【杭子牙】什么是“香港特色資本主義”？
什么是“香港特色資本主義”？
作者：杭子牙
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時(shí)間：孔子二五七零年歲次己亥十月廿四日辛酉
耶穌2019年11月20日
作者按：史無(wú)前例的香港騷亂，將香港多年積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾充分暴露，而多維和香港01正是發(fā)起和長(zhǎng)期呼吁關(guān)注這一導(dǎo)致騷亂產(chǎn)生根本原因的媒體。
騷亂發(fā)生后，多維和香港01創(chuàng)辦人、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院董會(huì)主席、我的老板于品海博士，又特地就此撰文深入討論了這一問(wèn)題，并在中國(guó)特色社會(huì)主義的概念基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)啟示，和香港的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，批判性地提出了“香港特色資本主義”這個(gè)全新的概念。
導(dǎo)語(yǔ)：香港人有很強(qiáng)的制度優(yōu)越感，因?yàn)闅v史上相對(duì)內(nèi)地和其他亞洲地區(qū)，香港是富裕的，而且是西式的、現(xiàn)代的，這種優(yōu)越感在今天顯然不再合理。改革開放使內(nèi)地發(fā)生根本變化，香港的比較優(yōu)勢(shì)不再一樣。
回歸之后，特別經(jīng)過(guò)SARS一役，香港的衰敗開始顯現(xiàn)，甚至需要內(nèi)地幫助擺脫困境，北京奧運(yùn)以及持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成就讓香港意識(shí)到內(nèi)地的強(qiáng)勢(shì)崛起，局面已經(jīng)翻轉(zhuǎn)。
可惜，這些都沒(méi)有提醒香港人注意身處的結(jié)構(gòu)困局，更沒(méi)有意識(shí)到曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)只是相對(duì)的，而且是階段的，因而也沒(méi)有看見它的結(jié)構(gòu)缺陷。美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)金融海嘯之后，包括香港在內(nèi)多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資產(chǎn)泡沫持續(xù)擴(kuò)大，它直接削弱了香港市民的消費(fèi)力。
由于收入停滯不前，情況快速惡化，香港人，特別是年輕人，開始感受到內(nèi)在和外部?jī)煞N壓力的匯流。加上中國(guó)與西方兩種文明的沖突激化，意識(shí)形態(tài)作用放大，讓生存在夾縫中的香港不自覺(jué)地卷入了一場(chǎng)文明戰(zhàn)爭(zhēng)。如何擺脫困局，成為香港人的共同追問(wèn)。
要研究香港今天身處的困局，無(wú)法不首先了解香港的制度背景，以及它的歷史沿革。鄧小平在思考內(nèi)地與臺(tái)灣如何統(tǒng)一時(shí)，考慮到兩岸中國(guó)人長(zhǎng)時(shí)期在不同的生活環(huán)境成長(zhǎng)，沒(méi)有必要強(qiáng)制任何人改變?cè)瓉?lái)的生活方式，提出了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，解決了思想上、認(rèn)識(shí)上的障礙，但他并沒(méi)有給出如何實(shí)施的具體方法。
香港回歸是“一國(guó)兩制”構(gòu)想第一次落實(shí)，這本身就說(shuō)明它在實(shí)踐中可能遇到困難。更可惜的是這個(gè)構(gòu)想沒(méi)有被很好演繹和說(shuō)明，誤導(dǎo)了香港人錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)“五十年不變”的意思，沒(méi)有對(duì)香港的資本主義制度做任何改革的思考，讓香港蹉跎了歲月，陷入了今天的困境。
“一國(guó)兩制”是發(fā)展中的概念，不存在一套行之有效的、健全的制度與理論，在不同情況下它可以有不同的形式與發(fā)展軌跡。香港人對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)識(shí)集中在“港人治港、高度自治”上，但對(duì)此的了解又是混亂和膚淺的，根據(jù)個(gè)別政治偏見而各取所需，沒(méi)有從制度建設(shè)和社會(huì)共識(shí)上了解它如何影響香港人的生活。
最可惜的是大多數(shù)人將“兩制”之間的“差異”誤解為“對(duì)立”，以為社會(huì)主義和資本主義還停留在冷戰(zhàn)中，忘記了社會(huì)主義中國(guó)和資本主義西方每年都有過(guò)萬(wàn)億美元的貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)。在它遮蔽下，香港人未去批判認(rèn)識(shí)自己經(jīng)濟(jì)的制度缺陷，不知道“五十年不變”不是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一成不變。
