【王名、劉大鈞】關(guān)于復興以傳宗接代為核心的中華生育文化的建議案
關(guān)于復興以傳宗接代為核心的中華生育文化的建議案
作者：王名、劉大鈞
來源：微信公眾號“人口與未來”
時間：孔子二五六七年歲次丙申正月廿九日戊子
耶穌2016年3月7日
2015年中共十八屆五中全會做出決定：全面開放二孩。這是繼中共十八屆三中全會提出“單獨二孩”以來，我國人口政策的又一重大轉(zhuǎn)變。
人口政策不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟增長、國防安全，更對塑造人們的生育觀念、傳承生育文化有著十分重要的影響。以傳宗接代為核心的生育文化，懷著對子孫興旺的期盼，養(yǎng)育了世世代代勤勞智慧的華夏子孫，也成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。生育文化對人口的繁衍、家庭的延續(xù)、族群的興盛、社會的進步、民族的強盛以及中華文明的生生不息，都起著極為重要的作用。然而，上世紀80年代以來我國實行的以限制人口數(shù)量增長為目的的計劃生育政策和市場經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上摧毀了中國傳統(tǒng)的生育文化。如今的中華大地，以”一胎化”為中心的計劃生育政策所帶來的不僅是普遍的獨生子女、大量的失獨家庭、提前到來的老齡化沖擊等種種社會問題，更為嚴重的是：生育文化已名存實亡，“傳宗接代”對今天的年輕人來說幾乎是天方夜譚。因此，伴隨計劃生育政策的重大調(diào)整，我們面臨的不僅僅是“二孩政策如何落實”、“生育率如何提高”、“急速到來的老齡化社會如何應(yīng)對”等中短期的人口政策或社會政策問題，更有如何恢復和重建生育文化這一根本的、長遠的人口戰(zhàn)略問題。
有鑒于此，我們呼吁：在積極推進和落實全面放開二孩政策的同時，要復興以傳宗接代為核心的中華生育文化。具體建議如下：
第一，全面放開生育，加快形成面向未來的積極人口政策。人口是生育的核心，人口政策的調(diào)整是重建生育文化的基礎(chǔ)。要解放思想，從根本上改變計劃生育就是控制人口數(shù)量的陳舊觀念，充分認識生育率最終處于替代水平或之上才是維持民族繁衍的必要前提。穩(wěn)定人口規(guī)模，改善人口結(jié)構(gòu)，最終確保每年出生人口數(shù)量基本穩(wěn)定，才能持久維持我們民族的正常繁衍和青春常在。要立即取消計劃生育一票否決制，廢止以嚴格限制生育為目的的社會撫養(yǎng)費制度。盡快修訂相關(guān)法律法規(guī)，包括《人口與計劃生育法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，從制度上規(guī)范生育新政并為人口政策調(diào)整提供法律保障，盡快完善放開二孩的配套政策。各級地方政府也應(yīng)盡快對相關(guān)法規(guī)和政策進行全面梳理。只有這樣，才能阻斷為了部門利益而使整個民族因老化而失去青春活力的誤國誤民之舉。
第二，復興以傳宗接代為核心的生育文化。傳宗接代的理念是中國傳統(tǒng)生育文化的核心。傳宗接代不僅是出于人口繁衍的需要，也是家庭延續(xù)、族群演化、社會進步、民族發(fā)展和文明傳承的根本基因，更是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。傳宗接代使得生育行為超越了私益和私權(quán)的范疇，放大到更廣泛的社會領(lǐng)域并上升為一種社會和歷史的責任。在人口形勢日趨嚴峻、中央明確放開二孩的當下，面對長期低迷的生育意愿和已經(jīng)式微的生育文化，要大聲疾呼為傳宗接代生育，理直氣壯地復興以傳宗接代為核心的中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)生育文化。在當今時代，傳宗接代并不意味著以父系為核心的男尊女卑文化的回歸，而是適應(yīng)現(xiàn)代社會男女平等的一種新觀念、新時尚。要通過弘揚傳宗接代的傳統(tǒng)觀念，扭轉(zhuǎn)長期計劃生育政策所帶來的對生育文化的破壞。
第三，鼓勵修家譜、續(xù)家學等家族文化復興活動。近年來，隨著中華傳統(tǒng)文化的復興，許多地方出現(xiàn)了修家譜、續(xù)家學等家族文化復興活動。在中國的傳統(tǒng)社會里，傳宗接代的基石和載體是家庭和以家庭為單位的家族及族群文化，社區(qū)、社會乃至民族都是在家族和家族文化基礎(chǔ)上衍生形成。但歷經(jīng)劫難的今日中國社會，已經(jīng)很少有人保存甚至了解家譜、家學等家族文化。近年來，許多人呼吁并積極行動起來修家譜、續(xù)家學，有的人花了十多年時間遍訪祖國乃至世界各地，編輯出版相關(guān)族姓的家譜族譜；有的人不遺余力探訪調(diào)研、呼吁組建相關(guān)族系的聯(lián)誼社團，開展各種形式的族系交流、文化傳承等活動，《王姓系譜》、《劉姓源流》、“孔家會”、“孟氏會”等各種形式的恢復“宗”、“代”的家族文化復興涌現(xiàn)出來，為以傳宗接代為核心的生育文化復興建立了較好的社會和文化氛圍。
第四，修改完善相關(guān)法規(guī)，從政策上支持和保障復興生育文化。2015年12月，十二屆全國人大常委會第十八次會議對《人口與計劃生育法》中有關(guān)“一胎化”的相關(guān)條款作了修訂，明確從2016年開始施行“二孩政策”，但限制生育的計劃生育基本傾向并未改變，作為限制生育重要手段的社會撫養(yǎng)費仍然在繼續(xù)征收，相關(guān)法規(guī)并未根據(jù)人口新政做出修訂。因此，首先應(yīng)當大聲呼吁：必須不折不扣地貫徹中共中央五中全會關(guān)于全面放開二孩的人口新政，根據(jù)新的人口政策全面修改上述兩個法律法規(guī)，要將適應(yīng)人口新政的復興生育文化的任務(wù)明確進入相關(guān)法律法規(guī)，從法律制度建設(shè)的高度強調(diào)生育文化復興的重要性和緊迫性。其次，要利用各種媒體、新媒體等平臺，大力宣傳以傳宗接代為核心的中華生育文化，努力推動和達成全社會的廣泛共識，從觀念上樹立復興生育文化的使命感和歷史責任感；再次，要通過各種政策弘揚新時代傳宗接代的中華家庭觀。矯枉必須過正，我們應(yīng)通過以評促建、評建結(jié)合等各種方式對優(yōu)秀的家庭進行表彰和鼓勵，大力推進生育文化的盡快復興和傳承。
（此為全國政協(xié)委員王名委員與劉大鈞委員聯(lián)名提交的提案內(nèi)容）
提案人簡介：
王名，清華大學公共管理學院教授、博士生導師、NGO研究所所長、《中國非營利評論》主編。第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，中國民主建國會中央委員，國家民政部、衛(wèi)生部專家委員會委員，中國殘疾人福利基金會副理事長，明德公益研究中心理事長。
劉大鈞，山東大學終身教授、博士生導師，《周易研究》主編。中央文史研究館館員。中國周易學會會長，中國政協(xié)委員，教育部人文社會科學重點研究基地山東大學易學與中國古代哲學研究中心主任。
責任編輯：姚遠
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