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      1. 【王建勤】美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略與我國(guó)語言文化安全對(duì)策

        欄目:諫議策論
        發(fā)布時(shí)間:2010-06-19 08:00:00
        標(biāo)簽:
         

         

        近些年來,美國(guó)政府連續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于提高國(guó)家外語能力的政策、法案,特別是2006年1月5日,美國(guó)國(guó)務(wù)院,教育部和國(guó)防部聯(lián)合召開的美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際教育峰會(huì),正式推出美國(guó)“關(guān)鍵語言”倡議計(jì)劃。這是美國(guó)政府首次從國(guó)家安全與繁榮的角度看待外語教育。這一系列有關(guān)外語教育的政策與法案,集中地反映了美國(guó)的國(guó)家語言戰(zhàn)略。這些在全球化背景下發(fā)布的語言戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)語言文化安全,特別是對(duì)我國(guó)漢語國(guó)際推廣戰(zhàn)略的實(shí)施帶來巨大的挑戰(zhàn)。
         
        一、美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略與外語政策
         
        新世紀(jì)伊始,美國(guó)接連發(fā)布了一系列與國(guó)家安全有關(guān)的外語政策。2004年6月美國(guó)國(guó)防部召開由美國(guó)政府,企業(yè),學(xué)術(shù)界和語言協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人參加的“全國(guó)語言大會(huì)”。會(huì)議的目的是“要通過提高外語能力增進(jìn)對(duì)世界文化的了解和尊重,改善美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位?!睍?huì)后,即2005年1月發(fā)布了“白皮書”―――《國(guó)家外語能力行動(dòng)倡議書》,號(hào)召美國(guó)公民學(xué)習(xí)國(guó)家需要的“關(guān)鍵語言”。2005年5月美國(guó)民主黨參議員利伯曼和共和黨參議員亞力山大向參議院提交了《2005年美中文化交流法案》,要求5年內(nèi)從聯(lián)邦資金中撥款13億美元,用于美國(guó)學(xué)校開展中文教學(xué),以改善與中國(guó)的貿(mào)易和文化關(guān)系。2006年1月5日,美國(guó)教育部,國(guó)防部聯(lián)合召開全美大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際教育峰會(huì),美國(guó)總統(tǒng)布什在會(huì)上發(fā)起“國(guó)家安全語言倡議”,并撥款1.14億美元資助以國(guó)家安全為目標(biāo)的“國(guó)家旗艦語言項(xiàng)目”,其中包括“中文旗艦項(xiàng)目”。目的在于培養(yǎng)國(guó)家需要的“關(guān)鍵語言”的高級(jí)人才。美國(guó)發(fā)布的這一系列法案和政策集中地反映了美國(guó)在全球化背景下新的國(guó)家語言戰(zhàn)略。
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略出臺(tái)的背景
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略出臺(tái)的直接原因是9.11事件的慘痛教訓(xùn)。然而,美國(guó)政府并沒有就事論事地看待9.11事件給美國(guó)帶來的災(zāi)難性后果。相反,9.11事件促使他們回想起了美國(guó)的歷史教訓(xùn)。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到,“2001年9月11日之后,美國(guó)人立刻發(fā)現(xiàn)他們?cè)俅蚊媾R著'Sputnik'時(shí)刻。”所謂“Sputnik時(shí)刻”是指1957年10月4日前蘇聯(lián)成功發(fā)射人造地球衛(wèi)星“Sputnik 1號(hào)”那一刻。美國(guó)認(rèn)為前蘇聯(lián)這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全帶來巨大的威脅。因此,美國(guó)通過實(shí)現(xiàn)登月計(jì)劃贏得了所謂“冷戰(zhàn)的勝利”。然而,歷史上的那一刻仍然使美國(guó)記憶猶新。他們?cè)僖淮我庾R(shí)到教育與國(guó)防的密切關(guān)系,因而在 “全國(guó)語言大會(huì)”的白皮書里,號(hào)召美國(guó)公民學(xué)習(xí)外語,改善國(guó)家的外語能力,確保美國(guó)的國(guó)家安全。
         