這種保守思想只會(huì)有利于既得利益結(jié)構(gòu)，讓他們繼續(xù)壟斷香港的經(jīng)濟(jì)成果，獨(dú)占內(nèi)地高速發(fā)展的紅利，而弱勢(shì)群體在毫無(wú)批判能力的情況下，甚至?xí)詾椤耙粐?guó)兩制”包括保護(hù)官商共治的殖民地制度。
一些人在政治沖突中更提出香港D立或重新歸屬英國(guó)等荒謬口號(hào)，這又是對(duì)“一國(guó)兩制”缺乏認(rèn)識(shí)的另一種表現(xiàn)。這種誤解只會(huì)引發(fā)對(duì)香港穩(wěn)定的沖擊，甚至扭曲了大家對(duì)香港問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
其實(shí)，如何在“兩制”框架內(nèi)改革香港的資本主義才是關(guān)鍵的命題。“一國(guó)兩制”是樸素的哲學(xué)思維，源自中共“實(shí)事求是”思想。這種思想解決了中國(guó)歷史上遭遇的各種挑戰(zhàn)，當(dāng)年毛澤東的“農(nóng)村包圍城市”，后來(lái)鄧小平的“改革開放”，都建立在同一種哲學(xué)認(rèn)識(shí)之上。
“一國(guó)兩制”并非“一國(guó)”、“兩制”兩種獨(dú)立概念的堆砌，它是統(tǒng)一的，相互作用，合二為一。沒(méi)有“一國(guó)”就根本不會(huì)有“兩制”，“兩制”的互動(dòng)是“一國(guó)”之內(nèi)的互動(dòng)，而不是任何其他政治實(shí)體之間的互動(dòng)。同樣地，因?yàn)椤耙粐?guó)”的事實(shí)，就有了“全面管治權(quán)”的前設(shè)，才能有權(quán)賦予“港人治港、高度自治”，兩者之間的從屬關(guān)系顯而易見。
更嚴(yán)重的誤解是大多數(shù)人不理解“五十年不變”是指“一國(guó)兩制”不變，但不是指香港行使的資本主義制度僵化和教條地維持著，更不是要求香港延續(xù)港英殖民地政府的政策，不需要反思與改革?！拔迨瓴蛔儭笔腔貞?yīng)香港社會(huì)當(dāng)時(shí)普遍存在對(duì)內(nèi)地那一制缺乏信心而引致的擔(dān)憂和焦慮。
香港是一座具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際城市，它同時(shí)還是一個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，有著自己的貨幣，在中國(guó)改革開放、制度建設(shè)和未來(lái)發(fā)展中扮演過(guò)、并且將繼續(xù)扮演重要角色。隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)體量成長(zhǎng)，不少城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)超越香港，但并不會(huì)因此取代實(shí)行“另一制”的香港之于中國(guó)的特殊作用。
然而，如果以為香港是無(wú)敵的，那只是癡人說(shuō)夢(mèng)；如果不努力，不改革，以為香港就會(huì)持續(xù)發(fā)展，更是愚不可及。香港人很懂得“龜兔賽跑”的故事，對(duì)比深圳崛起和后來(lái)居上的新加坡，應(yīng)該知道自己的錯(cuò)誤所在。
“港人治港”是指擺脫英國(guó)的殖民地統(tǒng)治之后，能成功管理和發(fā)展香港，而不是用它來(lái)拒絕與內(nèi)地的共融和交往。香港人判斷“港人治港”是否成功時(shí)，首先應(yīng)該檢視自己的工作，而不是情緒地指摘與內(nèi)地的關(guān)系，更不要從中央政策中尋找香港失敗的替罪羊。很可惜，事與愿違，尋找“替罪羊”的想象竟然延續(xù)了十多年。
“自由行”是中央的“救港”政策，當(dāng)游客太多但大部份香港人未能雨露均霑其中的利益，要追究的是香港政府，因?yàn)樗鼪](méi)有做好城市規(guī)劃和資源管理，讓利益被地產(chǎn)商和大型零售企業(yè)獨(dú)占。
因?yàn)橐恍┱偷臒o(wú)知和煽動(dòng)，不少人的怨氣竟然發(fā)泄在大陸游客身上，甚至上綱上線指摘中央借此殖民香港；當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，樓價(jià)上升，大家竟然不去怪罪美國(guó)的量化寬松（QE），更沒(méi)有怪責(zé)港府做不好住房需求與供應(yīng)管理，反而說(shuō)內(nèi)地人將房?jī)r(jià)炒高，甚至是內(nèi)地的單程證移民過(guò)多。
荒謬至此，讓人瞠目結(jié)舌。深圳市接收的“移民”更多，樓價(jià)過(guò)去十年的升幅比香港更大，卻沒(méi)有這種怨氣，為什么？還不是因?yàn)樯钲谡畬?duì)住房供應(yīng)有適當(dāng)管理，同時(shí)深圳人的收入提升速度亦足以應(yīng)付。
