【李煒光】一次重要的稅收思想史事件 儒家內(nèi)部圍繞征稅問(wèn)題的爭(zhēng)議
一次重要的稅收思想史事件 儒家內(nèi)部圍繞征稅問(wèn)題的爭(zhēng)議
作者：李煒光（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院教授）
來(lái)源：“經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)”微信公眾號(hào)
時(shí)間：孔子二五七五年歲次甲辰八月十五日甲申
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冉求對(duì)自己的老師孔子回國(guó)后的生活進(jìn)行了多方照顧，但在增收田賦問(wèn)題上，他卻與自己的老師發(fā)生了矛盾。當(dāng)時(shí)魯國(guó)把這次稅率的變更計(jì)劃稱(chēng)作“用田賦”?？鬃釉谶@件事情上的態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)，而且他對(duì)自己的學(xué)生冉求也批評(píng)得十分嚴(yán)厲，甚至表示要清理門(mén)戶。這件發(fā)生在孔門(mén)內(nèi)部的爭(zhēng)論，堪稱(chēng)一次重大的思想史事件。
作者：李煒光
封圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意
導(dǎo)讀
壹||在孔子的思想體系中，談稅收問(wèn)題并不多，但每次談，都是持非常莊重的態(tài)度。他在另一次談到稅收問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“道千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)?！?/span>
貳||孔子那句“施取其厚，事舉其中，斂從其薄”，涉及到了收入、支出和福利三個(gè)方面的政策把握?？鬃邮撬枷爰?，他從根本上反對(duì)增收田賦，思考得非常深刻。
叁||作為思想家，孔子很少議論稅收問(wèn)題，但如果一旦涉及，他能一下子就點(diǎn)出問(wèn)題的要害和核心之處——收入、支出、救濟(jì)等，把財(cái)政事務(wù)中最主要的幾個(gè)方面都抓住了。
魯哀公十一年，也就是公元前484年，孔子取道衛(wèi)國(guó)回魯國(guó)，受到前所未有的歡迎。在電影《孔子》中，周潤(rùn)發(fā)所飾演的孔子，緩慢從車(chē)上走下來(lái)，穩(wěn)穩(wěn)站住。這一幕所刻畫(huà)的，就是孔子那年回魯國(guó)時(shí)的形象。那時(shí)候，他應(yīng)該是64歲，已經(jīng)白發(fā)蒼蒼了，那畫(huà)面充滿了滄桑感，而此時(shí)的他，是人們心目中的智慧老人，德高望重，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，魯國(guó)的都城里擠滿了想從學(xué)于他的年輕人。
在那個(gè)時(shí)候，孔子的學(xué)生冉求在魯國(guó)季孫氏宗主季康子處擔(dān)任家臣。此時(shí)，魯國(guó)公室衰微，以季孫氏為首的“三桓”強(qiáng)盛，控制著朝政。所謂“三桓”，是指魯國(guó)卿大夫孟孫氏、叔孫氏和季孫氏，因?yàn)樗麄兌际囚敾腹暮蟠杂小叭浮敝Q(chēng)。
冉求對(duì)自己的老師孔子回國(guó)后的生活進(jìn)行了多方照顧，但在增收田賦問(wèn)題上，他卻與自己的老師發(fā)生了矛盾。當(dāng)時(shí)魯國(guó)把這次稅率的變更計(jì)劃稱(chēng)作“用田賦”?？鬃釉谶@件事情上的態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)，而且他對(duì)自己的學(xué)生冉求也批評(píng)得十分嚴(yán)厲，甚至表示要清理門(mén)戶。這件發(fā)生在孔門(mén)內(nèi)部的爭(zhēng)論，堪稱(chēng)一次重大的思想史事件。
01
