康曉光 馮利 著《中國(guó)慈善透視》出版暨前言
康曉光 馮利 著《中國(guó)慈善透視》出版暨前言
書(shū)名：《中國(guó)慈善透視》
作者：康曉光 馮利
出版社：世界科技出版公司
出版時(shí)間：2020年10月
【前言】
在這個(gè)“速食年代”，人們總會(huì)忍不住提出“有沒(méi)有一本書(shū)，讀完即能如何如何”之類(lèi)的問(wèn)題。同樣，無(wú)論是長(zhǎng)期深耕公益慈善的業(yè)內(nèi)人，抑或希望對(duì)中國(guó)慈善作一綜觀(guān)與速覽的行外者，也多多少少會(huì)好奇：“有沒(méi)有一本書(shū)，看了之后能夠?qū)Ξ?dāng)今中國(guó)慈善有一個(gè)全面、清晰的了解？”
可以想見(jiàn)，寫(xiě)這樣一本書(shū)并不容易。它既要求作者對(duì)中國(guó)慈善的發(fā)展有著長(zhǎng)期而整體的觀(guān)察，甚至是直接而一線(xiàn)的參與；同時(shí)，高屋建瓴的視野、厚實(shí)的理論積淀、對(duì)中國(guó)慈善各個(gè)局部的研究積累，乃至于對(duì)中國(guó)公益事業(yè)的深沉情懷，均不可或缺。如此，方有可能居高臨下、舉重若輕地對(duì)當(dāng)代中國(guó)慈善，進(jìn)行一次全面詳實(shí)又重點(diǎn)突出、通俗易懂又深刻耐讀的“透視”?？紤]到這項(xiàng)工作的難度，無(wú)怪乎其長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)。
康曉光教授和馮利博士的新著《中國(guó)慈善透視》，便旨在填補(bǔ)此項(xiàng)空白。本書(shū)力求為當(dāng)代中國(guó)慈善提供一幅概略的但重點(diǎn)突出的全景圖，一個(gè)囊括主要影響因素及其關(guān)鍵作用機(jī)制的解釋框架，而且全景圖和解釋框架能夠反映它的本質(zhì)特征并揭示造成這一切的根本原因。一言以蔽之，本書(shū)可以說(shuō)是在致力于“一本書(shū)讀懂中國(guó)慈善”。
為了“讀懂”中國(guó)慈善，本書(shū)以“何謂慈善”為起點(diǎn)，在回答完“慈善研究的框架”后，從“中國(guó)慈善是什么樣”“中國(guó)慈善何以這樣”“中國(guó)慈善會(huì)怎樣”三個(gè)環(huán)環(huán)相扣的部分進(jìn)行展開(kāi)，對(duì)每一部分及其下設(shè)問(wèn)題均進(jìn)行了透徹而精當(dāng)?shù)幕卮稹?/span>
1、慈善的正本清源
何謂慈善？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答是透視中國(guó)慈善的起點(diǎn)。
慈善是“民族的”，不同民族的慈善是不同的。慈善又是“歷史的”，同一民族的不同時(shí)期的慈善也是不同的。這是普遍存在的客觀(guān)事實(shí)。慈善的民族性和歷史性增加了準(zhǔn)確理解慈善的難度。但是，各個(gè)民族、各個(gè)時(shí)期的慈善也存在“共性”，正是這種共性構(gòu)成了“慈善的本質(zhì)”。本書(shū)認(rèn)為，盡管不同社會(huì)、同一社會(huì)的不同時(shí)期對(duì)“慈善”的理解存在差異，但依然有共同之處，即“利他”和“民間”。古今中外，概莫能外。
因此，本書(shū)認(rèn)為，無(wú)論是傳統(tǒng)的“慈善”，還是現(xiàn)代的“公益”，無(wú)論是“法律上的慈善”，還是“生活中的慈善”，只要符合“慈善的本質(zhì)”——利他性與民間性——就都是“慈善”。這樣的“慈善”，既包括前現(xiàn)代的慈善，又包括現(xiàn)代的公益，既包括政府承認(rèn)的慈善組織所從事的慈善，又包括廣泛發(fā)生于親朋、鄰里、同事、陌生人間的人際救助現(xiàn)象。
2、慈善研究的框架
慈善研究方法論的確立與描述-解釋框架的構(gòu)建，是透視中國(guó)慈善的基礎(chǔ)。
本書(shū)所采用的方法論是以“系統(tǒng)觀(guān)”看待慈善，“跳出慈善看慈善”“跳出當(dāng)下看當(dāng)下”，據(jù)此觀(guān)察與分析特定歷史時(shí)期、特定地域的慈善。因此，本書(shū)將“慈善”視為一個(gè)“系統(tǒng)”，“民族國(guó)家慈善”也不例外，只不過(guò)它是一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的、巨型的系統(tǒng)。所謂“慈善系統(tǒng)”是由各種慈善要素組成、要素之間的互動(dòng)形成了某種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、具有某些確定的社會(huì)功能的系統(tǒng)，而且與外部環(huán)境處于緊密的互動(dòng)之中。