        如果說前蘇聯(lián)憑借軍事技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)在上世紀(jì)50年代對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)安全領(lǐng)域帶來巨大的軍事威脅,那么,9.11事件給美國(guó)帶來的則是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅和挑戰(zhàn)。美國(guó)政府清楚地認(rèn)識(shí)到,外語能力和理解他國(guó)文化能力的缺乏,削弱了美國(guó)跨文化交際的能力和對(duì)國(guó)內(nèi)外的了解,阻礙了社會(huì)的流動(dòng)能力,減少了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,限制了公共外交的有效性,以至于威脅著美國(guó)的國(guó)家安全。
         
        此外,美國(guó)新出臺(tái)的國(guó)家語言戰(zhàn)略與其海外戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)外語技能的政治和軍事訴求密切相關(guān)。美國(guó)軍方外語推廣部門認(rèn)為,目前最關(guān)鍵的外語是阿拉伯語和普什圖語。因?yàn)槟壳霸谝晾笋v扎的美軍有15.5萬人,但通曉阿拉伯語的人寥寥無幾。語言不通便無法與當(dāng)?shù)厝私涣?,無法了解周圍的情況。為此,美國(guó)總統(tǒng)布什在全美教師高峰會(huì)議上詳細(xì)地闡述了掌握外語技能的重要性。他希望美國(guó)軍隊(duì)是一支具有流利外語能力的軍隊(duì),外交人員和情報(bào)人員能夠聽得懂阿拉伯語等關(guān)鍵語言,并希望來自重要區(qū)域的外國(guó)人教美國(guó)人如何說他們的語言,以便于傳播美國(guó)的意識(shí)形態(tài),傳播美國(guó)的自由和民主。
         
        美國(guó)新出臺(tái)的國(guó)家語言戰(zhàn)略還與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的背景有關(guān)。2005年發(fā)布的全國(guó)語言大會(huì)白皮書指出:“我們的構(gòu)想是,通過外語能力和對(duì)世界文化的了解,使美國(guó)成為更強(qiáng)大的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”這一語道破美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略的真實(shí)目的。美國(guó)政府清楚的認(rèn)識(shí)到,為了確保美國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)必須“擁有高水平外語技能和了解他國(guó)文化的專家和領(lǐng)導(dǎo)人”。美國(guó)需要既有職業(yè)技能同時(shí)具有了解其他文化和多種語言能力的職員,這樣能保持美國(guó)在全球市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。近年來,中國(guó)的和平崛起引起了美國(guó)的極大關(guān)注和恐慌。他們認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)美國(guó)是一個(gè)全方位的挑戰(zhàn)。因此,美國(guó)參議員利伯曼在年美中文化交流法案》中指出,“為我們的孩子們提供了解中國(guó)語言和文化的機(jī)會(huì),將使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化過程中獲得更好的獲勝機(jī)會(huì)?!?/DIV>
         
