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 吁請廢除計劃生育政策書

我們，三位儒學(xué)者，在此一元更新之際，鄭重呼吁全國各界、尤其是國務(wù)擔(dān)當(dāng)者，全面反思以節(jié)育、少生、少育為目的、且廣泛實(shí)施強(qiáng)制的計劃生育政策體系，并相機(jī)廢除之。

《尚書》曰：“惟天地，萬物父母；惟人，萬物之靈”。天生萬物以及人，天之呈現(xiàn)就是生，生生不息，故《周易·彖辭》曰：“天地之大德曰生”。

人法天，故而生養(yǎng)子女。有天地然后有男女，有男女然后有夫婦，有夫婦然后有父子，有父子然后有兄弟，有兄弟然后有朋友，有朋友然后有各種社會關(guān)系。文明因人們結(jié)成穩(wěn)定的夫妻、并生養(yǎng)子女而成立、擴(kuò)展、并延續(xù)。

因為生養(yǎng)，短暫的個體生命拉長為連綿不絕的生命之流，每人均為承上啟下者，有限生命具有了無限的意義。因為生養(yǎng)子女，即便死后，生命也仍在兒女的祭祀中“如在”。

生養(yǎng)也造就了教化的最重要機(jī)制：家。透過生養(yǎng)子女，男女成熟為負(fù)責(zé)任、且知道慈愛的人；在父母、兄弟、姐妹、叔伯等復(fù)雜人倫組成的家庭中，人們懂得愛，知道責(zé)任，而成熟為公民。

可以說，中國文化的核心就是法天而重生、愛家。故幾千年來，盡管經(jīng)歷一次又一次沖擊，中國文明始終具有強(qiáng)韌生命力，中國且成長為人類有史以來最為龐大的政治與文明共同體。崇尚生育、重視家庭，因而人口眾多，正是中國文明具有偉大生命力之最重要標(biāo)志。

然而，計劃生育政策以十分蠻橫的方式嚴(yán)重破壞了這一文明傳統(tǒng)。

二十世紀(jì)中期，由于醫(yī)療條件改善，幼兒死亡率迅速降低，人口增長率迅速升高。決策部門驚慌失措，在錯誤理論指導(dǎo)下，倉促出臺計劃生育政策，且演變?yōu)閺?qiáng)制“一胎化”政策。

這一政策實(shí)施三十余年，導(dǎo)致諸多嚴(yán)重社會、經(jīng)濟(jì)問題，如人口性別比嚴(yán)重失衡，人口增長率陡然下降，老齡化迅速提升。對此，各方面專家已有大量研究，茲不贅述。

令人震駭?shù)氖牵媱澤咧圃炝藦V泛而嚴(yán)重的劣政乃至暴政：地方政府不顧育齡婦女尊嚴(yán)，隨意進(jìn)行強(qiáng)制檢查，強(qiáng)制采取避孕措施；為降低生育率，地方政府強(qiáng)迫中止婦女懷孕，導(dǎo)致大齡胎兒、甚至孕婦死亡；為完成計劃生育指標(biāo)，地方政府隨意限制民眾自由，毀壞或者沒收農(nóng)民財產(chǎn)。

完全可以說，過去二十多年來，計劃生育政策是造成基層社會、尤其是農(nóng)村干群緊張、社會秩序不穩(wěn)的主要原因。

配合計劃生育政策，有關(guān)部門對所謂超生家庭征收巨額“社會撫養(yǎng)費(fèi)”。這種做法本身引發(fā)大量社會矛盾，這筆費(fèi)用也成為計生部門隨意支配的財政黑洞。

作為儒者，我們痛切地感受到，計劃生育政策導(dǎo)致之最為嚴(yán)重的后果，乃人心之普遍“不仁”。

長期實(shí)施計劃生育政策，尤其是為此而大量實(shí)施強(qiáng)制，顯示了政府的不仁；長期宣傳計劃生育政策，強(qiáng)制墮胎、流產(chǎn)，讓國民不仁。仁的基本含義是，每個人都是人，自己是人，其他人也是人；因此，每個人應(yīng)當(dāng)把自己當(dāng)成人，也把他人當(dāng)成人。然而，在計劃生育政策中，人是可以任意計劃的對象；在計劃生育實(shí)施過程中，胎兒是可以隨意處理的物品；在某些宣傳計劃生育的文藝作品中，生育成了惡事。這就是不仁：不把人當(dāng)作人，而把人當(dāng)作物來處理。