為了有效地研究這個(gè)“系統(tǒng)”，本書(shū)從慈善行動(dòng)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、空間格局等維度去“描述”民族國(guó)家慈善，從歷史、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、國(guó)際環(huán)境等維度去“理解”或“解釋”民族國(guó)家慈善。這也是本書(shū)針對(duì)民族國(guó)家慈善所建立的描述與解釋框架。
從方法論的確立到描述-解釋框架的建構(gòu)，從而貫穿全書(shū)始終的，是一種遼闊的時(shí)空視野，具體而言即歷史視角與全球化視角的運(yùn)用。前現(xiàn)代慈善與現(xiàn)代慈善對(duì)比，三種慈善傳統(tǒng)的分野，均是歷史視角的典型體現(xiàn)。對(duì)自由主義慈善文化、境外行動(dòng)主體、慈善資源和行為的跨國(guó)流動(dòng)、國(guó)際環(huán)境及其對(duì)中國(guó)慈善之影響等議題的關(guān)注，則是全球化視角的生動(dòng)呈現(xiàn)。歷史的縱深與全球化的廣闊，使得本書(shū)得以超越一時(shí)一地的就事論事，擺脫了通行研究中的單薄干癟，讀來(lái)有一種難得的厚重遼遠(yuǎn)之感。
3、中國(guó)慈善是什么樣？
是什么樣？即對(duì)中國(guó)慈善進(jìn)行描述。
在前述描述框架的基礎(chǔ)上，本書(shū)進(jìn)而對(duì)慈善行動(dòng)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、空間格局三大指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)分，并對(duì)細(xì)分指標(biāo)進(jìn)一步建立了分類(lèi)體系，然后結(jié)合經(jīng)驗(yàn)資料與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別刻畫(huà)了其構(gòu)成內(nèi)容、時(shí)代特征與變化趨勢(shì)。
在慈善行動(dòng)部分，本書(shū)從慈善文化、活動(dòng)領(lǐng)域、受益對(duì)象、行動(dòng)主體、實(shí)施方式、資源動(dòng)員六個(gè)指標(biāo)入手進(jìn)行描述。對(duì)于慈善文化，本書(shū)認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)慈善文化是中華傳統(tǒng)慈善文化、資本主義慈善文化、毛澤東時(shí)代慈善文化三者碰撞、融合的結(jié)果。對(duì)于活動(dòng)領(lǐng)域，本書(shū)從“個(gè)體性—群體性”維度與“生存性-發(fā)展性”維度建立了分類(lèi)矩陣，并分述了高關(guān)注度與低關(guān)注度的活動(dòng)領(lǐng)域。對(duì)于受益對(duì)象，本書(shū)從人、生態(tài)環(huán)境與慈善系統(tǒng)三大類(lèi)型著手予以描述。對(duì)于行動(dòng)主體，本書(shū)則從組織化程度、注冊(cè)身份、注冊(cè)地三個(gè)維度進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)中國(guó)慈善領(lǐng)域中的多元行動(dòng)主體進(jìn)行了詳略得當(dāng)?shù)年U述。對(duì)于實(shí)施方式，本書(shū)根據(jù)“直接/中介”與“實(shí)體空間/虛擬空間”兩個(gè)維度對(duì)進(jìn)行分類(lèi)，然后分析了四種實(shí)施方式。對(duì)于資源及其動(dòng)員，本書(shū)對(duì)比描述了有形資源和無(wú)形資源、公募和私募、行政化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員等資源類(lèi)型與動(dòng)員形式。
在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)部分，本書(shū)認(rèn)為經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)四十年的發(fā)展，中國(guó)慈善部門(mén)的整體結(jié)構(gòu)已初具雛形。慈善系統(tǒng)中不僅存在大量微觀(guān)層面的慈善主體，還形成了一些中層的組織結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了整體性的宏觀(guān)組織結(jié)構(gòu)。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身還在“組織化”過(guò)程中，有三種力量塑造著該過(guò)程：一為自然的，二為民間的，三為政府的。相應(yīng)地，形成了三種“組織結(jié)構(gòu)”，一為自然形成的分工與合作的結(jié)構(gòu)，二為民間有意識(shí)建構(gòu)的協(xié)作結(jié)構(gòu)，三為政府塑造的統(tǒng)合結(jié)構(gòu)。三種力量強(qiáng)弱不一，三種“組織結(jié)構(gòu)”發(fā)育程度也因此呈現(xiàn)出不平衡的特征。