香港人對(duì)“一國(guó)兩制”的誤解源自惡劣的鴕鳥心態(tài)，以為自己的制度真的如此無(wú)敵，發(fā)生了問(wèn)題都只會(huì)是別人的錯(cuò)。當(dāng)然，在這一過(guò)程中如果能更早更好掌握香港問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性，更自信地建立積極的“一國(guó)兩制”，更堅(jiān)定依法處理與內(nèi)地有關(guān)的涉港議題，在均衡聯(lián)系社會(huì)各個(gè)階層的同時(shí)，責(zé)成香港政府全力破解香港的深層次結(jié)構(gòu)困局，嚴(yán)肅否定香港既得利益群體的自私，啟動(dòng)改革，就能避免近年的政治災(zāi)難，還會(huì)更好推動(dòng)香港的發(fā)展及人心的回歸。
香港的既得利益結(jié)構(gòu)與深層次結(jié)構(gòu)矛盾
什么是香港的既得利益結(jié)構(gòu)？跟所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣，香港市民創(chuàng)造的財(cái)富一直根據(jù)某種社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分配。在以往的輕工制造業(yè)時(shí)期，低下階層還能夠多分得一些，足以為自己和孩子的未來(lái)提供“想象”。
過(guò)去三十多年情況發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步被扭曲，讓更大比例的財(cái)富轉(zhuǎn)移到金融和地產(chǎn)領(lǐng)域，它們提升了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，卻沒(méi)有改善經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率，更不會(huì)讓大部份市民受益。
香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得單一，旅游、零售、餐飲、交通、市政等低效率服務(wù)產(chǎn)業(yè)聘用了最多勞動(dòng)者，加上資產(chǎn)泡沫擴(kuò)大，地產(chǎn)成本快速上升，直接擠壓大多數(shù)市民的可支配收入，打工仔能夠分到的利益愈來(lái)愈少。這就制造了極為畸型的社會(huì)既得利益結(jié)構(gòu)，它是一種完全有利于資本和資產(chǎn)擁有者的不公平分配結(jié)構(gòu)，政府與制度成為這種結(jié)構(gòu)的維護(hù)者。
既得利益結(jié)構(gòu)是香港深層次結(jié)構(gòu)的一部份，是深層次結(jié)構(gòu)矛盾的衍生結(jié)果。香港的深層次結(jié)構(gòu)矛盾應(yīng)該從三個(gè)方面去理解：
首先是香港的管治團(tuán)隊(duì)及主流民意錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)資本主義的發(fā)展規(guī)律，無(wú)法批判性地提出香港經(jīng)濟(jì)今天需要的施政舉措，更缺乏管理社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)與分配認(rèn)識(shí)；
其次是錯(cuò)誤定義政府在經(jīng)濟(jì)的角色與作用，連基本責(zé)任是要保護(hù)最大多數(shù)人利益的原則都欠奉；
第三是錯(cuò)誤理解香港在區(qū)域與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色與關(guān)系，更未能學(xué)會(huì)如何與周邊經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，閉門造車，縱容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步變形，無(wú)法支撐公平的分配，甚至對(duì)香港的發(fā)展缺乏視野、對(duì)危機(jī)缺乏警覺(jué)。
深層次結(jié)構(gòu)矛盾是指改變無(wú)法通過(guò)某個(gè)政策或人事的變動(dòng)來(lái)達(dá)到，也就是俗語(yǔ)所說(shuō)，必須動(dòng)大手術(shù)才能挖掘到問(wèn)題本身和改變它。中國(guó)在文化D革命之后的改革開放就是歷史上最典型的深層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。
以房屋供應(yīng)為例，香港政府沒(méi)有建設(shè)更多公共房屋，解決居住需要，政府的說(shuō)辭是沒(méi)有土地，但實(shí)際上是因?yàn)檎徽J(rèn)為自己需要像地產(chǎn)商一樣儲(chǔ)備土地，它甚至認(rèn)為公共房屋不應(yīng)該成為房屋供應(yīng)的主要方式，以至發(fā)生曾蔭權(quán)擔(dān)任特首期間停建居屋的決定。
不是不能為，而是不愿為。為什么不愿為？因?yàn)楦救狈?duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與價(jià)值認(rèn)同。今年《施政報(bào)告》之前的有關(guān)應(yīng)否使用《收回土地條例》的討論，就是很好的案例。
