【石志剛】古人的政績觀
古人的政績觀
作者：石志剛
來源：《學(xué)習(xí)時報》
時間：孔子二五六九年歲次戊戌八月初十日甲寅
耶穌2018年9月19日
古代一些官員在為官過程中，尤其是在基層為官過程中，非常重視民情。他們秉持“為官一任，造福一方”的理念，一些官員在任職期間，了解存在問題、解決疑難雜癥、化解各種糾紛、注重民生問題，做一些打基礎(chǔ)、作鋪墊、利長遠的事情，最終做出了政績，贏得了百姓愛戴。
注重“潛績”
嚴(yán)象祖在宋理宗紹定五年被授吉州判官。上任之后，面臨盜寇猖獗的現(xiàn)實情況，有人提出“清野”之策。嚴(yán)象祖認(rèn)為這樣做不可以，并給出了理由：“寇未逼城，先使萬家之民破屋廬毀生，理不可?！眹?yán)象祖認(rèn)為如果采取堅壁清野的政策，固然會消滅盜賊，會出一時政績，但會產(chǎn)生危害百姓的后果。嚴(yán)象祖通過“嚴(yán)保伍、結(jié)士兵、聯(lián)廂禁”這樣強基礎(chǔ)、壯實力的舉措，最終平穩(wěn)地消除了寇亂。
42歲的黃莘田在雍正二年出任廣東四會縣知縣?！恩敕妩S氏家譜》記載四會縣“邑舊有堤，綿亙數(shù)十里”，雖然有舊堤這個防洪的良好基礎(chǔ)，但是也抵擋不住洪水的侵襲。黃莘田在前人基礎(chǔ)上，繼續(xù)做打基礎(chǔ)、利長遠之事，“畚筑厚且堅”，對舊堤進行修繕和堅固，最終起到了良好作用。黃莘田的政績被人稱道為“有古良吏風(fēng)”。
嘉慶二十二年8月，阮元出任兩廣總督。當(dāng)時嶺南地區(qū)比較偏僻，文化屬于不發(fā)達地區(qū)。在粵近十年間，阮元看到廣東“束書不讀，不立文字之流弊”，決定大興文化之事。當(dāng)時在粵興文，雖然推進過程比較艱難，但是非常重要，阮元下決心著力打造文化政績。在粵期間，阮元修《廣東通志》，創(chuàng)學(xué)海堂，建三水行臺書院，培養(yǎng)漢學(xué)人才，開廣東近代文化興盛之端。梁啟超在《中國近三百年學(xué)術(shù)史》中說：“廣東近百年的學(xué)風(fēng)，由他（阮元）一手開出?！?/p>
以民為本
余廉征在順治六年中進士，被授予平順縣知縣、蘇州知府，在任職期間，“簡靜宜民”“整躬率屬”，他對老百姓好，老百姓對他亦好。其為官有“古君子風(fēng)”。毛際可在順治十五年中進士，被授予彰德府推官。在他的為官過程中，能夠為民做實事、做好事?！靶逌暫游彘T堰，溉田五萬余畝”，百姓非常受益，“至今賴之”。方象璜是順治十六年的進士，被授予湖南理刑，任職期間，為民除盜患，政績卓越。后在合肥任職期間，在包拯祠住宿，以“誓將黽勉清節(jié)是砥，倘不恤民，有如此水”為自勉之詞。除火耗，革職弊，“代民償槽米七八余石”，當(dāng)?shù)匕傩諏λ卸鞔鞯隆?/p>
徐士訥在康熙十五年中進士，被授河南嵩山縣知縣。上任之后，堅持以民為本。徐士訥開荒辟土，獎勤罰惰，革除無名雜派，建伊川書院，修邵康節(jié)祠，親自講學(xué)教化，經(jīng)濟由此發(fā)展起來，當(dāng)?shù)匕傩找曋疄楦改腹?。?dāng)時名臣湯斌贊譽他：“冰清玉潔，實心愛民，第一廉吏也?！币蚱鋹勖裥娘@，政績卓越，被提拔為山東濟寧知府。徐士訥在這個新的崗位上，仍然能夠堅持以民為本，為民做實事。當(dāng)時濟寧面臨饑荒，徐士訥率先捐俸，并倡導(dǎo)富民捐資，賑濟貧困，“活十余萬人”。黃河決口，“患及濟寧南鄉(xiāng)”，徐士訥親自到一線了解災(zāi)情，“浚河治水”，“工程已達十之七”，因其積勞成疾，在任上病逝。
