【王杰】為政須有德，德乃政之本
為政須有德，德乃政之本
作者：王杰
來源：《中國領(lǐng)導科學》2018年第4期
時間：孔子二五七零年歲次己亥二月初五日丁未
耶穌2019年3月11日
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資料圖
提要：本文論述了官德對從政者的重要性。中國先哲們在官德問題上有三個鮮明的觀點：德乃立身之本、德乃為政之要、德乃立國之基。官德是整個社會道德建設(shè)的風向標，從政者的道德品質(zhì)影響著社會的道德水準。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化給從政者的啟示是：只有具備了良好的德行，在實踐中把做人和做官統(tǒng)一起來，才能樹立正確的人生觀和價值觀，才能夠造福一方，讓人民群眾信服，留下良好的口碑。
習近平總書記在和北京大學師生座談時指出：“道德之于個人、之于社會，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身。這就是我們的用人標準為什么是德才兼?zhèn)?、以德為先，因為德是首要、是方向，一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所?！边@明確告訴我們，領(lǐng)導干部只有具備了良好的德行，才能行為端正、處事公正，才能為群眾起引領(lǐng)示范作用，從而影響社會風氣。
1、德乃立身之本
中國歷代思想家、政治家們都強調(diào)從政者必須要具備良好的道德品質(zhì)?！叭丝梢簧皇耍豢梢蝗諢o德”“人無德不立，官無德不為”。先秦思想家們就提出了立德、立功、立言的“三不朽”思想，更把道德品質(zhì)放在立功（建功立業(yè)）、立言（著書立說）之前?？鬃诱J為“不患無位，患所以立”，不要害怕自己沒有地位，而是怕自己有沒有賴以立足的德行修養(yǎng)。為官者必須有德，這是做官的前提條件。魯哀公問孔子，怎么做才能讓老百姓心服口服。孔子回答說：“舉直錯諸枉，則民服，舉枉錯諸直，則民不服”，舉用正直的，放在不正直的人上面，民眾便會心服；舉用不正直的人，放在正直的人上面，民眾便心不服。這強調(diào)了選用賢能的重要性。《大學》有言：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”，無論社會地位多高，每個人都應(yīng)該把品德作為自己的立身之本。孟子講：“天下之本在國，國之本在家，家之本在身”“其身正，而天下歸之”。意思是道德品質(zhì)高尚，做事公平公正，天下老百姓就會歸順，得天下就會易如反掌。荀子則巧妙地用比喻來說明官德的重要性。為官者就像是水的源頭，源清則流清，源濁則流濁；為官者就像是測定時間的標桿，民眾就像是標桿的影子，標桿正，影子自然就會正；為官者就像是盛水的盤子，民眾就像是盤子里的水，盤子是圓的，水就成圓形。這些論述表明，為官者的道德修養(yǎng)非常重要。而且，歷朝歷代都反復強調(diào)，“德不厚者，不可為官，德不厚者，不可使民”“不患位之不尊，而患德之不崇”“種十里名花，何如種德，修萬間廣廈，不若修身”。反之，如果官員德行不高或沒有德行，但又居高位，那會有什么結(jié)果？結(jié)果就是“不仁而居高位，是播其惡于眾也”“德不稱位，不祥莫大焉”“德不稱其任，其禍必酷”。若無德行又居高位，那是災禍，一旦出問題，就是大問題、嚴重問題。古今案例已經(jīng)一再證明。
在德與才的關(guān)系上，中國文化把德喻為樹之根、水之源，把才比喻為樹之葉、水之波，主張“德者，才之帥，才者，德之表”。歷朝歷代對官員的選拔、考核、任免、升遷，都是把官員的德行放在第一位。明代皇帝朱元璋，在選拔任用官員時，也是秉持“以德行為本，而文藝次之”的用人原則。清代康熙皇帝用人也是把德行放在首位，把才學放在其次。他堅信“心術(shù)不善，縱有才學何用”。古人治學為文，尤重道德。古往今來評價一個人的學問，也往往是先道德后文章，學問再大，文章再好，若德行不好，也會被別人看不起。后人概括德才關(guān)系如斯：德才兼?zhèn)涫琴t人，有德無才是庸人，有才無德是小人，無才無德是惡人。今天選用官員時所提倡的德才兼?zhèn)?、以德為先的思想就是來源于此?o:p>
