【朱維群】民族工作應(yīng)向“交往交流交融”使勁
民族工作應(yīng)向“交往交流交融”使勁
作者：朱維群
來(lái)源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布
原載于《原道》26輯，東方出版社2015年版。
時(shí)間：孔子二五六六年歲次乙未九月初二日癸亥
耶穌2015年10月14日
【作者簡(jiǎn)介】朱維群，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任，曾任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)。本文系作者接受中國(guó)西藏網(wǎng)專訪所作，原載中國(guó)西藏網(wǎng)2014年7月28日，本刊經(jīng)作者同意轉(zhuǎn)載于此，以饗讀者。
中國(guó)西藏網(wǎng)訊 近日，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任朱維群就我國(guó)民族工作問(wèn)題，接受了中國(guó)西藏網(wǎng)的專訪。他認(rèn)為，在今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，民族工作要避免強(qiáng)化民族之間、民族區(qū)域自治地方和非民族區(qū)域自治地方之間的區(qū)分，更多強(qiáng)調(diào)中華民族的共同性、一致性，促進(jìn)各民族交往交流交融。
記 者：民族問(wèn)題已成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)關(guān)注度最高的問(wèn)題之一。對(duì)于5月份召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)，從民族工作的角度，您認(rèn)為最重要的是什么？
朱維群：第二次中央新疆工作座談會(huì)有關(guān)民族工作的精神非常豐富，既有理論闡述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有大量富有創(chuàng)造性的具體措施。而我認(rèn)為其中最重要的，帶有普遍導(dǎo)向意義的，是會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)我國(guó)各民族“交往交流交融”以及相關(guān)政策原則。這些原則不僅適用于當(dāng)前負(fù)有反分裂、反暴力恐怖斗爭(zhēng)重任的新疆，而且適用于今后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)全國(guó)的民族工作，其意義正在被越來(lái)越多的民族問(wèn)題理論和實(shí)際工作者所認(rèn)識(shí)。
促進(jìn)各民族“交往交流交融”，第一次提出是2010年2月召開(kāi)的中央第五次西藏工作座談會(huì)；2010年6月召開(kāi)的中央新疆工作座談會(huì)再次重申這個(gè)原則，同時(shí)還提出“增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”。中央第二次新疆工作座談會(huì)已是第三次強(qiáng)調(diào)“交往交流交融”，同時(shí)又對(duì)前述兩個(gè)會(huì)議有關(guān)提法進(jìn)行完善，提出“依法行使民族區(qū)域自治權(quán)和貫徹黨和國(guó)家方針政策相統(tǒng)一、保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益和依法履行公民義務(wù)相統(tǒng)一、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)全體群眾共同富裕和重點(diǎn)幫助相對(duì)貧困地區(qū)相統(tǒng)一”，“增強(qiáng)各族群眾的國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)”?！敖煌涣鹘蝗凇币约跋嚓P(guān)原則的提出過(guò)程本身，就清楚表明中央對(duì)此是慎重的，經(jīng)過(guò)深思熟慮的，并不斷加以錘煉、完善。