所有證據(jù)都指向《條例》是為了幫助政府合法收回土地，作為提供市民的公共服務(wù)之用，然而政府堅(jiān)持這樣做會(huì)遭到司法挑戰(zhàn)，但在反修----例風(fēng)波之后，一轉(zhuǎn)眼，政府和建制精英悉數(shù)同意采用《條例》收回地產(chǎn)商和其他閑置農(nóng)地來(lái)建設(shè)公共房屋，甚至在《施政報(bào)告》中宣布找到700公頃土地作為收回對(duì)象。
這種思維定式是公務(wù)員背景的官員一直以來(lái)對(duì)工作和責(zé)任的理解。他們不只是在房屋供應(yīng)上如此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其他社會(huì)資源配置上都是一樣，結(jié)果是房屋欠奉、產(chǎn)業(yè)欠奉、福利欠奉，最終是公平欠奉。
古人醫(yī)病都知道“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也”，就是要及時(shí)醫(yī)治并根據(jù)病灶所在和病患深淺對(duì)癥下藥。對(duì)于香港的“疾病”，港府卻如歷史上的蔡桓公般根本不知道自己病之所在，最后病入骨髓，只能坐以待斃。
繼續(xù)徘徊在政策的討論，只會(huì)延誤解決香港深層次結(jié)構(gòu)矛盾的時(shí)機(jī)，必須建立政府應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的共識(shí)，徹底改變執(zhí)政思維，不再沉醉在以往放任的經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上，才可能解開這個(gè)死結(jié)。
資本主義發(fā)展模式既有其優(yōu)越之處，亦有其結(jié)構(gòu)缺陷，是一把雙刃劍。它的優(yōu)越之處是極速放大源于生存和自利的動(dòng)能，讓人能夠激發(fā)潛力，挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，如果形成良性循環(huán)，社會(huì)將整體受益。
它的結(jié)構(gòu)缺陷就是這種生存和自利的動(dòng)能容易劍走偏鋒，失去社會(huì)關(guān)系應(yīng)有的人與人屬性，異化為純粹的利益關(guān)系，也就是物與物的屬性，扭曲了經(jīng)濟(jì)服務(wù)于人民追求美好生活的本質(zhì)，出于利益爭(zhēng)奪而發(fā)生的社會(huì)沖突甚至?xí)蔀槌B(tài)。
上世紀(jì)五六十年代的香港屬于前者，后一種情況在八九十年代開始發(fā)酵，今天的社會(huì)沖突就是異化的結(jié)果，唯一偶然的是發(fā)生沖突的具體時(shí)間和引爆點(diǎn)。所有先進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)體都有同樣經(jīng)歷。
不同經(jīng)濟(jì)體用不同方法去克服困難，包括進(jìn)行不同的結(jié)構(gòu)改革，做得好的就如德國(guó)和新加坡、北歐一些國(guó)家，做得不好的就是美國(guó)、英國(guó)、意大利和希臘等國(guó)家，最壞的就是之前的菲律賓、埃及，和不少南美洲國(guó)家，如最近爆發(fā)嚴(yán)重社會(huì)沖突的智利。
港英時(shí)期的殖民地管治制度是香港深層次結(jié)構(gòu)矛盾的始作俑者，回歸之后特區(qū)政府的不作為則是矛盾高速惡化的直接原因，因?yàn)橐恢币詠?lái)，港府錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)自己在經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任。
香港可能是全世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中財(cái)政狀況最好的政府，沒(méi)有負(fù)債，財(cái)政儲(chǔ)備豐盛，經(jīng)常性賬戶持續(xù)盈余，這都仰賴于香港市民的勤奮、耐心和忍受能力。
但公務(wù)員卻以如何服務(wù)好資本和企業(yè)來(lái)定位自己，醉心于既得利益制度的“五十年不變”，錯(cuò)誤理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之于社會(huì)發(fā)展和市民生活的作用與關(guān)系，在“兩制”掩護(hù)下，持續(xù)鞏固惡劣的“裙帶資本主義”。
香港政府官員認(rèn)為香港沒(méi)有什么深層次結(jié)構(gòu)困難，亦從不會(huì)反思，更意識(shí)不到缺乏公平正義是香港市民的不滿所在，這是社會(huì)沖突終于爆發(fā)的根本原因。
當(dāng)然，這種情況并非不可避免，在回歸后我們?nèi)绻罅Ω母镏趁竦貢r(shí)期的管治制度，可能會(huì)避免一劫?？上?，香港政府依然諱疾忌醫(yī)，甚至不認(rèn)同問(wèn)題的嚴(yán)峻性，香港受到?jīng)_擊變得理所當(dāng)然。