這次爭(zhēng)論，被記載于《左傳》中，發(fā)生在公元前484年的年終時(shí)候，季孫氏打算在魯國(guó)實(shí)行“履畝而稅”的稅制，即按實(shí)際占有田畝的數(shù)量來(lái)征收軍賦，包括兵甲、車(chē)馬之類(lèi)，《春秋》上記載此事的原文是“用田賦”，這也是春秋時(shí)期稅制改革的主要趨向。
當(dāng)時(shí)，孔子剛剛回國(guó)，季孫氏立即派孔子的學(xué)生冉求前去拜訪，意思很明顯：在政策實(shí)施之前，先征求一下國(guó)老的意見(jiàn)。只要孔老先生說(shuō)句話，表示一下支持，那這場(chǎng)稅制的推行就會(huì)順暢得多，因?yàn)楫吘故且黾佣愂眨@可能會(huì)引起不少人的反對(duì)，有了孔老先生的支持，更容易說(shuō)服和安撫群眾。
但是，事情遠(yuǎn)不是季孫氏想象得那么簡(jiǎn)單。冉求去找老師談，前后去了多次。然而，無(wú)論他怎樣懇求，孔子只是板著臉，翻來(lái)覆去只說(shuō)一句，“丘不識(shí)也”。
這里的“不識(shí)”，用詞很講究，孔子常用“不識(shí)”“不知”“未知”等詞匯，來(lái)表達(dá)自己對(duì)某件事有不同看法，表述委婉，意思明確，可使今天的我們一窺那個(gè)時(shí)代的君子風(fēng)采。
又一次，勸說(shuō)半日仍不見(jiàn)效，冉求只得起身告辭，但最后還是忍不住抱怨了一句：“子為國(guó)老，待子而行，若之何子之不言也？”你這么有威望，怎么就不肯說(shuō)說(shuō)意見(jiàn)呢？這時(shí)，孔子卻把目光移向了窗外，不再作答了。
為何不答？因?yàn)橐鞫惖氖羌緦O氏，冉求是他的家臣，若是把自己對(duì)此事的看法如實(shí)告知，會(huì)使冉求處于兩難境地。因?yàn)槿角蠛茈y違背老師的意愿而支持增稅，那樣的話會(huì)被認(rèn)為是助紂為虐，影響他歷來(lái)十分看重的師生關(guān)系；但冉求也很難順從老師的意愿來(lái)反對(duì)增稅，那樣的話，他與季孫氏之間也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，他這個(gè)家臣還怎么當(dāng)呢？
出于上述原因，孔子不愿意很快地回答冉求的問(wèn)題，但是這不表明他不愿意跟冉求交換意見(jiàn)、表明自己的態(tài)度。因?yàn)槿角螽吘故亲约旱膶W(xué)生。
果然，在另一個(gè)場(chǎng)合，孔子向冉求坦率地談了自己的看法。文獻(xiàn)原文的記載是“私于冉有曰”。此處，“冉有”就是冉求。
為什么要私下說(shuō)呢？估計(jì)是在冉求問(wèn)老師“若之何子之不言”的時(shí)候，有他人在場(chǎng)，或是冉求的隨行者，或是別的什么人。以冉求的身份，又是被季孫氏正式派來(lái)拜訪孔子的，不大可能是他自己一個(gè)人來(lái)。總之，在有除了冉求之外的其他人在場(chǎng)的情況下，孔子不便說(shuō)出對(duì)此事的看法。因?yàn)樗麑?duì)這件事是持強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。只有在師生二人單獨(dú)在一起的時(shí)候，他才可能坦率地說(shuō)出自己的心里話。從孔子處理此事的方式中，也可以看出來(lái)孔子為人處世的謹(jǐn)慎，這也是身為君子的一種品格。
孔子說(shuō)了些什么呢？他說(shuō)：“君子之行也，度于禮。施取其厚，事舉其中，斂從其薄?！币馑际钦f(shuō)，對(duì)于增稅這件事，應(yīng)該用“禮”來(lái)衡量，作為執(zhí)政者，對(duì)人民施加的恩賜一定要豐厚，對(duì)人民下達(dá)的任務(wù)一定要適中，對(duì)人民征收的賦稅一定要從輕。
我為什么會(huì)把這件事定位成一次重要的稅收思想史事件呢？因?yàn)榭鬃拥倪@段話雖然不長(zhǎng)，卻有很重要的價(jià)值。他是在勸說(shuō)冉求要秉持他歷來(lái)所倡導(dǎo)的謹(jǐn)慎精神。冉求在協(xié)助官方處理政務(wù)時(shí)，不可以聽(tīng)別人說(shuō)什么就是什么，在征稅問(wèn)題上尤其如此，這才是合于禮的“君子之行”。