        上述背景表明,美國(guó)出臺(tái)國(guó)家語言戰(zhàn)略的政治,經(jīng)濟(jì)和軍事企圖是顯而易見的。美國(guó)的國(guó)家語言戰(zhàn)略不僅僅著眼于目前的國(guó)家安全,而且著眼于未來的全球化競(jìng)爭(zhēng),從全球化的高度,為美國(guó)下一代未雨綢繆,可謂“為之計(jì)遠(yuǎn)矣”。
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略目標(biāo)
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略的第一個(gè)目標(biāo)是維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全,即非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)家安全。2003年8月美國(guó)國(guó)會(huì)議員Rush Holt向議會(huì)提交“國(guó)家安全語言法案”(national security language act)時(shí)指出,”如果我們不致力于學(xué)習(xí)世界各重要地區(qū)的語言與文化,我們將無法再保持國(guó)家的安全。我們?cè)诤M獾能婈?duì)和國(guó)內(nèi)人民的安全要求我們迅速行動(dòng)起來,以解決國(guó)家需要的關(guān)鍵語言人才短缺問題。在這個(gè)問題上不作為不僅是不負(fù)責(zé)任的,而且是危險(xiǎn)的。”Rush Holt看到,9.11兩年之后,美國(guó)在外語能力提高方面仍然沒有大的改變。他寄希望于這個(gè)法案能夠改變美國(guó)外語能力落后的現(xiàn)狀。使美國(guó)的下一代有能力應(yīng)對(duì)美國(guó)面臨的新威脅。美國(guó)Adelphi大學(xué)校長(zhǎng)Robert A。 Scotty也曾一針見血地指出,“國(guó)家對(duì)其他國(guó)家文化了解的需要,與其他國(guó)家人民交流的需要,已經(jīng)不是什么新需要;我們也聽到很多解決這些問題的倡議,但是幾乎沒有什么進(jìn)展,以致造成了這么多對(duì)世界一無所知的公民。”由此可見,美國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,外語能力的匱乏給美國(guó)的國(guó)家安全,外交,法律實(shí)施,情報(bào)收集以致文化理解帶來了許多負(fù)面影響。因此,2006年布什發(fā)起“國(guó)家安全語言倡議”,把外語能力提到前所未有的高度,并試圖通過提高美國(guó)公民外語能力以確保美國(guó)在21世紀(jì)的安全和繁榮。
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略的第二個(gè)目標(biāo)是維護(hù)美國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)利益,使美國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到,所有的貿(mào)易是全球的,但所有的市場(chǎng)都是世界各地的。美國(guó)希望通過自由貿(mào)易進(jìn)入世界各地的市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),需要擁有高水平的外語技能和對(duì)世界各地文化深刻的了解。然而,美國(guó)由于缺乏這樣的人才,使美國(guó)不能有效的接觸和開發(fā)海外市場(chǎng),使美國(guó)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到損害。美國(guó)國(guó)會(huì)前議員Rich Lazio在全美語言大會(huì)上指出,全球化并沒有帶來英語的全球化,說英語的人仍然是少數(shù)。美國(guó)要想獲得經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)發(fā)展,要想生產(chǎn)吸引世界的產(chǎn)品,并通過有效手段將產(chǎn)品推向世界,必須具備強(qiáng)有力的外語能力和理解他國(guó)文化的能力。但是,他看到“美國(guó)的一些企業(yè)目前仍然沒有完全意識(shí)到這種需要。”因此,這位前議員呼吁外語教育要從幼兒做起,充分利用所有資源使他們受到良好的外語教育,以保持美國(guó)在未來海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略的第三個(gè)目標(biāo)是制造“語言戰(zhàn)略武器”,利用“語言戰(zhàn)略武器”傳播美國(guó)的聲音。所謂“語言戰(zhàn)略武器”,是指美國(guó)利用語言的交際功能作為傳達(dá)美國(guó)意志的手段,以實(shí)現(xiàn)美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)總統(tǒng)布什在全美大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際教育峰會(huì)上的講話對(duì)“語言戰(zhàn)略武器”的功能作了詳盡的闡釋。布什認(rèn)為,國(guó)家安全語言計(jì)劃通過“國(guó)家語言旗艦項(xiàng)目”培養(yǎng)軍事情報(bào)以及外交人員只能在短期內(nèi)維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全,而要維護(hù)美國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)家安全必須通過傳播民主和自由的意識(shí)形態(tài)。美國(guó)要在這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中獲勝,必須依靠那些具備外語能力的美國(guó)人來傳播民主與自由。如果你不具備外語能力,就無法使需要幫助的人相信你的民主和自由。從布什的講話可以看出,美國(guó)把語言作為實(shí)現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略目標(biāo),傳播美國(guó)意識(shí)形態(tài)的重要戰(zhàn)略武器。語言被賦予重要的戰(zhàn)略意義。由此看來,語言既然作為“武器”就會(huì)有“殺傷力”,借用“語言武器”可以達(dá)到其他武器所達(dá)不到的目的。因此,布什提出“要充分利用所有的語言資源,讓那些來自世界重要地區(qū)的外國(guó)人教我們?nèi)绾握f他們的語言”,其良苦用心就不難理解了。
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略的第四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是,為海外戰(zhàn)場(chǎng)的軍事情報(bào)人員,外交人員裝備“語言武器”,滿足海外戰(zhàn)場(chǎng)軍事,外交和情報(bào)需求。布什在全美大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際教育峰會(huì)上對(duì)此作了明確的闡釋。布什希望,在前線的戰(zhàn)士能夠和抓獲的敵人對(duì)話,能夠聽得懂駐扎區(qū)當(dāng)?shù)厝苏f的話,能夠在任何區(qū)域用當(dāng)?shù)厝说恼Z言和他們交流。他認(rèn)為,建立一支具有流利外語能力的軍隊(duì)是非常有意義的。在情報(bào)收集方面,布什希望,當(dāng)有人用阿拉伯語,波斯語或?yàn)鯛柖颊Z說話的時(shí)候,情報(bào)人員能夠聽得懂他們?cè)谡f什么;在外交方面,布什希望外交人員能夠用當(dāng)?shù)氐恼Z言和當(dāng)?shù)卣疁贤?,使美?guó)政府確信當(dāng)?shù)卣軌蚝兔绹?guó)共同合作,與那些殘害生命,傳播難以置信的落后意識(shí)形態(tài)的恐怖主義進(jìn)行斗爭(zhēng)。布什的講話直接地反映了美國(guó)海外戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)外語能力的軍事訴求?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)雖然可以通過高科技打破時(shí)空障礙獲得軍事情報(bào),但是語言是獲取信息情報(bào)的最后一道屏障。打破語言的屏障只能通過語言技能來實(shí)現(xiàn)。這是美國(guó)為什么如此看重“語言武器”在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用的原因之一。
         