最近，香港政府官員開始討論“深層次問(wèn)題”，但他們的說(shuō)法反映他們似懂非懂。讓人擔(dān)心的是，如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的本質(zhì)所在和嚴(yán)重程度，隨著這次危機(jī)平息，改革的機(jī)會(huì)或許又將被錯(cuò)過(guò)，那是香港的極大不幸！
反之，如果港府因?yàn)榇舜蝿?dòng)蕩，能進(jìn)行一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的全面改革，找到病根對(duì)癥下藥，中央也能用適當(dāng)方式重建一個(gè)能認(rèn)識(shí)深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所在、有擔(dān)當(dāng)、有魄力的管治團(tuán)隊(duì)，并責(zé)成其全力破解香港困局，那就可以轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，變一場(chǎng)災(zāi)難為香港涅槃重生的機(jī)會(huì)。
認(rèn)識(shí)香港資本主義的腐敗扭曲
香港得天獨(dú)厚，二戰(zhàn)之后能夠承接西方輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并從內(nèi)地獲取無(wú)盡的廉價(jià)勞動(dòng)力，現(xiàn)在又身處最大發(fā)展動(dòng)能的經(jīng)濟(jì)體旁邊；香港既擁有專業(yè)的法治制度和人才儲(chǔ)備，同時(shí)具備中國(guó)人刻苦耐勞的民族特質(zhì)，可以說(shuō)是天時(shí)地利人和。
從一開始，香港人口單薄和資源貧瘠，必須走完全開放的經(jīng)濟(jì)模式，英國(guó)人殖民香港亦是為了借用它來(lái)擴(kuò)張對(duì)華經(jīng)濟(jì)。維持開放型經(jīng)濟(jì)并不困難，但結(jié)果一定是外部力量容易主導(dǎo)內(nèi)部的變化。西方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，制造業(yè)轉(zhuǎn)移，香港受惠；
同樣地，外部金融動(dòng)蕩會(huì)直接沖擊香港，不論1997年的亞洲金融危機(jī)，還是2008年的次按金融危機(jī)，都改變了香港的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，輸入性資產(chǎn)泡沫無(wú)可避免，香港有否做過(guò)準(zhǔn)備？特別是次按金融危機(jī)之后，香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯惡化，資產(chǎn)泡沫的破壞悉數(shù)浮現(xiàn)，結(jié)果是香港人的生活質(zhì)量急速下降，社會(huì)沖突成為常態(tài)，市民的怨氣和怒氣逐步上升。
香港企業(yè)普遍受惠于八九十年代中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地產(chǎn)和金融業(yè)受惠最多，但當(dāng)香港經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷萎縮，而中國(guó)產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新推動(dòng)下進(jìn)行第二波經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，香港已經(jīng)失去參與能力。
一方面是夜郎自大心態(tài)使香港根本沒(méi)有意識(shí)自己已經(jīng)被邊緣化，另一方面是依然沉醉在金融和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迷思中，看不見資產(chǎn)泡沫和貧富差距嚴(yán)重侵蝕基層市民已經(jīng)不多的利益。
就好像寓言中睡在樹下的兔子一樣，不只是新加坡超過(guò)香港，連深圳亦已經(jīng)超越香港。香港政府或許知道一些經(jīng)濟(jì)數(shù)字，但它們說(shuō)明什么、對(duì)香港有什么影響，官員們卻是毫無(wú)意識(shí)。
如果身為外向型經(jīng)濟(jì)的香港對(duì)此都毫無(wú)察覺(jué)，又如何應(yīng)對(duì)外部沖擊？中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化是世界頭等大事，美國(guó)對(duì)此的反應(yīng)成為世界新聞每天的頭條，但屬于中國(guó)一部份，擁有最先進(jìn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的香港卻視而不見、懵然不知，這有可能不是香港人自己的責(zé)任嗎？
香港的資本主義是世界上最腐敗和最扭曲的資本主義，它是原教旨的資本主義，從英國(guó)血汗工廠時(shí)期到今天沒(méi)有本質(zhì)上的改變，只有過(guò)局部的修正，當(dāng)年港督麥理浩的社會(huì)改革就是其中一次最主要的修正。