在孔子的思想體系中，談稅收問(wèn)題并不多，但每次談，都是持非常莊重的態(tài)度。他在另一次談到稅收問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“道千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)。”
孔子在這里仍是從道德層面上講述稅收問(wèn)題，他把“節(jié)用”與“愛(ài)人”聯(lián)系起來(lái)，尤其富有創(chuàng)意。很多人在研究中都指出過(guò)這一點(diǎn)，我更關(guān)心的則是前面那句“敬事而信”。
在周代文獻(xiàn)中，“敬”描繪的是一個(gè)人參加祭祀儀式時(shí)那種特殊的心態(tài)，但此處又有所不同。祭祀心態(tài)應(yīng)只是對(duì)神的敬畏，神是偉大的，自己是卑微的，而孔子這里所說(shuō)的“敬”，則是為民謀福利的一種莫大的責(zé)任感，是身在其中所產(chǎn)生的那種無(wú)比虔誠(chéng)的“敬”。這種責(zé)任在孔子看來(lái)，具有一種神圣性和壓倒性的沉重，也是出于對(duì)所承擔(dān)責(zé)任可能出現(xiàn)閃失的一種隱隱擔(dān)憂。
《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》中說(shuō)：“明神而敬事之”，對(duì)稅收這樣重大的政務(wù)，必須心懷虔誠(chéng)，講求信譽(yù)。執(zhí)政者就是要有這種如履薄冰、如臨深淵的敬畏感。這是孔子一貫的思想主張，它在《論語(yǔ)》里，以不同的形式反復(fù)出現(xiàn)。
02
春秋之前，魯國(guó)和各諸侯國(guó)一樣，實(shí)行“周公之典”，即周公旦所創(chuàng)立的制度。各諸侯國(guó)實(shí)行井田制，諸侯與臣民的關(guān)系以互助為紐帶，所以稱(chēng)之為“助法”。農(nóng)人在公田上耕種，將公田上的收成奉獻(xiàn)給君主，各諸侯國(guó)君主將收入的一部分奉獻(xiàn)給周天子，而各國(guó)君主保證不會(huì)剝奪人民的基本生活所需，維系雙方關(guān)系是一種遠(yuǎn)古遺傳下來(lái)的契約關(guān)系，孔子認(rèn)為這是一種理想的制度，因?yàn)樗且缘赖隆⒘x務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)官民之間的互惠關(guān)系。
如果實(shí)行“履畝而稅”，傳統(tǒng)的井田制度就會(huì)被打破，官方征稅、征役就會(huì)完全以自己的財(cái)政需要為中心，“使民以時(shí)”的傳統(tǒng)可能會(huì)被削弱。在稅收問(wèn)題上，孔子是個(gè)堅(jiān)定的保守主義者，破壞周禮早已確認(rèn)的傳統(tǒng)，是他所堅(jiān)決不能接受的。
但當(dāng)時(shí)實(shí)行“履畝而稅”，卻是各諸侯國(guó)稅制演變的大趨勢(shì)。作為執(zhí)政者，他們要正視井田制已然衰落而致稅源枯竭的社會(huì)狀況，隨著鐵制農(nóng)具的推廣，出現(xiàn)了大量私人開(kāi)墾的私田，而這些新開(kāi)墾的處女地卻收不上稅來(lái)，所以，改革稅法已是大勢(shì)所趨。
魯國(guó)在這之前的公元前594年，就已經(jīng)實(shí)行過(guò)“初稅畝”了，而“初稅畝”就是一種“履畝而稅”的稅制模式，問(wèn)題最后還是集中在稅收負(fù)擔(dān)上。據(jù)《春秋》記載，當(dāng)時(shí)學(xué)者們普遍認(rèn)為新稅制的負(fù)擔(dān)超過(guò)了原來(lái)井田制的負(fù)擔(dān)，所以《左傳》上說(shuō)，“初稅畝，非禮也”。
這次冉求與孔子之間的交流，最后的結(jié)果是“弗聽(tīng)”，誰(shuí)弗聽(tīng)呢？當(dāng)然不是冉求，而是季孫氏。魯國(guó)當(dāng)局拒絕聽(tīng)取孔子的意見(jiàn)，到了次年，也就是公元前483年的春天，魯國(guó)全面推行“用田賦”政策，而冉求作為季孫氏的手下，自然也是支持這次稅改的。
孔子與冉求之間因此發(fā)生了很?chē)?yán)重的沖突?！墩撜Z(yǔ)·先進(jìn)》中記載了此次事件：
季氏富于周公，而求也為之聚斂而附益之。子曰：非吾徒也。小子鳴鼓而攻之，可也。