        美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略下的外語政策
         
        為了貫徹落實(shí)美國(guó)的國(guó)家語言戰(zhàn)略,美國(guó)政府推出了一系列外語政策。其中一個(gè)重要的外語政策,就是鼓勵(lì)全民學(xué)習(xí)國(guó)家需要的“關(guān)鍵語言”。
         
        2004年在全美語言大會(huì)上,美國(guó)就提出“向所有學(xué)生提供學(xué)習(xí)對(duì)國(guó)家最為重要的外語的機(jī)會(huì)?!?3這主要是出于兩個(gè)方面的戰(zhàn)略考慮:一方面,美國(guó)認(rèn)為,美國(guó)國(guó)家安全需要外語人才,如改善信息情報(bào)收集,改善國(guó)際外交手段,以及海外戰(zhàn)場(chǎng)的需求;另一方面,美國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也需要外語人才。因?yàn)?,美?guó)認(rèn)識(shí)到,“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球化,英語作為政府和貿(mào)易的'通用'語的作用不斷加強(qiáng),但是現(xiàn)在世界成千上萬的市場(chǎng)對(duì)語言文化的本土化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)?!庇捎谶@種需求增長(zhǎng),美國(guó)必須學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的語言和文化,才能“獲得進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的資格,并戰(zhàn)勝越來越多的精明強(qiáng)干的對(duì)手”,才能保持美國(guó)在全球市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
         
        2006年1月布什在全美大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際教育峰會(huì)提出的“國(guó)家安全語言倡議”中,進(jìn)一步明確了美國(guó)鼓勵(lì)公民學(xué)習(xí)國(guó)家需要的8種“關(guān)鍵語言”14的政策。漢語被列入第二位。在這一政策下,美國(guó)國(guó)防部擬進(jìn)一步擴(kuò)大“國(guó)家旗艦語言項(xiàng)目”(NFLI)。這個(gè)項(xiàng)目是美國(guó)聯(lián)邦政府與美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)合作為政府培養(yǎng)具有高級(jí)關(guān)鍵語言水平的專業(yè)人才。在這8個(gè)關(guān)鍵語言的旗艦項(xiàng)目中,漢語旗艦項(xiàng)目由美國(guó)楊柏翰大學(xué)(BYU)承擔(dān)。主要培養(yǎng)高水平的漢語人才。這些漢語人才不僅能夠用漢語討論一般問題,而且能夠用漢語討論所學(xué)專業(yè)問題。通過這個(gè)項(xiàng)目,美國(guó)計(jì)劃在2009年培養(yǎng)2000名高水平的阿拉伯語,漢語,俄語,波斯語和印第語人才。
         