香港政府的經(jīng)濟(jì)政策完全傾斜于企業(yè)與資本，信奉企業(yè)獲利之后經(jīng)濟(jì)分配會(huì)發(fā)生滴漏效應(yīng)，忽視政府在經(jīng)濟(jì)分配中的角色與責(zé)任，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型完全缺乏認(rèn)識(shí)和想象，是一種撒手不管的態(tài)度。
香港政府的放任讓資本野蠻發(fā)展，官員們認(rèn)為市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)它，修復(fù)扭曲，看不見市民和消費(fèi)者因此要承受的剝削，更不會(huì)預(yù)見經(jīng)濟(jì)傾斜達(dá)到崩潰地步所可能造成的社會(huì)傷害。
資本主義與工業(yè)革命是過(guò)去兩百多年共同成長(zhǎng)的孿生兄弟。資本主義是人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的功臣，但亦有人說(shuō)，它同樣會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)的掘墓人。由于蘇聯(lián)解體，再?zèng)]有人質(zhì)疑資本主義，一些學(xué)者甚至認(rèn)為“歷史已經(jīng)終結(jié)”，屬于自由資本主義世界的香港，曾經(jīng)看著社會(huì)主義內(nèi)地的風(fēng)雨飄搖，更堅(jiān)定了這樣的認(rèn)識(shí)。
但恍惚之間，內(nèi)地卻在改革中走出了困境，而資本主義世界卻出現(xiàn)了各種社會(huì)不公與沖突，新保守主義和民粹崛起，資本主義何去何從成為過(guò)去幾十年的主要爭(zhēng)論，它給西方社會(huì)帶來(lái)的好處逐步被它的破壞所超越，連資本主義大本營(yíng)的歐美強(qiáng)國(guó)都意識(shí)到資本主義的結(jié)構(gòu)缺陷，以及它如何侵蝕社會(huì)善治的基礎(chǔ)，可是香港好像至今沒(méi)有這種覺(jué)醒。
如何改革資本主義成為美國(guó)近年政治選舉的主題。一些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的改革開始受到重視，較保守的資本主義國(guó)家亦嘗試優(yōu)化自己的分配制度，德國(guó)和部份北歐國(guó)家是相對(duì)成功的，它們不認(rèn)同資本作為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者，認(rèn)為工人和消費(fèi)者的利益應(yīng)該更受到重視，結(jié)果是資源配置變得更為平衡，更注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生方面的公平正義。
新加坡是管理經(jīng)濟(jì)最成功的亞洲資本主義國(guó)家，單從它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越香港，能持續(xù)為人民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)分配管理的公平性就可以觀察到。其實(shí)，美國(guó)發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)亦是在推動(dòng)改革，但方法是否合適見仁見智，因?yàn)?，意識(shí)到要改革并不等同改革已經(jīng)成功。
經(jīng)過(guò)近月的沖突，香港或許已經(jīng)形成改革的共識(shí)，但到目前為止沒(méi)有整理出改革的方向和頭緒，改什么，怎么改，往哪里改，由誰(shuí)來(lái)改，看似仍然一頭霧水。每當(dāng)香港被評(píng)為世界最自由經(jīng)濟(jì)體，香港政府就到處吹噓，一旦被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)為最嚴(yán)重“裙帶資本主義”，它卻只字不提。
其實(shí)，兩者是一體兩面，兩種定位只是用不同角度觀察香港的真實(shí)情況。香港應(yīng)該知道資本主義不是只有一種模式，香港最喜歡參考英國(guó)和美國(guó)，但多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)它們是最不思進(jìn)取的保守制度。香港應(yīng)該博思廣義、海納百川，要從資本主義各種發(fā)展經(jīng)驗(yàn)尋找最適合香港的模式，以自身的實(shí)踐來(lái)豐富和發(fā)展它，走出適合自己的道路。
就以“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)”為例，香港社會(huì)擾攘了多年，至今都無(wú)法調(diào)整，使香港存在著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中工時(shí)最長(zhǎng)的工作環(huán)境，它是在迎合自由經(jīng)濟(jì)原則，還是裙帶資本主義的必然現(xiàn)象？香港政府不知道資本主義發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都有保護(hù)勞工工時(shí)的制度嗎？它們的中小企業(yè)并沒(méi)有出現(xiàn)倒閉潮，而且依然信奉自由經(jīng)濟(jì)。