人而不仁，如法度何？為政而不仁，何來人心和善、社會和諧？今日人人痛心疾首的國民之戾氣，與計劃生育政策有密切關(guān)系。當(dāng)政府廣泛使用強(qiáng)制中止懷孕、禁止生育，人所固有的惻隱怵惕之心也難免受到侵蝕。

讓人憂懼的是，計劃生育政策嚴(yán)重破壞中國家庭結(jié)構(gòu)，挖空中國文化之社會根基。中國文化以家為根基，有子曰：“孝悌也者，其為仁之本與？”而今，大多數(shù)孩子是獨(dú)生子女，而無以知曉何為“悌”。家庭結(jié)構(gòu)過度縮小的結(jié)果是，家之教化功能喪失，而無從傳承中國文化，優(yōu)良治理秩序也因此失去根基。

過去四十年，正是靠著源源不斷的勞動力供應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)有高速增長，中國文明有復(fù)興之跡象。然而，計劃生育政策已成為中國文明復(fù)興道路上橫亙著一道深不可測的懸崖：經(jīng)濟(jì)增長潛力陡然下挫，人心趨于獰厲，文化趨于枯萎，社會喪失活力。中國未興而正先老，現(xiàn)在若不立刻廢除計劃生育政策體系，中華民族的偉大復(fù)興必將半途而廢。

為此，我們呼吁全社會、尤其是國務(wù)擔(dān)當(dāng)者，深刻反思計劃生育政策體系，并相機(jī)廢除這一不仁、不義之國策：

——即將召開的全國人大和政協(xié)會議專題審議計劃生育問題，考慮修訂憲法，刪除或根本修訂憲法第二十五條：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)”，還國民以生育之自由；

——全國人大常委會組織特別調(diào)查委員會，全面檢討計劃生育政策實(shí)施三十多年來之利弊得失；

——國務(wù)院法制局與全國人大常委會有關(guān)部門認(rèn)真審核、清理《人口與計劃生育法》等與計劃生育相關(guān)之法律、政策；

——國務(wù)院考慮調(diào)整“國家衛(wèi)生與計劃生育委員會”為“國家衛(wèi)生部”，各級計生部門徹底轉(zhuǎn)型；

——國務(wù)院考慮廢止《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，取消社會撫養(yǎng)費(fèi)；

——宣傳部門、教育部門等認(rèn)真清理與計劃生育相關(guān)的各種宣傳；

在此，我們也呼吁相關(guān)學(xué)者以良知研究人口問題：

——人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域?qū)W者能擺脫偏見、成見，回向人人固有之良知，公正客觀地研究人口問題，準(zhǔn)確地判斷中國之人口形勢；

——儒學(xué)、社會學(xué)、公共政策領(lǐng)域的學(xué)者，認(rèn)真面對由于計劃生育政策導(dǎo)致之人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重畸形，提出緊急應(yīng)對人口陡降之策，構(gòu)想可確保人口恢復(fù)增長之制度。

我們注意到，國家正致力于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而生育文化、孝道文化、家文化是中國文化之根基。今日弘揚(yáng)中國文化之急務(wù)，正是徹底廢除計劃生育政策體系，以重建國民之生意。

我們認(rèn)為，自由生育，乃國民之天賦自由。國家當(dāng)還國民以生育自由，讓文化發(fā)揮作用。我們相信，只要從制度層面上廢除強(qiáng)制性計劃生育政策，則伴隨著中國文化的復(fù)興，因計生政策導(dǎo)致的國人生育心理之扭曲，完全可得矯正；日益低迷之中國人口增長率，也完全可能恢復(fù)到世代更替所必需之最低水平。如此，則中華民族之偉大復(fù)興可期。否則，歷千載而光大之中華民族，在看似富裕、強(qiáng)大之時反而墜入無底深淵。

詩不云乎，“干祿百福，子孫千億”，子孫千億，家、國乃有大福。國民有生之意，中國方有生之機(jī)。時至今日，繼續(xù)堅持不仁的計劃生育政策，乃“斂怨以德”；廢除計劃生育政策，乃“順乎天而應(yīng)乎人”。

當(dāng)斷不斷，必受其亂。我們呼吁治國者以仁者之心，行霹靂手段，盡快全面廢除不正當(dāng)、不必要、且已對國家造成顯著危害的計劃生育政策體系！

張祥龍（山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院教授）

韓星（中國人民大學(xué)國學(xué)院教授）

姚中秋（執(zhí)筆人，北京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院教授）

甲午仲冬，二零一五年一月一日

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)