“交往交流交融”的提出雖然歷時(shí)不久，但其精神實(shí)質(zhì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。周恩來(lái)同志在1957年民族工作座談會(huì)上就指出，“由于我國(guó)各民族交叉的時(shí)代很多，互相影響就很多，甚至于互相同化也很多……如果同化是一個(gè)民族用暴力摧殘另一個(gè)民族，那是反動(dòng)的。如果同化是各民族自然融合起來(lái)走向繁榮，那是進(jìn)步的。”經(jīng)過(guò)此后五六十年民族工作的豐富實(shí)踐，汲取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們今天對(duì)這一原則內(nèi)涵的理解，應(yīng)當(dāng)說(shuō)比那個(gè)時(shí)候要豐富多了。
記 者：“交往交流交融”是我國(guó)民族關(guān)系史上的規(guī)律性現(xiàn)象，還是社會(huì)主義時(shí)期的特有現(xiàn)象？
朱維群：“交往交流交融”現(xiàn)象貫穿于中國(guó)歷史各個(gè)時(shí)期，是包括社會(huì)主義時(shí)期在內(nèi)的整個(gè)中國(guó)民族關(guān)系史的重要的規(guī)律性現(xiàn)象。我們只是比前人擁有更加有利的社會(huì)條件，可以做得更加自覺(jué)。
中國(guó)自古就是多民族共有的大舞臺(tái)，歷朝歷代少數(shù)民族開(kāi)拓土地，守衛(wèi)邊疆，與中原民族共同生活，對(duì)中國(guó)疆域和中華統(tǒng)一體的形成與發(fā)展有巨大的貢獻(xiàn)。離開(kāi)少數(shù)民族，就沒(méi)有今天中國(guó)的格局。比如，蒙古族主導(dǎo)的元朝結(jié)束了唐亡之后中國(guó)370多年的分裂局面（其中包括北宋，因?yàn)楸彼沃挥幸粋€(gè)相當(dāng)局限的小一統(tǒng)），此后中國(guó)至今700多年再也沒(méi)有發(fā)生全局性的分裂。滿族主導(dǎo)的清朝不僅為近代中國(guó)的版圖奠定基礎(chǔ)，而且對(duì)邊疆的治理比較前面任何朝代更加規(guī)范、有效。清朝至少?gòu)目滴鯐r(shí)代起，就完全徹底地認(rèn)同自己是“中國(guó)人”，大清是“中國(guó)”的一個(gè)新朝代。最近一些人在網(wǎng)上熱傳一種說(shuō)法，“崖山之后無(wú)中國(guó)，明亡之后無(wú)華夏”，這種說(shuō)法不僅完全不符合歷史事實(shí)，而且對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一極具危害。更多的道理不說(shuō)，如果把元朝、清朝排除在中國(guó)之外，那么蒙古族、滿族歷史上世居的土地，兩個(gè)王朝開(kāi)拓、鞏固、管轄的遼闊邊域，豈不也都不屬于中國(guó)？
在統(tǒng)一和爭(zhēng)取統(tǒng)一的幾千年中，中國(guó)各民族共同生產(chǎn)生活，相互學(xué)習(xí)、相互通商、相互通婚，即使是民族間殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)和統(tǒng)治階級(jí)民族歧視政策，都改變不了各民族交融、融合的大趨勢(shì)。歷史上，哪個(gè)民族、哪個(gè)王朝對(duì)民族關(guān)系采取開(kāi)放、包容的態(tài)度，它的發(fā)展就快，就能成就大事業(yè)；哪個(gè)民族、哪個(gè)王朝采取自我封閉、歧視他族的態(tài)度，它就難免衰微，即使一時(shí)成功也迅速走向失敗。
我國(guó)多民族現(xiàn)象是客觀存在的歷史現(xiàn)象，但民族間不斷的交融、融合，使我國(guó)民族現(xiàn)象呈現(xiàn)一種生動(dòng)活潑、流動(dòng)多變的氣象。沒(méi)有哪一個(gè)民族族源是純粹、單一的，每個(gè)民族的發(fā)展演變都是在同其他民族混居、互動(dòng)、交融中，既保持自己特色，又不斷吸納其他民族成分中完成的。這就造成了我國(guó)民族間界限不同程度呈現(xiàn)出相對(duì)性、變易性、不確定性。漢族以古代華夏族為主體，在漫長(zhǎng)歷史中不斷吸納其他民族成員，故能成其大。同時(shí)又有相當(dāng)多漢人融入到少數(shù)民族，壯大了少數(shù)民族并形成一些新的民族，少數(shù)民族之間也不斷發(fā)生交融、融合。一些民族發(fā)展了，一些民族消亡了，又有一些民族產(chǎn)生了，這就造成中國(guó)歷史上各個(gè)王朝，民族格局沒(méi)有哪兩個(gè)是完全一樣的。把民族現(xiàn)象視為凝固不變的現(xiàn)象，用行政手段把民族界限劃分得過(guò)于清楚，并不符合中國(guó)民族現(xiàn)象的實(shí)際。