在德與財?shù)年P(guān)系上，中國思想家也有深刻的認識。一方面，強調(diào)德本財末，德是根本，財是枝末，厚于金錢財貨者，必薄于德。個人所擁有外在的地位、財富、名譽等，要靠內(nèi)在所擁有的德行來支撐，否則不可能長久。另一方面，認為“貨悖而入者，亦悖而出”“金玉滿堂，莫之能守”，以不合理手段獲得的財富，也會以莫名其妙的方式喪失，無法守住。如果財富是自己應(yīng)得的則心安理得，不是自己應(yīng)得的則分文不取。若個人沒有德行，卻身處高位，又聚斂了大量財富，那是災害，“無德而祿，殃也”。個人有德，不僅會保住自己的官位、俸祿，還能獲得名譽、長壽，反之，就會遭受災難，“不祥莫大焉”?？梢?，道德修養(yǎng)始終是為官者的立身之本。
2、德乃為政之要
從政者只有具備了高尚的道德，才能夠完成治國安邦的政治目標?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之?！敝卫韲艺呷糁匾曇缘率┱?，天下人就會像眾星拱月一樣團結(jié)在周圍?？鬃诱J為，修身立德對執(zhí)政的各級官吏尤其重要，修身立德是安撫百姓的基礎(chǔ)?！墩撜Z·顏淵》記載了兩次問政的事情，一次是子張請教如何為政，孔子回答說“居之無倦，行之以忠”。在位時不要疲倦懈怠，執(zhí)行政令時要忠于職守，盡心盡力。換言之，不能尸位素餐，不能不作為。它強調(diào)的是要勤政不要懶政，為政不要不作為。另一次是季康子問政于孔子，孔子對曰“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”?？鬃诱J為，當政者帶頭端正自己的言行了，那么，誰還敢不端正行為。為政者正人先要正己，以身作則，言傳身教，身教重于言教，管好自己。類似思想《論語》中還有很多，如“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”“不能正其身，如正人何”。進一步講，官員的德行問題，不僅是個人的修身問題，也關(guān)系到社會的公平公正?！熬又嘛L，小人之德草，草上之風必偃”。君子的道德好比是風，平民百姓好比是草，風吹在草上，草一定順風向而倒?！吧险呙裰硪?，表正則何物不正”“上清而無欲，則下正而民樸”“上有克讓之風，下有不爭之俗”“上好禮，則民莫敢不敬，上好義，則民莫敢不服，上好信，則民莫敢不用情，夫如是，則四方之民襁負其子而至矣”。官員德行直接引領(lǐng)社會風尚。為政者重視禮，人們就會跟著崇尚禮；為政者重視義，人們就會跟著崇尚義；為政者重視誠信，人們就會跟著崇尚守信，最終，四面八方的人就會帶著家人前來投奔。
清朝順治帝欽定的《御制人臣儆心錄》中有一段話，可作為孔子思想的注釋，“大臣不廉，無以率下，則小臣必污。小臣不廉，無以治民，則風俗必壞”。意思是說，身居高位者如果不能廉潔自律、貪贓枉法，就不能給下屬做出廉潔的表率，下級官員就會上行下效，貪污腐??；下級官員如果不能廉潔自律，就不能有效地治理百姓，社會風氣一定會遭到破壞?？滴跏拍辏ü?680年）的一則上諭，也可視為對這個問題的思考：“大臣為小臣之表率，……如大臣果能精白乃心，恪遵法紀，勤修職業(yè)，公而忘私，小臣自有所顧畏，不敢妄行?！鄙霞壥窍录壍谋砺剩霞壢绻芮逭疂?，“恪遵法紀，勤修職業(yè)，公而忘私”，那么下級們也就會遵紀守法、“有所顧畏，不敢妄行”。
3、德乃立國之基