與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同，香港沒(méi)有失業(yè)保障，沒(méi)有退休保障，這是因?yàn)橄愀巯氤蔀橘Y本主義最教條和貪婪的典范嗎？很遺憾，事實(shí)并非如此。香港官員每天見到的都是不愁柴米油鹽的商家巨賈，試問(wèn)他們會(huì)焦急討論住房供應(yīng)嗎？如果他們參與的活動(dòng)都張燈結(jié)彩、歌舞升平，又如何對(duì)身處貧窮困境的香港人感同身受？
資本主義最大的弊端就是階級(jí)的嚴(yán)重區(qū)隔，貧民窟就是最突出的現(xiàn)象。香港的劏房就是貧民窟，它們散布于各個(gè)社區(qū)，集合起來(lái)恐怕就是世界上最大的貧民窟。年輕人今天用“行為藝術(shù)”敲響警鐘，而且赤裸裸呈現(xiàn)在大家面前，或許不失為一種有效的做法。
改革香港的資本主義首先要承認(rèn)它的不足。這種“承認(rèn)”非常困難，因?yàn)橐坏俺姓J(rèn)”就要損害精英群體的利益，他們正是民意與輿論的主導(dǎo)者，更是社會(huì)施政的決策者。
最近發(fā)生的社會(huì)沖突，讓不愿意“承認(rèn)”的人無(wú)法再有借口逃避。事實(shí)上，大多數(shù)市民已經(jīng)意識(shí)到深層次結(jié)構(gòu)困局就存在于香港身處的資本主義體制里。香港并不需要全盤否定資本主義，更不需要否定香港曾經(jīng)的成功確實(shí)有資本主義的貢獻(xiàn)。
但是，香港必須改變以往的路徑依賴，不能讓昨天的成功束縛今天的改革，正所謂不進(jìn)則退，一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力和追求進(jìn)步的人，任何時(shí)候都應(yīng)該有勇氣打倒昨天的我，這就是在批判中繼承、發(fā)展、進(jìn)步的過(guò)程，它很痛苦，卻是改革必須經(jīng)歷的。
構(gòu)建香港特色資本主義
改革開放曾經(jīng)被認(rèn)為會(huì)徹底改變中國(guó)的社會(huì)主義制度，甚至變成資本主義國(guó)家。它沒(méi)有發(fā)生，而且中國(guó)走出了一條符合自己需要的發(fā)展道路，堅(jiān)持了自己的信念，脫離了貧窮，成為世界最大的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易市場(chǎng)。
這在幾十年前根本無(wú)法想象?！按缬兴L(zhǎng)、尺有所短”，在內(nèi)地發(fā)展中一直習(xí)慣了當(dāng)老師的香港，或許可以先把意識(shí)形態(tài)放到一邊，謙卑一些，也借鑒學(xué)習(xí)一點(diǎn)內(nèi)地的改革經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)年中國(guó)的改革開放，既要討論改革的指向，更要引領(lǐng)社會(huì)提出全新的認(rèn)識(shí)框架，鄧小平因此提出“解放思想”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“中國(guó)特色社會(huì)主義”等全新概念。
什么是“中國(guó)特色”？大家其實(shí)都不清楚，鄧小平當(dāng)時(shí)用“摸著石頭過(guò)河”來(lái)引導(dǎo)社會(huì)大膽嘗試，不拘泥于形式。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)積累，昨天的“摸著石頭過(guò)河”已經(jīng)提升為今天的“頂層設(shè)計(jì)”，甚至成為很多發(fā)展中國(guó)家極具制度參考價(jià)值的“中國(guó)方案”，特色終于出現(xiàn)了。“特色”就是“與別不同”，就是創(chuàng)新，就是實(shí)事求是，長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展之后，“特色”將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)”，而且形成理論。
香港可以從中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)思考自己面對(duì)的困惑?！敖夥潘枷搿本褪遣辉俪撩杂谧杂煞湃蔚慕?jīng)濟(jì)模式，不再沉迷于西方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不再自以為是地將舊有理論當(dāng)作圣經(jīng)，認(rèn)為香港目前的困局是回歸造成，忽略了香港的深層次結(jié)構(gòu)矛盾早就在殖民地時(shí)期播下種子。