        為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),美國(guó)政府還制定了外語教育從幼兒做起的外語政策。在“國(guó)家安全語言項(xiàng)目”中撥款2400萬美元,鼓勵(lì)美國(guó)兒童從幼兒園到高中(12年級(jí))學(xué)習(xí)國(guó)家需要的關(guān)鍵語言,即所謂“K-12”計(jì)劃;在此基礎(chǔ)上,美國(guó)政府?dāng)M撥款2700萬美元在27所學(xué)校設(shè)立從幼兒園到大學(xué)的關(guān)鍵外語教學(xué)計(jì)劃,即“K-16管道項(xiàng)目”,把外語教學(xué)從幼兒園到中小學(xué),一直延伸到大學(xué)。美國(guó)政府還將為高中生提供到海外學(xué)習(xí)關(guān)鍵語言的獎(jiǎng)學(xué)金,與此同時(shí),聘請(qǐng)外國(guó)人到美國(guó)教授關(guān)鍵語言。
         
        此外,美國(guó)通過“AP中文”項(xiàng)目首次將中文引入美國(guó)主流教育。美國(guó)參議員利伯曼在“2005美中交流法案”中報(bào)告了一組美國(guó)2000年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字:美國(guó)有2200萬人講漢語,但這2200萬說漢語的美國(guó)人中85%以上是中國(guó)血統(tǒng)。而在大學(xué)注冊(cè)的美國(guó)學(xué)生98%學(xué)的都是歐洲語言。因此,他要求聯(lián)邦政府在未來5年投資13億美元資助9個(gè)漢語教學(xué)和學(xué)習(xí)項(xiàng)目。利伯曼指出,美國(guó)需要花費(fèi)時(shí)間和金錢來了解中國(guó)的語言和文化,這是和中國(guó)打交道的最初的“國(guó)家旗艦語言實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”包括4種關(guān)鍵語言,即阿拉伯語,漢語,韓語,俄語。后來增加了印第語,日語,波斯語和土耳其語。參見National Flagship Language Initiative(NFLI): Addressing National Needfor Language Proficient Professionals。
         
        美國(guó)參議員亞力山大更力主投資中國(guó),投資中國(guó)語言文化教學(xué)。他不無遠(yuǎn)見地指出,歷史已經(jīng)表明,與其把成千上萬的美元用于外援,不如適度投資語言文化教育。他們認(rèn)為,投資中文教育,增進(jìn)兩國(guó)的文化交流,美國(guó)的投入會(huì)獲得更大的回報(bào)。
         
        在布什提出國(guó)家安全語言倡議之前,美國(guó)軍方已經(jīng)先行一步,制定了通曉外語的軍人可以加薪的政策,鼓勵(lì)美國(guó)官兵學(xué)習(xí)“關(guān)鍵語言”。2006年1月3日,美國(guó)國(guó)防部宣布,為增強(qiáng)美軍在伊拉克和阿富汗等海外戰(zhàn)場(chǎng)的行動(dòng)能力,國(guó)防部已經(jīng)把目標(biāo)鎖定“語言關(guān)”。
         
        美國(guó)防部計(jì)劃在未來5年增加撥款加強(qiáng)外語教學(xué),吸收更多的外語教師,讓掌握關(guān)鍵語言的軍官加快晉升步伐。
         
        二,美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)語言文化安全的挑戰(zhàn)
         
        美國(guó)的國(guó)家語言戰(zhàn)略不只是針對(duì)本國(guó)的語言戰(zhàn)略,而主要是著眼于未來全球化競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)未來實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略賦予語言太多的戰(zhàn)略“使命”,這對(duì)世界各國(guó),特別是對(duì)那些“關(guān)鍵語言”區(qū)域具有極大挑戰(zhàn)性。漢語也被列為“關(guān)鍵語言”區(qū)域,中國(guó)自然是美國(guó)格外關(guān)注的對(duì)象。其戰(zhàn)略目標(biāo)也將對(duì)我國(guó)的語言文化安全帶來潛在的威脅。
         
