利其財也。此與東方之戍卒不習地勢而心畏胡者，功相萬也。以陛下之時，徙民實邊，使遠方亡屯戍之事，塞下之民父子相保，亡系虜之患，利施后世，名稱圣明，其與秦之行怨民，相去遠矣。
[5]顧炎武《日知錄》“徙戎”條：
武后時，外國多遣子入侍，其論欽陵、阿史德、元珍、孫萬榮等，皆因充侍子，得遍觀中國形勢，其后競為邊害。先是，天授三年左補闕薛謙光上疏曰：“臣聞戎夏不雜，自古所誡。蠻貊無信，易動難安，故斥居塞外，不邇中國。前史所稱，其來久矣。然而帝德廣被，有時朝謁，愿受向化之誠，請納梯山之禮，貢事畢則歸其父母之國，導以指南之車，此三王之盛典也，自漢魏以后，遂革其風，務飾虛名，微求侍子。諭令解辮，使襲衣冠，筑室京師，不令歸國，此又中葉之故事也。較其利害，則三王是而漢魏非；論其得矢，則距邊長而微質短。殷鑒在昔，豈可不慮。昔郭欽獻策于武皇，江統(tǒng)納諫于惠主，咸以戎翟人居，必生事變。晉帝不用二臣之遠策，好慕向化之虛名，縱其習《史》、《漢》等書，言之以五部都尉，此皆計之失也。竊惟突厥、吐蕃、契丹等，往因入侍，并叨殊獎?；驁?zhí)敦丹墀，策名戎秩；或曳裾癢序，高步璺門。服改氈裘，語兼中夏，明習漢法，睹衣冠之儀；目覽朝章，知經國之要。窺成敗于圖史，察安危于古今，識邊塞之盈虛，知山川之險易，或委以經略之功，令其展效；或矜其首丘之志，放使歸蕃。于國家雖有冠帶之名，在戎人廣其縱橫之智。雖有慕化之美，茍悅于當時；而狼子野心，旋生于異日。及歸部落，鮮不稱兵。邊鄙罹災，實繇于此。故老子曰：‘國之利器，不可以示人?！谟邶R人，猶不可以示之，況于寇戎乎？謹按楚申公巫臣奔晉，而使于吳，使其子狐庸為吳行人，教吳戰(zhàn)陳，使之叛楚。吳于是伐楚，取巢，取駕，克棘，入州來，子反一歲七奔命。其所以能謀楚，良以此也。
又按《漢書》：桓帝遷五部匈奴于汾晉，其后卒有劉、石之難。向使五部不徙，則晉祚猶未可量也，鮮卑不遷幽州，則慕容無中原之僭。又按《漢書》：陳湯云：‘夫匈奴兵五而當漢兵一，何者，兵刃樸鈍，弓彎不利。今聞頗得漢巧，然猶三而當一。繇是言之，利兵尚不可使敵人得法，況處之中國而使之習見哉，昔漢東平王請《太史公書》，朝臣以為《太史公書》有戰(zhàn)國從橫之說，不可以與諸侯。此則本朝諸王尚不可與，況外國乎！臣竊計秦井天下，及劉、項之際，累載用兵，人戶調散，以晉惠方之，八王之喪師輕于楚漢之割地，冒頓之全實過于五部之微弱。當曩時，冒頓之強盛，乘中國之虛弊，高祖餒厄平城。而冒頓不能入中國者，何也？非兵不足以侵諸夏，力不足以破汾晉。其所以解圍而縱高祖者，為不習中土之風，不安中國之美。生長磧漠之北，以穹廬勝于城邑，以氈美于章紱。既安其所習而樂其所生，是以無窺中國之心者，為生不習漢故也。豈有心不樂漢而欲深入者乎？劉元海五部離散之余，而卒能自振于中國者，為少居內地，明習漢法，非但元海悅漢，而漢亦悅之。一朝背誕，四人響應，遂鄙單于之號，竊帝王之名，賤沙漠而不居，擁平陽而鼎峙者，為居漢故也。向使元海不曾內徙，正當劫邊人繒彩曲蘗，以歸陰山之北，安能使倡亂邪？當今皇風遐覃，含識革面，凡在虺性，莫不懷馴，方使由余效忠，日磾盡節(jié)。以臣愚慮者，國家方傳無窮之祚于后，脫備守不謹，邊臣失圖，則狡寇稱兵，不在方外，非所以肥中國，削外蕃，經營萬乘之業(yè)，貽厥孫謀之道也。臣愚以為愿充侍子者一皆禁絕，必若先在中國者亦不可更使歸蕃，則戎人保疆，邊邑無事矣?！?/span>
明永樂、宣德間，韃靼來降，多乞留居京師，授以指揮、千百戶之職，賜之俸祿及銀鈔、衣服、房屋、什器，安插居住，名曰降人。正統(tǒng)元年十二月，行在吏部主事李賢言：“臣聞帝王之道，在赤子黎民，而禽獸蠻貊。待黎民如赤子，親之也；待蠻貊如禽獸，疏之也。雖圣人一視同仁，其施也必自親以及疏，未有赤子不得其所而先施惠于禽獸，況奪赤子之食以養(yǎng)禽獸，圣人忍為之哉？竊見京師降人不下萬余，較之畿民三分之一；其月支俸米，較之在朝官員亦三分之一，而實支之數(shù)或全或半，又倍蓰矣。且以米俸言之，在京指揮使正三品該俸三十五石，實支一石，而達官則實支十七石五斗，是贍京官十七員半矣。夫以有限之糧而資無限之費，欲百姓富庶而倉廩充實，未之有也。近者連年荒旱，五谷不登，而國家之用則不可缺。是以天下米粟水陸并進，歲入京師數(shù)百萬石，而軍民竭財殫力，涉寒暑，冒風霜，苦不勝言，然后一夫得數(shù)斛米至京師者，幸也。若其運至中途，食不足，衣不贍，而有司督責之愈急，是以不暇救死、往往枕籍而亡者不可勝計。其降人坐享俸祿，施施自得。