正是由于中國(guó)各民族本來(lái)就“你中有我，我中有你，血脈相通，文化相聯(lián)”，所以當(dāng)中國(guó)面臨西方帝國(guó)主義侵略的時(shí)候，很快就開(kāi)啟了“中華民族”共同體認(rèn)知的自覺(jué)。如果沒(méi)有歷史上持續(xù)不斷的交融、融合為基礎(chǔ)，很難設(shè)想近代以來(lái)僅僅百余年，幾億、十幾億中國(guó)人就能形成如此堅(jiān)固的“中華民族”認(rèn)同。
記 者：今天我們各民族“交往交流交融”的條件，比歷史上如何？
朱維群：由于漫長(zhǎng)的封建主義生產(chǎn)關(guān)系的束縛及大漢族主義、狹隘民族主義的影響，由于近代以來(lái)西方帝國(guó)主義的侵略并在中國(guó)劃分勢(shì)力范圍，也由于地理上的隔斷和長(zhǎng)期落后的交通條件的限制，中國(guó)各民族之間的交往交流交融在歷史上是非常不容易的。新中國(guó)建立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的兩次全國(guó)性社會(huì)變革為各民族交往交流交融創(chuàng)造了根本性有利條件。第一次是全國(guó)性的土地改革和少數(shù)民族地區(qū)民主改革，不僅埋葬了全國(guó)范圍內(nèi)的封建主義制度，也打碎了部分少數(shù)民族地區(qū)存在的奴隸制、封建農(nóng)奴制，在此基礎(chǔ)上各民族真正有了相互平等交往的可能性。第二次是改革開(kāi)放，解除了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)人口流動(dòng)的種種不合理束縛，使少數(shù)民族有了走出傳統(tǒng)聚居區(qū)，在全國(guó)范圍內(nèi)尋求更大發(fā)展空間的可能。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮把過(guò)去地區(qū)間的壁壘沖破了，包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)起來(lái)，大量少數(shù)民族人口走向全國(guó)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而全國(guó)也有越來(lái)越多的人口流向少數(shù)民族地區(qū)，這使得各民族混居、雜居程度迅速提升。到2010年，全國(guó)已有近2000萬(wàn)少數(shù)民族群眾到中東部地區(qū)中心城市打工、經(jīng)商、求學(xué)。如果按一家五口算，這2000萬(wàn)背后就是1億人，相當(dāng)于我國(guó)少數(shù)民族總?cè)丝跀?shù)目。目前居住于城市和混居地區(qū)的少數(shù)民族人口已超過(guò)少數(shù)民族總?cè)丝诘娜种?。不管你愿意不愿意，民族交融已?jīng)成為中國(guó)社會(huì)普遍現(xiàn)象，不可阻擋的洪流。我以為，不需人為做多少推動(dòng)，只要順其自然，不去做反面使勁兒的事，中國(guó)民族分布格局在未來(lái)幾十年中還會(huì)發(fā)生更大改變。
同時(shí)也要看到，當(dāng)前維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)分裂的斗爭(zhēng)不斷出現(xiàn)新的情況，新疆、西藏等地有時(shí)斗爭(zhēng)形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。以美國(guó)為首的西方從來(lái)沒(méi)有放棄利用中國(guó)民族問(wèn)題分裂瓦解中國(guó)的圖謀。促進(jìn)民族交往交流交融，是各民族發(fā)展、進(jìn)步的需要，也是我們維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鞏固國(guó)家統(tǒng)一的民眾基礎(chǔ)的需要。