在空間格局部分，本書(shū)指出，中國(guó)慈善的區(qū)域差異逐漸顯現(xiàn)，這種差異體現(xiàn)在慈善主體的種類(lèi)和數(shù)量、資源規(guī)模、慈善行動(dòng)、綜合治理水平、慈善生態(tài)、區(qū)域慈善特色等方方面面?？偟膩?lái)說(shuō)，組織化慈善的區(qū)域格局深受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)差異的直接影響，非組織化慈善的區(qū)域格局則還會(huì)受到慈善歷史文化傳統(tǒng)的持續(xù)深遠(yuǎn)影響。從慈善的國(guó)際空間格局來(lái)看，近十年間，中國(guó)與外部世界在有形資源的輸入和輸出方面，規(guī)模都不大。對(duì)外的慈善輸出以有形資源為主，在無(wú)形資源方面，中國(guó)仍然是凈輸入國(guó)，對(duì)外輸出極為有限。
4、中國(guó)慈善何以這樣？
何以這樣？即對(duì)中國(guó)慈善進(jìn)行解釋。
本書(shū)區(qū)分了五大塑造中國(guó)慈善的影響因素，并對(duì)其進(jìn)行了闡述，分別是：（1）歷史；（2）文化；（3）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)；（4）政治制度、法律體系、政府態(tài)度與行為；（5）國(guó)際環(huán)境。
在歷史部分，本書(shū)識(shí)別并對(duì)比了三種對(duì)當(dāng)代中國(guó)慈善具有重大影響的慈善傳統(tǒng)，即中華慈善傳統(tǒng)、資本主義慈善傳統(tǒng)和社會(huì)主義慈善傳統(tǒng)，它們構(gòu)成了作為當(dāng)代中國(guó)慈善的“初始條件”的歷史變量。
在文化部分，本書(shū)認(rèn)為，四十多年來(lái)，中國(guó)文化格局經(jīng)歷了由“一元”到“二元”再到“三元”的演變過(guò)程。而慈善文化與“大文化”在格局上基本同構(gòu)，在演化上基本同步。當(dāng)下，中華傳統(tǒng)慈善文化、西方現(xiàn)代慈善文化、社會(huì)主義利他文化并存，三者的互動(dòng)、融合一直在進(jìn)行之中。
在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)部分，本書(shū)認(rèn)為，最近十幾年，IT技術(shù)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)崛起，推動(dòng)了現(xiàn)代慈善迅猛發(fā)展，也為后現(xiàn)代慈善的涌現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件，還開(kāi)發(fā)出一系列前現(xiàn)代慈善的新形式。本書(shū)從中產(chǎn)階級(jí)的影響、資產(chǎn)階級(jí)的影響與IT技術(shù)革命三個(gè)角度，解釋了最近十幾年中國(guó)慈善系統(tǒng)的變化。
在政治制度、法律體系、政府態(tài)度與行為部分，本書(shū)首先勾勒了與中國(guó)慈善系統(tǒng)相關(guān)的法律和政策體系的構(gòu)成及其特征；然后運(yùn)用“行政吸納社會(huì)”解釋它的來(lái)龍去脈，從政治制度，從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視角，探究慈善系統(tǒng)相關(guān)法律與政策體系的形成；最后考察了法律和政策體系對(duì)慈善系統(tǒng)的影響。
在國(guó)際格局部分，本書(shū)從兩個(gè)視角切入：其一，將慈善視為政治中立的事業(yè)，主要關(guān)注慈善資源與慈善行動(dòng)在國(guó)與國(guó)之間的輸入、輸出；其二，擺脫“不涉及政治”的限制，將慈善視為改變社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的重要力量。在此基礎(chǔ)上，本書(shū)討論了全球化與國(guó)際格局對(duì)中國(guó)慈善產(chǎn)生的巨大而深遠(yuǎn)的影響。
