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穩(wěn)定新疆何者為先？

作者：王強(qiáng)

來源：新浪博客

時間2013年11月27日

伴隨著新疆暴力恐怖事件的增多、尤其是對暴恐“常態(tài)化”和“家庭化”的擔(dān)憂，讓“柔性治疆”戰(zhàn)略備受質(zhì)疑，也出現(xiàn)了呼吁“鐵腕治疆”的聲音。筆者認(rèn)為，“柔、鐵治疆”之爭無助于解決新疆穩(wěn)定。要穩(wěn)定新疆，首先要厘清新疆穩(wěn)定的優(yōu)先課題，是遏制宗教狂熱，還是做大GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）？顯然，對這個具體問題的判斷，決定著國家資源配置的方向。筆者拙見，新疆的優(yōu)先課題是遏制宗教狂熱。理由如下：

新疆的貧困主要是由于微觀上個體技能缺失導(dǎo)致的“技能型貧困”，做大GDP不能解決這種貧困。2011年，筆者初到烏魯木齊，最詫異的事情是在維族小餐館里，年輕的服務(wù)員竟然聽不懂華語；與維族老板聊天，得知很多剛從南疆來的年輕人，都聽不懂、不會講華語。在語言能力之上，是更大的缺乏技能的問題。筆者觀察到一個現(xiàn)象，在烏魯木齊做小生意的維族民眾，一般從事不需要技能的營生，如賣干果、烤馕與烤包子、賣抓飯與新疆面食。據(jù)此，筆者判斷，新疆的貧困不是由于宏觀上缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，而是微觀上個體技能缺失而導(dǎo)致的“技能型貧困”。復(fù)制“大招商、大項(xiàng)目”的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到新疆、做大GDP，并沒有切中新疆民族地區(qū)“技能型貧困”的本質(zhì)問題，因此也就無從談起解決民族地區(qū)的貧困問題。

事實(shí)上，新疆不缺乏宏觀上的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。2011年，筆者將烏魯木齊超市、餐館公開招聘廣告，與之前工作過的廣州與青島比較，發(fā)現(xiàn)這些職業(yè)在烏魯木齊的工資，遠(yuǎn)高于廣州，更高于青島；而2011年，廣州與青島的GDP分別是烏魯木齊的7倍與4倍。不僅僅是烏魯木齊，據(jù)《人力資源藍(lán)皮書：中國人力資源發(fā)展報告（2013）》，新疆最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)，高于上海、廣州，與北京持平。高工資帶來的是高物價。在南疆“國家級貧困縣”的小餐館，一盤“辣子肉拌面”（面煮熟后，拌入辣椒炒肉。新疆面食）要18到25元人民幣（下同）；而在廣州和青島，小餐館里的蘭州拉面也不高于這個價格。

毋庸諱言，這種做大GDP的模式，可能正在制造新疆不穩(wěn)定的新因素。一方面，由于缺乏技能，做大GDP帶給維族的直接新增就業(yè)比較有限。調(diào)研到南疆投資的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)小企業(yè)一般高薪聘請企業(yè)原籍的工人到南疆，而大企業(yè)通常以增加額外補(bǔ)貼和給予政治榮譽(yù)的方法，從企業(yè)總部成建制（從管理到生產(chǎn)，從生產(chǎn)到后勤保障）派人到南疆。這主要是企業(yè)基于經(jīng)濟(jì)成本考慮而做出的選擇。如果招聘維族人，企業(yè)要幫助他們過語言關(guān)、技能關(guān)、還有最困難的勞動紀(jì)律關(guān)（筆者聽過的段子：月底領(lǐng)到工資，不來上班；等把工資消費(fèi)光了，又來企業(yè)，不讓上班還不行。）綜合算下來，成本很高。但另一方面，物價上漲（例如，由于物價上漲，在筆者之前工作的烏魯木齊新市區(qū)科學(xué)院片區(qū)，肉抓飯的價格已經(jīng)從2011年的12到15元，漲到2013年的25到28元），卻會實(shí)實(shí)在在影響他們的利益。這樣，經(jīng)濟(jì)問題可能讓維族產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“邊緣化”的失落。

另一方面，從已有的現(xiàn)象出發(fā)，讓我們推斷一下新疆宗教狂熱的下一個十年會是什么結(jié)果？新疆宗教氛圍在改革開放之前并不濃厚。宗教氛圍逐漸濃厚是從1980年代、尤其是1990年開始的。新疆現(xiàn)有的2萬4000多座清真寺中，80%是1980年代末1990年初修建的。新疆清真寺的數(shù)量是中亞5國清真寺總量的近5倍，僅次于有2億穆斯林的印尼；而新疆信仰伊斯蘭教的總?cè)丝?000多萬。在多次體驗(yàn)或者觀察佛教寺廟、基督教教堂、伊斯蘭教的清真寺的宗教儀式后，筆者發(fā)現(xiàn)，伊斯蘭教的宗教意識最容易讓個體忘卻自我、個體間相互感染宗教情緒，并最終從內(nèi)心深處消滅自我意識、順從宗教意識。據(jù)此體驗(yàn)和觀察，筆者確信，清真寺過多的結(jié)果，必然是宗教狂熱，尤其是在年輕一代中。

在1990年代后期，新疆的宗教狂熱表現(xiàn)為“宗教儀式風(fēng)俗化”和“朝覲熱”。例如，結(jié)婚念“尼卡”、超度亡靈的“站禮”等宗教儀式，是1980年之前沒有的風(fēng)俗，但從1990年后期開始成為必走的程序。而在最近10年表現(xiàn)為“宗教儀式生活化”和“內(nèi)外勾結(jié)的漠視生命的爆恐破壞”。如婦女穿戴阿拉伯黑罩袍，維吾爾傳統(tǒng)的日期娛樂活動被禁止。

在完成宗教儀式“生活化”、即日常生活完全按照宗教教義進(jìn)行后，新疆宗教狂熱的下一個十年是什么？依據(jù)個人不系統(tǒng)的觀察與對伊斯蘭文化歷史的理解，筆者妄言，是宗教儀式“政權(quán)化”，即按照教義安排政治生活。換言之，新疆的“塔利班”或者“霍梅尼”將在宗教狂熱中產(chǎn)生。

如果說造成今天新疆問題的一個重要原因，是在1980年末1990年代初沒有及時有效采取措施，合理控制新建清真寺的規(guī)模；那么，如果不在“宗教儀式‘政權(quán)化’”之前，對宗教狂熱采取有效對策，將來的新疆會怎樣？歷史能夠展示給我們的是：世界上軍事力量最強(qiáng)的美國，面對霍梅尼支持的學(xué)生占領(lǐng)美國駐德黑蘭大使館束手無策；世界上軍事實(shí)力第二強(qiáng)的蘇聯(lián)，在阿富汗用盡了各種先進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)策略與尖端武器，最終還是不能制服塔利班。

作者系美國加州大學(xué)學(xué)者

責(zé)任編輯：泗榕