記 者：“交融”與“融合”有區(qū)別嗎？強(qiáng)調(diào)“交融”會(huì)不會(huì)如同有些人士擔(dān)心的那樣，把少數(shù)民族“融”沒(méi)了？
朱維群：“交往交流交融”的關(guān)鍵是“交融”。離開(kāi)“交融”，提倡“交往交流”沒(méi)有太多意義，因?yàn)闀r(shí)代發(fā)展到今天，還有什么人群相互是不可以交往交流的嗎？我理解“交融”與“融合”是有區(qū)別的?！叭诤稀笔侵该褡彘g的差異最終消失，清人叫“諸族相忘、混成一體”，它更多表現(xiàn)為一個(gè)結(jié)果。而“交融”是指民族間共同點(diǎn)、一致性增強(qiáng)，同時(shí)又保有自己的文化特色、特點(diǎn)，“交融”更多表現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程。中國(guó)民族最終融合，民族現(xiàn)象消失，是極為遙遠(yuǎn)的事；而具體民族同他民族融合為一個(gè)民族，則是歷史上常見(jiàn)的現(xiàn)象。即使如此，我們也不能在現(xiàn)實(shí)工作中企圖用行政手段，人為推動(dòng)“融合”，這是違背民族現(xiàn)象規(guī)律的，違背社會(huì)主義時(shí)期民族工作大目標(biāo)的，不僅不可能成功，而且可能招致?lián)p失，我們有過(guò)這樣的教訓(xùn)。但是這不等于說(shuō)因此我們連促進(jìn)“交融”也不敢說(shuō)了。交融不是漢化，不是對(duì)少數(shù)民族歷史和文化的否定，而是使各個(gè)民族的文化、優(yōu)點(diǎn)為所有民族共有共賞共享。在交融過(guò)程中，少數(shù)民族的優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處不是應(yīng)被忽略，而是應(yīng)得到更有力的弘揚(yáng)。這些年在我們的文藝舞臺(tái)上，少數(shù)民族的歌曲、舞蹈、習(xí)俗所占的地位和分量越來(lái)越重，也越來(lái)越好看。這不是民族文化關(guān)門(mén)的結(jié)果，而是開(kāi)門(mén)交融、積極吸取其他民族文化長(zhǎng)處的結(jié)果。我們的民族文化政策今后取向，應(yīng)當(dāng)是尊重差異，包容多樣，促進(jìn)交融。
記 者：第二次中央新疆工作座談會(huì)哪些政策措施是為了促進(jìn)“交往交流交融”？
朱維群：應(yīng)當(dāng)說(shuō)，整個(gè)會(huì)議精神，會(huì)議所采取的各項(xiàng)措施，都有利于各民族“交往交流交融”。比如，統(tǒng)籌規(guī)劃推動(dòng)新疆和內(nèi)地、南疆和北疆、兵團(tuán)和地方、各民族之間的人員交流，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，鼓勵(lì)各族群眾混居、雜居，有條件的中小學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)民漢合校及混班教學(xué)、混合住宿，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)和居住規(guī)模，幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐓^(qū)，促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新，推進(jìn)雙語(yǔ)教育，促進(jìn)各民族群眾在共同的生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解，增進(jìn)感情，等等。
因?yàn)榫唧w情況不同，會(huì)議有些政策措施在目前階段只施之于新疆部分地區(qū)。但我認(rèn)為，隨著實(shí)踐的深入，這些政策措施或早或晚勢(shì)必施之于全部新疆乃至全國(guó)。因?yàn)檫@是大勢(shì)所趨。
記 者：以您的看法，促進(jìn)“交往交流交融”主要應(yīng)當(dāng)包括哪些方面？