老師終于翻臉了——對(duì)于孔子來(lái)說(shuō)，季孫氏他管不了，但冉求是自己的學(xué)生，竟然也助紂為虐，是可忍，孰不可忍。他表示，要與冉求斷絕師生關(guān)系，而且把話說(shuō)得很決絕：學(xué)生們，大家聽(tīng)好了，以后冉求再敢來(lái)，你們可以鳴鼓攻擊，把他轟出去！
孔子在表達(dá)了“斂從其薄”的意見(jiàn)后，冉求卻依然“聚斂而附益之”，唯季氏之命是從，協(xié)助推行“用田賦”，孔子因此才會(huì)勃然大怒——這哪里還是我的學(xué)生呢？
孔子的確有理由生氣。季孫氏是魯國(guó)最大的貴族，占有土地?cái)?shù)量最多，控制的城邑比“三桓”中其他兩家的總和還要多。在當(dāng)時(shí)家國(guó)不分的體制下，增稅受益者最多的自然是他季孫氏，為自家斂財(cái)而全然不顧百姓死活，在孔子看來(lái)，絕非君子所為。
公元前483年的冬天，魯國(guó)出現(xiàn)了蝗災(zāi)，次年又發(fā)生了兩次。季孫氏這次強(qiáng)行增稅，如雪上加霜，給魯國(guó)人民帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)，甚至達(dá)到民不聊生的地步，孔子的話應(yīng)驗(yàn)了。
孔子那句“施取其厚，事舉其中，斂從其薄”，涉及到了收入、支出和福利三個(gè)方面的政策把握。孔子是思想家，他從根本上反對(duì)增收田賦，思考得非常深刻。征收要輕，以不擾民為原則，是為“斂從其薄”；政府各項(xiàng)支出要節(jié)儉，事情要辦，但不要超過(guò)財(cái)力可支撐的限度，量入以為出，是為“事舉其中”；“施取其厚”，“施”的意思，是上古“養(yǎng)民”舉措的傳承，是福利措施。
《周禮·司徒篇》有“保息六政”的說(shuō)法，很是古老。原文是：“以保息養(yǎng)萬(wàn)民，一曰慈幼；二曰養(yǎng)老；三曰振窮；四曰恤貧；五曰寬疾；六曰安富”。此中涉及養(yǎng)老、賑濟(jì)、兒童保健、醫(yī)療救助等民生的基本方面，目標(biāo)是借此達(dá)到一個(gè)和諧的大同社會(huì)?？鬃诱J(rèn)為這些與民眾生活保障有關(guān)的事情，都應(yīng)該充分重視、妥善安排、支出到位。這也是傳統(tǒng)，必須堅(jiān)持。
03
夫子就是夫子，站得高、看得遠(yuǎn)，考慮周全，為當(dāng)時(shí)的人們指明了未來(lái)的方向，其基本思想就是放到現(xiàn)在也不過(guò)時(shí)，但是也不是說(shuō)，他的主張沒(méi)有問(wèn)題存在。
在孔子看來(lái)，支出和福利要確保，這是剛性的，政府維持運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出也要保證，但是他又要求收入要減輕，那只能靠節(jié)省下來(lái)的支出來(lái)維持了，但如果收支不相抵，如何能應(yīng)付得來(lái)呢？夫子只顧講大道理，這其中的矛盾如何化解？在這方面，孔子沒(méi)有具體展開(kāi)說(shuō)，但問(wèn)題卻還是存在的，這是各諸侯國(guó)所面臨的實(shí)際問(wèn)題。
原則的落實(shí)，需要政策設(shè)計(jì)具有可操作性，但一旦進(jìn)入了這個(gè)層面，儒家卻變得失語(yǔ)，這是后世儒家在長(zhǎng)期治國(guó)理財(cái)政策實(shí)踐中一直存在的問(wèn)題。只講大道理，不解決實(shí)際問(wèn)題，憑借權(quán)力一味地堅(jiān)持己見(jiàn)，還會(huì)導(dǎo)致決策層無(wú)謂的爭(zhēng)論和政策扭曲，比如王安石變法前后發(fā)生的事，就證明了“儒家短板”確實(shí)存在。
不過(guò)話又說(shuō)回來(lái)，孔夫子重在思想貢獻(xiàn)，他并不擔(dān)任魯國(guó)執(zhí)政，也不承擔(dān)具體政務(wù)的處理。作為思想家，他很少議論稅收問(wèn)題，但如果一旦涉及，他能一下子就點(diǎn)出問(wèn)題的要害和核心之處——收入、支出、救濟(jì)等，把財(cái)政事務(wù)中最主要的幾個(gè)方面都抓住了，這令今天的我們不得不欽佩思想家的偉大。