回歸之后香港人錯(cuò)誤理解“五十年不變”，忽略了社會(huì)變化是必然的，而且是必須的，進(jìn)步就是變化。我們過(guò)于強(qiáng)調(diào)香港的制度優(yōu)越性，故步自封，放任政府怠政懶政，忽略了社會(huì)問(wèn)題正持續(xù)惡化，看不見香港社會(huì)已經(jīng)存在嚴(yán)重失衡?！敖夥潘枷搿本褪侵匦滤伎枷愀鄣陌l(fā)展路徑，這是認(rèn)識(shí)香港深層次結(jié)構(gòu)矛盾的起點(diǎn)與唯一路徑。
“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”對(duì)香港人來(lái)說(shuō)就好像空氣和水，每天都關(guān)注。但香港人所理解的經(jīng)濟(jì)建設(shè)只是針對(duì)企業(yè)盈利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有碰觸到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本面和民生所在。
試想，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和財(cái)富分配政策，這算是經(jīng)濟(jì)管理嗎？只關(guān)注本地生產(chǎn)總值（GDP），卻不關(guān)注市民的收入，這算是關(guān)注經(jīng)濟(jì)嗎？如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP超越歐盟和德國(guó)，卻連居住都是問(wèn)題，為什么還要關(guān)心GDP？如果GDP不斷增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)不斷增長(zhǎng)，工資卻增長(zhǎng)乏力，這算具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)嗎？香港政府經(jīng)常說(shuō)，失業(yè)率很低，是香港經(jīng)濟(jì)的成就，當(dāng)工資低，沒(méi)有失業(yè)保障，香港市民敢失業(yè)嗎？
其實(shí)，只要看看香港眾多的外傭，他們的工資之低是香港人的恥辱，但由于僱主提供了居所和食物，因此他們?cè)敢饫^續(xù)工作，儲(chǔ)錢寄給家人，見微知著，大家可以想象缺乏適當(dāng)居所對(duì)香港人的收入有什么影響。缺乏這種考慮的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”不是香港需要的。
“中國(guó)特色社會(huì)主義”應(yīng)用到香港就是“香港特色資本主義”。首先，這個(gè)世界不是只有一種資本主義。簡(jiǎn)單說(shuō)，德國(guó)的資本主義就有產(chǎn)業(yè)政策，但英國(guó)和美國(guó)沒(méi)有；德國(guó)非常強(qiáng)調(diào)工業(yè)能力提升，注重就業(yè)質(zhì)量和國(guó)民收入，但英國(guó)和美國(guó)更注意保護(hù)金融產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)投資回報(bào)和企業(yè)利潤(rùn)，對(duì)國(guó)民應(yīng)有的合理勞動(dòng)回報(bào)不聞不問(wèn)。
日本的資本主義非常強(qiáng)調(diào)個(gè)人與家庭儲(chǔ)蓄，新加坡的資本主義同樣強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄，但更重視如何為國(guó)民提供住房和退休保障。新加坡政府從不畏懼自由資本主義信徒對(duì)其政府角色的詬病，它積極管理國(guó)有財(cái)富，特別是投入國(guó)家級(jí)別的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供龐大國(guó)家資源支撐社會(huì)公共服務(wù)。
除此之外，還有丹麥、瑞典等北歐資本主義模式。這些都是不同的資本主義，它們之間沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，是否成功只能根據(jù)提升經(jīng)濟(jì)民生質(zhì)量和創(chuàng)造生產(chǎn)效益的結(jié)果來(lái)判斷。
既然香港以往的資本主義不再能解決市民面對(duì)的問(wèn)題，未能提升財(cái)富合理分配的能力，各種社會(huì)矛盾全面激化，為什么香港不對(duì)其實(shí)施改革，重構(gòu)一種能夠滿足社會(huì)追求的資本主義？這種全新的資本主義必須維護(hù)公平正義，容許我們持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和分配結(jié)構(gòu)。
當(dāng)然，這樣的資本主義也不會(huì)是完美的，它還是要持續(xù)面對(duì)各種挑戰(zhàn)，需要政府和社會(huì)一直持續(xù)改革。我認(rèn)為這就是香港今天需要的、還是在“摸著石頭過(guò)河”階段的“香港特色資本主義”。
責(zé)任編輯：近復(fù)
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