朱維群：最重要的，是民族工作理論、政策和措施的走向，尤其是政治制度和治理方式的設(shè)計(jì)，要避免強(qiáng)化和細(xì)化民族之間，民族區(qū)域自治地方與非民族區(qū)域自治地方之間的區(qū)別，更加強(qiáng)調(diào)共同性、一致性。從歷史上中央政府與邊遠(yuǎn)民族地方政權(quán)關(guān)系的沿革來(lái)看，漢代中央政府對(duì)邊遠(yuǎn)屬國(guó)的要求主要是政治上不反叛，而對(duì)其具體施政的管理則比較疏闊，時(shí)強(qiáng)時(shí)弱。唐代至宋、元交替時(shí)期普遍實(shí)行羈縻制度，民族地方政權(quán)頭領(lǐng)成為中央政府委任的官員，但可以世襲，而羈縻地方財(cái)政、戶籍、賦稅等一般并不入中央政府統(tǒng)一帳本。南宋至元、明、清普遍實(shí)行土司制度，土司也是由中央政府委以官職，可以世襲，但對(duì)中央政府負(fù)有貢賦和征兵等義務(wù)。無(wú)論是羈縻制度還是土司制度，一般都以地區(qū)命名，不以民族命名，以避免民族命名容易帶來(lái)的不確和矛盾。至明、清，西南地區(qū)逐步實(shí)行改土歸流，土司制度相繼被廢除，代之以政府任命的“流官”，中央對(duì)這些地方的管理方式已與內(nèi)地沒(méi)有太多差別。觀其大略，歷史上中央政府對(duì)邊遠(yuǎn)民族地方的管理，一是根據(jù)具體情況，一般都制定有特殊政策，允許與內(nèi)地管理方式不完全相同；二是隨著這些地方的開(kāi)發(fā)，與內(nèi)地聯(lián)系的加深，以及中央政府強(qiáng)化集權(quán)國(guó)家的需要，越到后來(lái)，其管理方式與內(nèi)地越趨一致。
記 者：那么，您怎樣看待我們今天的民族區(qū)域自治制度？
朱維群：新中國(guó)建立之際我們確立了民族區(qū)域自治制度，主要目的是為了反對(duì)搞“民族自決”、“民族自治共和國(guó)”、“聯(lián)邦制”。當(dāng)時(shí)如果我們選擇了那一套，我們國(guó)家今天面臨的分裂危險(xiǎn)要大得多！聯(lián)系歷史和現(xiàn)實(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的民族區(qū)域自治制度既滿足了少數(shù)民族自治的愿望，又體現(xiàn)和鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一，是個(gè)好制度，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。但時(shí)代發(fā)展至今，這一制度的社會(huì)背景不僅比解放初期，就是比改革開(kāi)放初期，也都發(fā)生了廣泛、深刻的改變，如果再去人為擴(kuò)大自治地方與非自治地方管理方式的區(qū)別，再去搞一些新花樣，就是不合時(shí)宜了。還是以穩(wěn)定保持民族區(qū)域自治法所規(guī)定的現(xiàn)有格局為好。
在經(jīng)濟(jì)方面，從我國(guó)當(dāng)前民族分布的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持中，民族因素和地域因素的考慮仍將在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)并存，但要逐步向強(qiáng)調(diào)地域因素方向引導(dǎo)。也就是說(shuō)，政策的差別性要更多以自然環(huán)境艱苦、群眾生活貧困、負(fù)有守衛(wèi)邊疆和保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任等地域性因素為根據(jù)。當(dāng)前一些地方所謂“民族問(wèn)題”，其實(shí)是地域發(fā)展不平衡問(wèn)題，地方干部群眾要求加快發(fā)展問(wèn)題。地域發(fā)展不平衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，將長(zhǎng)期存在，通過(guò)國(guó)家一般性政策可以解決，對(duì)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大力度，但不必同“民族問(wèn)題”聯(lián)系起來(lái)，更不能動(dòng)輒上升為“民族關(guān)系事實(shí)上不平等”。如果作這樣的聯(lián)系，中國(guó)的“民族平等”就變成遙遙無(wú)期的事兒了。