以往，學(xué)者們普遍認(rèn)為儒家對(duì)王權(quán)是屬于服務(wù)型的思想體系，其實(shí)不完全是這樣，在基本價(jià)值上，儒家是有底線的。儒家強(qiáng)調(diào)人的生存權(quán)，這與現(xiàn)代社會(huì)就很能溝通。在稅收問(wèn)題上，則集中表現(xiàn)為儒家一以貫之反對(duì)重稅、反對(duì)聚斂的主張，例如孔子明確要求自己的學(xué)生與重稅劃清界限，決不能助紂為虐。
在《大學(xué)》里，孔子說(shuō)：“與其有聚斂之臣，寧有盜臣。”“盜臣”為何？貪官是也?！氨I”字會(huì)意，在甲骨文里就有此字。本義是偷竊，偷東西的人，又指強(qiáng)盜，也指欺世盜名之人。“盜臣”不好，但濫征賦稅的罪惡，甚至超過(guò)了“盜臣”，這是最不能被容忍的。
孔子把自己的學(xué)生分為三類(lèi)：德行、言語(yǔ)、政事。德行，有顏淵；言語(yǔ)，有子貢；政事，有冉求、季路（子路）等；文學(xué)，有子游、子夏等。論辦事能力，行政能力，冉求很擅長(zhǎng)，甚至排在子路之前，這一點(diǎn)老師也承認(rèn)。孔子不止一次夸贊冉求的才能，在《論語(yǔ)·先進(jìn)》中曾說(shuō)：“今由與求也，可謂具臣矣。”這里的“由”是指仲由，即子路，“求”自然就是冉求了。對(duì)于這一句，楊伯峻在《論語(yǔ)譯注》中的注釋是：“如今仲由和冉求這兩個(gè)人，可以說(shuō)是具有相當(dāng)才干的臣屬了。”
歷史上有“冉求為季氏將師”的故事，冉求曾做過(guò)季孫氏的將軍，率領(lǐng)軍隊(duì)與齊國(guó)在魯國(guó)的郎亭作戰(zhàn)，立下赫赫戰(zhàn)功。在打敗了齊軍之后，季康子問(wèn)冉求:“您的軍事才能很了不起，是跟誰(shuí)學(xué)過(guò)嗎？還是先天就有？”冉求回答說(shuō):“是跟我的老師孔子學(xué)過(guò)?！奔緦O氏神往之，曰：“孔子何如人哉？”其仰頭望天而問(wèn)：“我想請(qǐng)他回魯國(guó)，可以嗎？”冉求回答說(shuō)：“當(dāng)然可以?！辈贿^(guò)，季孫氏很快就見(jiàn)識(shí)到了孔子究竟是個(gè)什么樣的人。
冉求在征稅問(wèn)題上的態(tài)度，使得孔子對(duì)自己的這位能干的學(xué)生，大失所望，以至于要斷絕師生關(guān)系，這是動(dòng)了真怒的表現(xiàn)。不過(guò)這只是暫時(shí)的問(wèn)題，風(fēng)波過(guò)后，師生關(guān)系還在，冉求畢竟是孔子的學(xué)生，不會(huì)徹底違背師命，只是未見(jiàn)到關(guān)于此事后續(xù)的詳細(xì)記載。
宋代理學(xué)家程顥在解釋何為“仁”時(shí)說(shuō)：“按住脈搏時(shí)，最可知仁為何物。”此話大有深意，稅收問(wèn)題即與儒家的仁政思想大有關(guān)系?？鬃?、孟子等儒學(xué)導(dǎo)師關(guān)于稅收的論述，就是“儒學(xué)中有生命的東西”，是儒家學(xué)說(shuō)中被忽略了的批判性。不對(duì)的東西，不管面對(duì)誰(shuí)，一定要指出來(lái)，一定要說(shuō)“不”！
孔子被奉為至圣先師，一直被人們所紀(jì)念。當(dāng)年司馬遷周游各地，到過(guò)魯國(guó)，去過(guò)曲阜，去看孔子留下來(lái)的遺跡，有廟堂、車(chē)服、禮器等。他距離孔子生活的時(shí)代，差不多四百年，并不很遙遠(yuǎn)，相當(dāng)于現(xiàn)在跟明代的時(shí)間距離?？鬃佑眠^(guò)的東西，有的還在，好像不久以前老先生還在這里生活似的。司馬遷看到這些，不免動(dòng)情，于是說(shuō)了以下一段很著名的話：
《詩(shī)》有之：“高山仰止，景行行止。”雖不能至，然心向往之。余讀孔氏書(shū)，想見(jiàn)其為人。適魯，觀仲尼廟堂車(chē)服禮器，諸生以時(shí)習(xí)禮其家，余祗回留之不能去云。
這是一種多么大的吸引力，讓司馬遷在那里徘徊，久久不去，而且下定決心一定要把這個(gè)人寫(xiě)進(jìn)他的史書(shū)里，讓后世記住孔子。
責(zé)任編輯：近復(fù)
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