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鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的樣板

 ——評浙江“鄉(xiāng)賢文化”與鄉(xiāng)村治理

作者：光明日報(bào)評論員  

來源：光明日報(bào)

時(shí)間：2014年7月7日

城鎮(zhèn)化已經(jīng)變成了一個(gè)滋味復(fù)雜的命題，近20年以來，它陸續(xù)將諸多治理困境呈現(xiàn)給了轉(zhuǎn)型中的中國。在這當(dāng)中，鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村文化斷裂、農(nóng)村社會治理失效尤其令人憂心。人們的普遍感受是，中國鄉(xiāng)村已經(jīng)被一路高歌猛進(jìn)的城鎮(zhèn)化拋在了身后，正氣喘吁吁地奔跑在它狹長的影子中。

稍微盤點(diǎn)一下就會發(fā)現(xiàn)，近年來以城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵詞的農(nóng)村報(bào)道少見正面的消息，浙江上虞“鄉(xiāng)賢文化”確實(shí)是難得的例外。在這里，公共服務(wù)普及、基層民主建設(shè)與鄉(xiāng)土文化的延續(xù)、公序良俗的形成有機(jī)地結(jié)合到了一起。一個(gè)兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性，既存續(xù)了人文精神，也展現(xiàn)了現(xiàn)代公共治理規(guī)律的新型鄉(xiāng)村模式，呈現(xiàn)在人們眼前。

鄉(xiāng)土社會是最能體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化特征的地方，也是中國現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中最艱難的部分。費(fèi)孝通先生曾言，“從鄉(xiāng)土社會進(jìn)入現(xiàn)代社會的過程中，我們在鄉(xiāng)土社會中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊”?，F(xiàn)代社會是法理社會，鄉(xiāng)土社會是禮俗社會；現(xiàn)代社會崇尚契約精神，鄉(xiāng)土社會通行倫理規(guī)矩，簡單嫁接與拿來主義在這里是行不通的。成功的鄉(xiāng)土社會治理，需要禮樂政刑綜合為治，需要從現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到雙重支點(diǎn)。

上虞的“鄉(xiāng)賢文化”，正是對這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)賢是從鄉(xiāng)村走出去的精英，他們回鄉(xiāng)安度晚年，不僅能以自己的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識、專長、技藝支援新農(nóng)村建設(shè)，還能以自身的文化道德力量教化鄉(xiāng)民、澤被故土。他們既了解鄉(xiāng)土文化心理，又熟諳現(xiàn)代社會規(guī)則，既經(jīng)歷過傳統(tǒng)文化熏陶，又具備了現(xiàn)代人文精神，他們離鄉(xiāng)與返鄉(xiāng)的過程，正是在文化意義上打通鄉(xiāng)土社會與現(xiàn)代社會的過程，而他們返鄉(xiāng)支援農(nóng)村建設(shè)的過程，也是鄉(xiāng)土社會啟蒙和轉(zhuǎn)型的過程。

因此，對鄉(xiāng)村治理而言，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用、培育鄉(xiāng)賢文化要會用勁、用巧勁。上虞的做法有其地域特色，是地方政府有效探索的成果，但其所體現(xiàn)的“方法論”，當(dāng)是中國鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的必然選擇。它以自身的成功再次重申了兩個(gè)判斷：一、中國傳統(tǒng)文化能夠?yàn)楝F(xiàn)代社會治理提供智慧；二、中國社會必須以自身文化為基點(diǎn)完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。今天我們所致力于探索的“治理體系與治理能力的現(xiàn)代化”，需要以這兩個(gè)判斷為前提。

招商引資不算難，打造特色經(jīng)濟(jì)不算難，將某一地的GDP提升到某一數(shù)字也不難。對于城鎮(zhèn)化中的鄉(xiāng)村，最難的是繼承和重塑鄉(xiāng)土文化，重新找到自身角色，搭建一個(gè)“法情允諧”的基層治理構(gòu)架，找到公共治理規(guī)則與傳統(tǒng)禮俗的最佳平衡點(diǎn)。上虞的“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)”提供了一個(gè)很好的樣板，也為鄉(xiāng)村治理命題設(shè)置了一個(gè)討論層次，應(yīng)該有更多的探索在這個(gè)層面上進(jìn)行。

（本文副標(biāo)題系本網(wǎng)編輯添加）

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責(zé)任編輯：李泗榕