嗚呼！既奪赤子之食以養(yǎng)禽獸，而又驅其力使饋之，赤子卒至于饑困以死，而禽獸則充實厭足，仁人君子所宜痛心者。若夫俸祿，所以養(yǎng)廉也。今在朝官員皆實關俸米一石，以一身計之，其日用之費不過十日，況其父母妻子乎？臣以為，欲其無貪，不可得也。備邊，所以御侮也。今邊軍長住苦寒之地，其所以保妻子、御饑寒者，月糧而已。糧不足以贍其所需，欲其守死不可得也，今若去此降人，臣愚以為除一害而得三利焉。何則？計降人一歲之俸不下數(shù)十萬，省之可以全生民之命，可以贍邊軍之給，可以足京官之俸。全生民之命則本固而邦寧也，贍邊軍之給則效死而守職也，足京官之俸則知恥而守廉也。得此三者，利莫大焉。臣又聞圣王之道，貴乎消患于未萌。《易》曰：‘履霜堅冰至?！几Q見達人來降，絡繹不絕，朝廷授以官職，足其俸祿，使之久處不去，腥膻畿內，無益之費尚不足惜，又有甚焉者，夫蕾人貪而好利，乍臣乍叛，荒忽無常。彼來降者，非心悅而誠服也，實慕中國之利也，且降人在彼，未必不自種而食，自織而衣。今在中國，則不勞力而坐享其有。是故其來之不絕者，中國誘之也。誘之不衰，則來之愈廣。一旦邊方有警，其勢必不自安矣。前世劉、石之亂，可不鑒哉！是故圣人以禽獸畜之。其來也，懲而御之，不使之久處；其去也，守而備之，不誘其復來。其為社稷生民之慮，至深遠也。近日邊塵數(shù)警，而降人群聚京師，臣嘗恐懼而不安寢。伏愿陛下斷自哀衷，為萬世長久之計，乞敕兵部，將降人漸次調除天下各都司衛(wèi)所，彼勢既分，必能各安其生，不惟省國家萬萬無益之費，而又消其未萌之患矣?！鄙鲜瞧溲?。
土木之變，達官達軍之編置近畿者，一時蠢動，肆掠村莊，至有驅迫漢人以歸寇者。戶科給事中王、翰林院侍講劉定之并言：“宜設法遷徙，伸居南土，”于是命左都督毛福壽充左副總兵，選領河間、東昌達軍，往湖廣辰州等處征苗，巡撫江西。刑部右侍郎楊寧奏請賊平之后，就分布彼處各衛(wèi)所守御，然其去者無多。而天順初，兵部尚書陳汝言，阿附權宦，盡令取回，遂令曹欽得結其驍豪，與之同反。而河間、東昌之間，至今響馬不絕，亦自達軍倡之也。
明初，安置土達于寧夏甘、涼等處。承平日久，種類蕃息，至成化四年遂有滿四之變。
[6]顧炎武《日知錄》”樓煩”條摘節(jié)錄：
《實錄》：“正統(tǒng)元年六月乙卯，徙甘州、涼州寄居回回于江南各衛(wèi)，凡四百三十六戶，一千七百四十九口?！逼鋾r西陲有警，不得已，為徙戎之策，然其種類遂善于江左矣。
明初，于其來降者待之雖優(yōu)，而防之未嘗不至。福建漳州衛(wèi)指揮金事楊榮因進表至京，為回回之編置漳州者寄書于其同類，奉旨坐以交通外夷，黜為為事官于大同立功。
其後文教涵儒，戎心漸革，而蠻貂之裔遂有登科第襲冠裳者。惟回回自守其國俗，終不肯變，結成黨伙，為暴閭閻。以累朝之德化，而不能訓其頑獷之習，所謂食桑葚而懷好音，固難言之矣。
[7]參《群書治要》中華書局2014年版第240-241頁：元和二年詔曰：“令云‘民有產子者，復勿算三歲’。今諸懷妊者，賜胎養(yǎng)谷人三，復其夫勿算一歲，著以為令?！薄撛唬何何牡鄯Q“明帝察察，章帝長者”。章帝素知民之厭明帝苛切，事從寬厚。感陳寵之義，除慘之獄科；深元元之愛，著胎養(yǎng)之令。
[8]參見《吳越春秋（勾踐伐吳外傳第十）》。譯文：青壯年不準娶老年婦人，老年不能娶青壯年的妻子；女孩子十五歲還不出嫁，她的父母有罪；男子二十歲還不娶妻生子，他的父母同樣有罪。快要分娩的人要報告，公家派醫(yī)生守護。生下男孩，公家獎勵兩壺酒，一條狗；生下女孩，公家獎勵兩壺酒，一頭豬；生三胞胎，公家給配備一名乳母；生雙胞胎，公家發(fā)給吃的。嫡長子死了，減免三年的賦稅；庶子（妾所生的孩子）死了，減免三個月的賦稅：埋葬的時候還一定要哭泣，就像自己的親兒子（死了）一樣。還下令老而無妻的人、寡婦、患病的人、貧苦和重病的人，由公家出錢供養(yǎng)教育他們的子女。
[9]舍勒：《資本主義的未來》，三聯(lián)書店1997年版，70-76頁。
責任編輯：姚遠