綜覽本書(shū)的描述與解釋部分，可以發(fā)現(xiàn)，作者對(duì)于塑造今日慈善之形態(tài)的幾大根本力量——“文化”、“制度”與“技術(shù)”有著極為清醒深刻的認(rèn)知，對(duì)其施加影響的路徑與結(jié)果也進(jìn)行了不遺余力的論述。這種影響當(dāng)然是彌散性的，無(wú)處不在的，同時(shí)也是集中性的，有所側(cè)重的。我們甚或可以說(shuō)，“文化思維”、“制度思維”與“技術(shù)思維”，已經(jīng)成為了作者撰寫(xiě)本書(shū)過(guò)程中三種時(shí)刻待用的“運(yùn)思方式”。事實(shí)上，“文化”、“制度”和“技術(shù)”，也與作者研究中國(guó)慈善所形成的幾大重要理論成果——“體用范式”、“行政吸納社會(huì)理論”和“超慈善理論”，存在著內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
“文化”要素的運(yùn)用，除后文將會(huì)詳述的“體用范式”外，主要體現(xiàn)在作為解釋變量的“文化”與作為被解釋變量的“慈善文化”，當(dāng)然，此二者在本書(shū)中乃是一體兩面的。相比于既有研究，本書(shū)格外突出文化的作用，在實(shí)證研究基礎(chǔ)上，厘清了三種慈善文化源流、三者的結(jié)合狀態(tài)及其成因，克服了當(dāng)下文化研究泛泛而論的通病。此外，本書(shū)最后還通過(guò)對(duì)“托克維爾悖論”的分析，進(jìn)一步闡述了文化與制度的關(guān)系及其對(duì)慈善事業(yè)的重要性。
對(duì)“技術(shù)”變量的關(guān)注，體現(xiàn)在本書(shū)高度重視技術(shù)革命的影響力，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)影響的論述散布全書(shū)，典型如虛擬行動(dòng)主體，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)實(shí)施方式的拓展、網(wǎng)絡(luò)募捐、經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的慈善資源流動(dòng)等方面。此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響的專(zhuān)題性論述，還體現(xiàn)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)新慈善——即“后現(xiàn)代慈善”與“超慈善”之形成的描述與解釋上。作者通過(guò)對(duì)技術(shù)革新、經(jīng)濟(jì)改革（市場(chǎng)化）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)階層變化、收入提高、全球互動(dòng)影響、權(quán)威主義政體等變量和過(guò)程的綜合運(yùn)用，系統(tǒng)解讀了最近四十年中國(guó)慈善事業(yè)的演變及其特色。
在這個(gè)過(guò)程中，作者還運(yùn)用歷史唯物主義原理，特別是階級(jí)分析方法，來(lái)解讀市場(chǎng)化改革，并結(jié)合“行政吸納社會(huì)”這一中國(guó)獨(dú)特的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系，透析了財(cái)富和權(quán)力對(duì)慈善的深刻影響。即，本該以代表弱勢(shì)群體、追求公平正義的慈善表達(dá)的卻主要是財(cái)富和權(quán)力的意志，而不是弱者的訴求；維護(hù)的主要是財(cái)富和權(quán)力的利益，而不是弱者的利益。
也正是這種對(duì)關(guān)鍵變量和主要矛盾的把握，使得本書(shū)既在重要議題上面面顧及，不曾遺漏；同時(shí)又未流于泛泛而談，反倒是在上述方面均進(jìn)行了獨(dú)到而原創(chuàng)的觀(guān)察思考，每每發(fā)前人所未發(fā)，極具智識(shí)啟示與現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
5、中國(guó)慈善會(huì)怎么樣？
會(huì)怎么樣？既是預(yù)判、展望，也是期待、主張。
本書(shū)從功能、行動(dòng)與結(jié)構(gòu)三個(gè)角度對(duì)中國(guó)慈善進(jìn)行了整體評(píng)估，也對(duì)其慈善行動(dòng)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與空間格局的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了預(yù)判，這種預(yù)判又主要是建立在對(duì)“塑造慈善的力量”的判斷之上。本書(shū)認(rèn)為，總體說(shuō)來(lái)，中國(guó)慈善是個(gè)快速發(fā)育的“畸形”和快速前行的“跛子”，而制約中國(guó)慈善發(fā)展的瓶頸則是“宏觀(guān)制度”與“慈善行業(yè)文化”。為了突破這種“制度”與“文化”的瓶頸，本書(shū)倡導(dǎo)一場(chǎng)“范式革命”，即以“體用范式”進(jìn)行思考并規(guī)范行動(dòng)。