        首先,美國(guó)將漢語列為“關(guān)鍵語言”,并通過“漢語旗艦項(xiàng)目”培養(yǎng)精通漢語的專業(yè)人才。在未來的經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中,這些人才將成為我國(guó)將在各個(gè)領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接交手的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)人這種“師夷以治夷”的語言戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的語言文化安全帶來潛在的威脅。美國(guó)在全美語言大會(huì)的白皮書中開宗明義地指出,“我們必須采取行動(dòng),恢復(fù)我們?cè)谌蚴袌?chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位,并戰(zhàn)勝日益強(qiáng)大的,精明強(qiáng)干的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?!泵绹?guó)寄希望于培養(yǎng)一批既有專業(yè)技能,同時(shí)精通中國(guó)語言文化的政治,經(jīng)濟(jì),軍事,外交等各個(gè)領(lǐng)域的人才,以實(shí)現(xiàn)美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。利伯曼在《2005美中文化交流法案》中指出,和中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的前十名貿(mào)易伙伴中,十個(gè)有七個(gè)是貿(mào)易順差,十個(gè)有五個(gè)擁有對(duì)中國(guó)語言文化具有深刻了解的人才。他認(rèn)為,中國(guó)的和平崛起已經(jīng)表明,中國(guó)將是世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。美國(guó)必須在這個(gè)市場(chǎng)剛剛萌芽時(shí),就擁有精通中國(guó)語言和文化的專業(yè)人才和中國(guó)打交道。中國(guó)有句俗語,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。美國(guó)人深諳其道。
         
        其次,美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略賦予“語言戰(zhàn)略武器”諸多“使命”,其“使命”之一是傳播美國(guó)的意識(shí)形態(tài)。換句話說,美國(guó)希望利用“語言武器”對(duì)“關(guān)鍵語言”區(qū)域進(jìn)行文化滲透。這勢(shì)必對(duì)我國(guó)的語言文化安全帶來直接的威脅。這種威脅首先是通過信息技術(shù),用“關(guān)鍵語言”區(qū)域的語言來傳播美國(guó)的意識(shí)形態(tài)。美國(guó)意識(shí)到“技術(shù)革命提供了意想不到的機(jī)會(huì),也提供了廣泛接觸從前大多數(shù)人無法接觸到的想法和產(chǎn)品的機(jī)會(huì)?!?6因此,美國(guó)認(rèn)為,現(xiàn)在改善國(guó)家外語能力的最佳時(shí)機(jī),他們?cè)噲D制造更多,更為有效的“語言武器”來傳播美國(guó)的聲音。據(jù)“美國(guó)之音”估計(jì),中國(guó)大陸有上千萬人收聽“美國(guó)之音”的英語節(jié)目。如果美國(guó)有足夠的漢語人才,通過大眾傳媒來傳播美國(guó)的聲音,在中國(guó),理論上的受眾將是13億,而不是一千萬。漢語作為“語言武器”,其“殺傷力”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英語。這一點(diǎn),美國(guó)政府的企圖是非常明顯的。美國(guó)前國(guó)會(huì)議員Rich Lazio曾經(jīng)說過,全球化并沒有帶來英語的全球化,全球化也沒有帶來全球文化的美國(guó)化。美國(guó)出口更多的是產(chǎn)品外殼,使用美國(guó)產(chǎn)品的國(guó)家往往是“新瓶裝舊酒”,在美國(guó)產(chǎn)品中灌注的是他們自己的文化。由此可見,美國(guó)利用“語言武器”的重要使命,就是希望在輸出美國(guó)制造“產(chǎn)品”的同時(shí)灌注美國(guó)文化,推銷美國(guó)的文化和意識(shí)形態(tài)。
         