在教育文化方面，歷史上中原地區(qū)源源不斷地從少數(shù)民族那里獲取文化養(yǎng)分，少數(shù)民族也不斷從中原獲取文化上的幫助和提升，這兩種趨向最終造就了中華民族“多元一體”文化格局。在現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、開(kāi)放時(shí)代，各民族相互文化交流日益增多，這一方面造成各民族自覺(jué)、不自覺(jué)都在汲取其他民族文化，相互差異呈減少的趨勢(shì)；另一方面，許多民族更加珍惜并努力保持、開(kāi)掘自己的文化傳統(tǒng)，重視本民族文化特色的彰顯。這兩方面取向都應(yīng)當(dāng)尊重，既不能以保護(hù)民族特點(diǎn)為名阻礙少數(shù)民族文化的現(xiàn)代化；也不能任由中華民族這部分寶貴文化基因在市場(chǎng)自發(fā)作用沖刷下整體流失，政府應(yīng)給予特殊支持?？偟姆较驊?yīng)當(dāng)是在社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在愛(ài)國(guó)、民主、科學(xué)的共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中華民族文化多樣性和共同性的統(tǒng)一。
維穩(wěn)和反分裂斗爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)從“民族問(wèn)題”中脫敏。由于我們每個(gè)人都有一個(gè)國(guó)家認(rèn)定的“民族”身份并經(jīng)常受到強(qiáng)調(diào)和提醒，這就在客觀上使得不同民族身份的公民之間發(fā)生的任何好事，都可以賦予“民族團(tuán)結(jié)”的意義，但發(fā)生的任何問(wèn)題，小到日常生活中的磕磕碰碰，大到以分裂國(guó)家為目的暴恐事件，也都有可能變成“民族問(wèn)題”，有的情況下甚至導(dǎo)致政策變形。我以為，認(rèn)識(shí)、處理涉及“民族因素”的有關(guān)事件，還是要按照事情本來(lái)性質(zhì)作判斷，以法律為準(zhǔn)繩作處理，法律面前人人平等，不宜輕易上升為“民族問(wèn)題”，另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致法律的實(shí)施因民族而易，個(gè)別人的問(wèn)題變成多數(shù)人的問(wèn)題。
新中國(guó)成立之初，全國(guó)少數(shù)民族干部只有48000人，而現(xiàn)在超過(guò)300萬(wàn)人，其中科技專業(yè)人才比重迅速上升。這是我們黨民族工作的標(biāo)志性成就。現(xiàn)在少數(shù)民族干部的構(gòu)成與解放初期有了很大不同，幾乎全部都是由黨一手培養(yǎng)起來(lái)的。當(dāng)我們今天說(shuō)某個(gè)同志是“少數(shù)民族干部”時(shí)，僅僅是指他出身于某個(gè)少數(shù)民族，而不是說(shuō)他的政治立場(chǎng)、世界觀與非少數(shù)民族干部有什么不同。少數(shù)民族同志一旦成為黨員干部，他就不再僅僅是他出身的那個(gè)民族利益的代表。他可以而且應(yīng)當(dāng)運(yùn)用同本民族的天然聯(lián)系反映本民族群眾的利益訴求，但其出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是中華民族的整體利益。因此，在更多培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部的同時(shí)，要用黨章對(duì)干部的共同標(biāo)準(zhǔn)要求他們，他們自己也應(yīng)當(dāng)避免成為某種“特殊”黨員、“特殊”干部。除法律有規(guī)定外，應(yīng)避免有些地方干部職務(wù)“民族世襲”現(xiàn)象，增加內(nèi)地干部和民族地區(qū)干部易地交流的比重，為民族干部提供更多到發(fā)達(dá)地區(qū)任職的機(jī)會(huì)，為他們的成長(zhǎng)開(kāi)拓更廣闊的空間。用各民族干部的“交往交流交融”，帶動(dòng)各民族的“交往交流交融”。（原刊責(zé)編：范凡）
責(zé)任編輯：葛燦
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