侯鳴珂在同治四年被任命為陜西孝義廳同知。當(dāng)時孝義廳遭災(zāi)，戶戶斷炊、餓莩遍地?？吹酱饲榇司暗暮铠Q珂給自己立下誓言：“不解民倒懸，鳴珂寧愿一死！”上任之后，一方面，侯鳴珂向朝廷匯報災(zāi)情，請求賑濟，等到賑濟下來之后，他親自趕著騾馬將糧食運送到各地，拯救災(zāi)民兩萬多人；另一方面，侯鳴珂號召百姓搞生產(chǎn)自救，與百姓一塊上山挖地、下田插秧。侯鳴珂更以儉樸的作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。他給自己和家人定下的規(guī)矩是：“一日三餐，不得過斤；洋芋、包谷、糠菜各三一，不得妄加細(xì)糧。”侯鳴珂所在廳衙有一個叫余言吉的小吏，不甘忍受儉樸生活，向百姓勒索了十斤豬油，自己留下五斤，將剩下的五斤暗地里送給侯鳴珂夫人。侯鳴珂知道此事后非常生氣：“刮民脂膏，如殺我父兄；百姓倒懸，爾等安享清福，不堪造就?！彪S后，將余言吉削職為民，責(zé)令其妻將五斤豬油還給百姓，并以受賄罪杖打四十。侯鳴珂率先垂范，贏得了百姓愛戴。等到侯鳴珂離任之時，當(dāng)?shù)匕傩諡榱烁兄x他，敬送給他“仁德如春”巨匾。
求真務(wù)實
林則徐在各地為官過程中，其治水之功常被百姓稱贊。他在江蘇主政時間較長，其在江蘇治水業(yè)績亦頗為顯著。“吳中稱為數(shù)十年之利”。當(dāng)時江蘇澇災(zāi)嚴(yán)重，林則徐就如何疏浚除澇進行積極地調(diào)查研究，為科學(xué)制定治水政策、切實解決水患問題打下扎實基礎(chǔ)。在調(diào)查研究過程中，林則徐發(fā)現(xiàn)疏浚河水直通海口這個方案花費太大且沒有切實效用，故采取就近疏通到河的方案，既疏通河水，又可以利用此水灌溉農(nóng)田。林則徐建議，在河口建閘壩，既防潮汐泥沙進入，又可使所積之水從所建之壩歸海。閘壩建好之后，林則徐親自察看和把關(guān)，如遇堤壩“有崩塌的危險”，便下令逐段“挑砌加固”。水利工程完成之后，在以后的水利應(yīng)用中受到檢驗，成效顯著。林則徐根據(jù)江蘇不同地區(qū)、不同水情具體情況而采取不同應(yīng)對之策。在高堰，他多設(shè)閘放水，減輕壓力；在太湖，他側(cè)重在下游進行疏通，防止侵占蕩田；在海州，他注重疏導(dǎo)防澇：在徐州府，注重河道挑挖，因地制宜，成效明顯。如果自己沒有調(diào)查研究和實證分析，林則徐是不敢提出相應(yīng)治水對策的。正如他在致鄒錫淳信中所說：“此事弟未習(xí)地形，亦不敢妄議。”從中可見他的求實精神。
乾隆七年，鄭板橋出任范縣知縣。上任之后，經(jīng)常帶一名衙役，扮作村民模樣，到田間地頭察看農(nóng)情和民情。鄭板橋在《自詠》中記述微服私訪時的情景：“春雨長堤行麥隴，秋風(fēng)古廟問瓜田。村農(nóng)留醉歸來晚，燈火千家望不眠?！碑?dāng)時許多民間實情都在鄭板橋的探查走訪中被獲悉，他再以此為基礎(chǔ)制定對策。有一年大旱，災(zāi)情嚴(yán)重，百姓到龍王廟求雨?？吹酱饲榇司暗泥嵃鍢蚍e極地與群眾進行交流，還寫下了一首打油詩以開導(dǎo)民眾：“吃齋能行善，騾馬上西天。禁欲能益壽，太監(jiān)活千年。求神能下雨，沙漠變綠原。若不疏浚河，怎能灌良田?！彼€把這首詩歌當(dāng)成告示四處張貼，讓老百姓知曉其中的道理，放棄祈雨這個行為，轉(zhuǎn)而行動起來，走引水灌溉之路。經(jīng)過努力，災(zāi)年變豐年，出現(xiàn)了“種得新蔬雨后肥”的局面。鄭板橋求實的行為為范縣帶入一股清風(fēng)，通過干實事、察實情、出實效，作出了他的政績。正如清代鄭方坤在《鄭燮小傳》中所說：“既得官，慈惠簡易，與民休息，人亦習(xí)而安之?！?/p>
責(zé)任編輯：姚遠