        第三,美國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略的實(shí)施,將大大提高信息情報(bào)機(jī)構(gòu)的信息收集和分析能力,尤其是美國(guó)國(guó)家旗艦語言項(xiàng)目中的“漢語旗艦項(xiàng)目”將在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)精通漢語的信息情報(bào)人員,目標(biāo)直接指向“關(guān)鍵語言”區(qū)域的信息情報(bào)收集和分析。語言屏障的消失,將對(duì)我國(guó)國(guó)家安全帶來巨大的威脅。9.11事件使美國(guó)認(rèn)識(shí)到“語言武器”的重要性。當(dāng)恐怖主義分子向美國(guó)發(fā)起攻擊的時(shí)候,由于語言的障礙,美國(guó)毫無準(zhǔn)備,處于極為被動(dòng)的地位。9.11的教訓(xùn)促使美國(guó)立即采取措施,改善國(guó)家的外語和文化能力。然而,美國(guó)賦予“語言武器”的特殊“使命”將對(duì)“關(guān)鍵語言”國(guó)家的安全構(gòu)成威脅。
         
        三,我國(guó)語言戰(zhàn)略研究的現(xiàn)狀
         
        經(jīng)濟(jì)的全球化為語言文化走向世界帶來前所未有的契機(jī)。世界各國(guó),特別是歐美大國(guó)紛紛制定本國(guó)的語言戰(zhàn)略。而我國(guó)關(guān)于國(guó)家語言戰(zhàn)略研究,特別是對(duì)外語言戰(zhàn)略的研究嚴(yán)重滯后。這種狀況將使我國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中處于極為被動(dòng)的地位。造成這種現(xiàn)狀的原因主要有以下幾個(gè)方面:
         
        1.國(guó)家沒有專門的語言戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),沒有國(guó)家語言戰(zhàn)略研究的專門人才,因而對(duì)國(guó)家語言戰(zhàn)略,特別是在全球文化競(jìng)爭(zhēng)背景下的對(duì)外語言戰(zhàn)略研究幾近空白。9.11事件后,美國(guó)立刻意識(shí)到國(guó)家語言戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的重要性,因此,美國(guó)國(guó)家語言大會(huì)在白皮書中,強(qiáng)烈建議美國(guó)總統(tǒng)在聯(lián)邦政府中任命一名“國(guó)家語言專家”作為主席,組成“國(guó)家外語合作委員會(huì)”來研究和制定國(guó)家語言戰(zhàn)略,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督各州和地方政府對(duì)國(guó)家語言戰(zhàn)略的實(shí)施。然而,我國(guó)一直缺少一個(gè)以語言專家為核心的語言戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),缺少一個(gè)統(tǒng)一的語言規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和監(jiān)督國(guó)家語言戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。
         
        2.國(guó)家語言戰(zhàn)略研究滯后,使我國(guó)語言文化安全面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但是國(guó)家缺少預(yù)防威脅國(guó)家語言文化安全的應(yīng)對(duì)策略和預(yù)警機(jī)制。這說明我國(guó)在迅猛的全球化浪潮面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備。試想,如果9.11事件發(fā)生在中國(guó),我們是否也會(huì)像美國(guó)那樣,面對(duì)恐怖主義的襲擊而束手無策。美國(guó)“亡羊補(bǔ)牢”,制定了學(xué)習(xí)“關(guān)鍵語言”的外語政策,以保衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家安全。中國(guó)雖然是英語學(xué)習(xí)的大國(guó),但對(duì)那些對(duì)中國(guó)具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語言”卻沒有制定相關(guān)的外語政策和國(guó)家語言戰(zhàn)略,也沒有建立預(yù)防威脅國(guó)家語言文化安全的突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。
         