“體用范式”的提出，首先一種學(xué)術(shù)嘗試。這種嘗試意在回答本書(shū)開(kāi)篇便提出的問(wèn)題，“存在一個(gè)包攬無(wú)余、邏輯自洽、一以貫之的以民族國(guó)家慈善為對(duì)象的理論嗎”？彼時(shí)的回答是“尚不存在”。本書(shū)為處理此問(wèn)題所采取的權(quán)宜之計(jì)是，在書(shū)中的“全局”或不同“局部”，根據(jù)需要，針對(duì)不同的理論，或用其“主干”，或用其“枝葉”，并使其各安其位、各司其職。
但是，作者并未放棄前述建立一種“大一統(tǒng)理論”的學(xué)術(shù)雄心，“體用范式”便是其給出的答案。慈善研究領(lǐng)域的既有主導(dǎo)范式為“國(guó)家與社會(huì)范式”，其側(cè)重于關(guān)注制度、機(jī)制與方法，缺乏“文化視角”，遑論關(guān)注文化與制度的關(guān)系。有感于此，“體用范式”旨在從更高維的視野入手，同時(shí)考察“文化”與“制度”及二者關(guān)系，以此吸納“國(guó)家與社會(huì)范式”及其相關(guān)研究，并拓展慈善研究的疆域。當(dāng)然，“體用范式”現(xiàn)在更多尚處在倡導(dǎo)與雛形階段，在本書(shū)中也主要呈現(xiàn)于書(shū)末，其他部分則只是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，我們也期待著其后續(xù)更成形、更系統(tǒng)的成果能夠源源不斷產(chǎn)出。
進(jìn)一步而言，“體用范式”更是一場(chǎng)廣泛而深刻的“革命”——價(jià)值觀(guān)的革命，思維方式的革命，個(gè)人和組織層面的行為方式的革命，國(guó)家的公共政策與行政方式的革命。也就是說(shuō)，它不僅是一份學(xué)術(shù)綱要，更是一份行動(dòng)指南。經(jīng)由這份綱要和指南，我們有望建立“真正的中國(guó)慈善”。而在全球化時(shí)代，文化的融合、制度的競(jìng)爭(zhēng)、文化與制度間的交互，是不同國(guó)家均面臨的共性問(wèn)題，在這個(gè)意義上，“體用范式”深具超越特定領(lǐng)域和特定國(guó)家的普適價(jià)值。
源于中國(guó)古代哲學(xué)的“體用”范疇，之所以在今天仍然具有其超越特定時(shí)代和地域的普遍價(jià)值，當(dāng)然是由于其所關(guān)注的研究問(wèn)題與對(duì)象具有持續(xù)的重要性。不同的民族國(guó)家慈善形態(tài)，固然有其不同的“體”。但作者更堅(jiān)信，是一種不同文化之“體”背后的“共同之體”，即人類(lèi)共有的、不滅的“性之善”，塑造了慈善的普遍的“利他”本質(zhì)和永恒的進(jìn)步趨勢(shì)。“向善”是中國(guó)和人類(lèi)世界發(fā)展的大趨勢(shì)，慈善發(fā)展不可阻擋，人類(lèi)向善永無(wú)止境。
讀至此處，不難發(fā)現(xiàn)，本書(shū)兼具理性而冷靜的思考，與熱誠(chéng)而深切的情懷。言其“理性而冷靜”，是因?yàn)樗认到y(tǒng)、流暢、一氣呵成；又深刻、精準(zhǔn)、直指本質(zhì)。言其“熱誠(chéng)而深切”，是因?yàn)闀?shū)中字里行間所流露出的作者對(duì)做出理論突破的追求，對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)懷，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的憂(yōu)思，對(duì)“人性向善”的信心。
就此，可以說(shuō)，本書(shū)源于慈善又遠(yuǎn)高于慈善。在這個(gè)意義上，這既是一本對(duì)所有關(guān)心、參與中國(guó)慈善事業(yè)的研究者、實(shí)務(wù)者和社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，均不可不備的“案頭書(shū)”；也是一本對(duì)所有立志于從學(xué)術(shù)或?qū)嵺`之“一隅”發(fā)掘重大問(wèn)題、建立宏大理論、培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的學(xué)人而言，不可多得的“參考書(shū)”。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士生李毅
2021年3月于北京
責(zé)任編輯：近復(fù)
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