官員的道德好壞與國家的興衰存亡有著密切關(guān)系。早在3000年前，以周公為代表的統(tǒng)治集團就提出了敬德保民、明德慎罰、以德配天等思想。周公在總結(jié)600年大國殷商的亡國教訓時認為，殷商基業(yè)毀于一旦，原因在于國君失德；小國周之所以能滅大國商并成功立國，原因在于有德。周公堅信，“皇天無親，惟德是輔”，上天是公正無私的、不偏袒任何人，只庇護那些有德的人。歷代都把道德看做是一個國家長治久安的根源?！暗抡?，國家之基也”“授有德，則國安”。把國家交給有德之人,國家就會安定，相反，授無德，則國亂國亡。《大學》中講修身齊家治國平天下，道德修養(yǎng)好了，才能治國平天下。唐太宗李世民說：“若安天下，必先正其身，未有身正而影曲，上治而下亂者?！蔽赫髡f：“臣聞求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源。思國之安者，必積其德義?！币馑际钦f，要想使樹木生長得茂盛，就必須穩(wěn)固它的根部，因為根深才能葉茂；要想水流潺潺，長流不息，必須疏通它的源頭，因為源遠才能流長。同理，如果想要使國家安定，政權(quán)穩(wěn)固，就必須積聚道德和仁義。宋代改革家王安石說：“修其心，治其身，而后可以為政于天下。”蘇軾說：“國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強與弱?！睂O中山說：“有了很好的道德，國家才能長治久安?！笨梢?，國家的和諧穩(wěn)定、長治久安，也離不開為官者的道德修養(yǎng)。古今中外的教訓都證明了，國家出問題，往往是從吏治出問題開始的?！皣抑當?，由官邪也”，國家的敗亡，是由于官吏為非作歹、不講道德、貪贓枉法、奢靡浮夸造成的。清代唐甄在《潛書》中說：“天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也。”治民先治吏，吏治則民安。治國也要先治吏，只有整肅吏治，才能打造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環(huán)境。
做官先做人，從政先立德。領(lǐng)導干部要提高自我認識，加強道德修養(yǎng)，從嚴要求個人的操守和言行。一要樹立理想信念。要在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。習近平總書記指出，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！倍獜淖陨碜銎?，多積尺寸之功?！坝兄T己而后求諸人，無諸己而后非諸人”，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。同時，注意從做好小事、管好小節(jié)開始，堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中完善自己，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”“見善則遷，有過則改”。三要強化內(nèi)在約束，增強主動性和自覺性。領(lǐng)導干部要自重自省自警自律，潔身自好，注重修身養(yǎng)德?！拔崛杖∥嵘怼保獣r時處處對自己的思想言行進行對照反省，不斷糾正錯誤的思想，慎獨慎初慎微慎欲，培養(yǎng)和強化自我約束、自我控制的意識和能力。要常懷敬畏之心，常修為政之德，常懷律己之心，對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡、放得下，尤其是私底下、無人時，更要如履薄冰、如臨深淵，始終做到隨心所欲而不逾矩。
官德重于民德，正所謂“官德淳則民風正，官德毀則民風降”。官德修養(yǎng)的高度決定了社會大眾道德的高度，官德修養(yǎng)的水準決定著整個社會的道德方向和環(huán)境。官者，民之表也。這些年來中央在選拔任用干部中，始終強調(diào)德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，反復強調(diào)領(lǐng)導干部要把道德修養(yǎng)作為人生的必修課，“要堅持把干部的德放在首要位置”；而且，中組部《關(guān)于加強對干部德的考核意見》也把德放在干部標準中的優(yōu)先地位，貫徹到干部選拔任用工作的全過程。
【作者簡介】
王杰教授
王杰，中央黨校哲學部教授、博士生導師，中國實學研究會會長、領(lǐng)導干部學國學促進會會長等職。領(lǐng)導干部學國學系列活動發(fā)起人、倡導者。
責任編輯：近復