        3.國(guó)家語言與文化安全問題是國(guó)家安全研究領(lǐng)域的一個(gè)新課題,由于研究的滯后,我們對(duì)語言文化安全對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定繁榮的戰(zhàn)略意義缺少深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)域外語言文化對(duì)我國(guó)語言文化危害和侵蝕的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)濟(jì)全球化伴隨而來的是文化全球化,世界霸權(quán)國(guó)家必然憑借其語言與文化的優(yōu)勢(shì)對(duì)世界各國(guó)的民族語言文化帶來威脅。信息技術(shù)的革命和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使美國(guó)看到了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。美國(guó)可以利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“即時(shí)的,全球信息系統(tǒng)和媒體的覆蓋”。這種現(xiàn)實(shí)性對(duì)美國(guó)來說是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),對(duì)中國(guó)來說則是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。但是,我們對(duì)這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
         
        4.語言政策與規(guī)劃研究缺乏全球化意識(shí)和國(guó)際視野,國(guó)家對(duì)重大語言戰(zhàn)略問題關(guān)注不夠,缺少宏觀的政策性研究。這種現(xiàn)狀,一方面使我們?cè)谌蚧顺泵媲叭鄙僮銐虻睦碚摐?zhǔn)備和應(yīng)對(duì)策略,另一方面,面對(duì)國(guó)內(nèi)的重大語言問題缺少有力的政策引導(dǎo),甚至失語。如民族地區(qū)的雙語教育政策問題,中小學(xué)是否實(shí)行雙語教學(xué)問題,港澳地區(qū)的“兩語三文”等問題。在這些問題的政策研究和理論探討上,我們還缺少國(guó)際視野,缺乏全球化意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
         
        四、對(duì)策與建議
         
        面對(duì)上述挑戰(zhàn),我們認(rèn)為,國(guó)家必須采取有力措施,加快國(guó)家語言戰(zhàn)略,特別是國(guó)家對(duì)外語言戰(zhàn)略研究的步伐,加強(qiáng)國(guó)家語言文化安全對(duì)策研究,維護(hù)國(guó)家安全,防患于未然。
         
        1.國(guó)家應(yīng)該盡快建立國(guó)家級(jí)語言戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),組織專業(yè)研究人員,加快研究和制定中國(guó)語言發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)語言戰(zhàn)略研究應(yīng)該高屋建瓴,充分借鑒世界各國(guó),特別是美國(guó)和歐盟及成員國(guó)國(guó)家語言戰(zhàn)略研究的經(jīng)驗(yàn),建立面向世界的全球化語言戰(zhàn)略。中國(guó)必須面對(duì)全球化的挑戰(zhàn),站在全球化的高度來制定國(guó)家對(duì)重大語言戰(zhàn)略問題的相關(guān)政策,必須以高度的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)來制定國(guó)家的對(duì)外語言戰(zhàn)略。
         
        2.國(guó)家應(yīng)該盡快建立語言文化安全預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家語言文化安全研究。預(yù)防威脅國(guó)家語言文化安全的突發(fā)事件,做到防患于未然。以保證國(guó)家的語言文字的主導(dǎo)地位不受侵害,保證國(guó)家和民族的文化安全不受外來文化的侵蝕和滲透。特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),信息和大眾媒體以及語言傳播中的意識(shí)形態(tài)的滲透的監(jiān)控和預(yù)防。
         
        3.中國(guó)是英語學(xué)習(xí)的大國(guó),英語作為國(guó)際通用語言對(duì)中國(guó)走向世界具有重要的戰(zhàn)略意義。但是,構(gòu)建多語,多元文化和諧世界的進(jìn)程中,除了向世界推廣漢語之外,我國(guó)有必要確定對(duì)中國(guó)具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語言”,制定相關(guān)的外語政策,培養(yǎng)精通國(guó)家需要的“關(guān)鍵語言”人才。這對(duì)中國(guó)走向世界,構(gòu)建多元文化和諧世界是至關(guān)重要的。
         
        4.國(guó)家應(yīng)該制定明確的語言戰(zhàn)略,提高國(guó)民的全球化意識(shí)和參與世界競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),鼓勵(lì)公民終身學(xué)習(xí)外語,把掌握外語和多語能力作為我國(guó)現(xiàn)代公民參與世界競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。只有不斷加強(qiáng)我國(guó)公民的全球化意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),我們的國(guó)家和民族才能避免在全球化浪潮中被邊緣化的危險(xiǎn)。
         
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