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廢除強(qiáng)制平墳，不妨立即執(zhí)行
作者：劉雪松
來源：錢江晚報(bào)2012年11月18日 

    中央政府門戶網(wǎng)站公布決定，明年元旦起，5件行政法規(guī)予以廢止，其中一條就是，廢除民政部門強(qiáng)制平墳。

　　這是一條遲到的法規(guī)。但遲到總比不到好。河南周口今年發(fā)布1號文件，要求用三年時(shí)間完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋，不再出現(xiàn)新墳頭。商水縣更是要求在明年底全部完成平墳復(fù)耕任務(wù)。就在10月15日，周口市人民政府網(wǎng)站還在報(bào)道當(dāng)?shù)仨?xiàng)城如何“堅(jiān)決打贏平墳復(fù)耕攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這條法規(guī)的頒布，無疑是對一些地區(qū)粗暴平墳的叫停，是對政績運(yùn)動的呵止。

　　10月15日，我在本報(bào)評論版以《周口平墳，三年太急》為題，對周口地區(qū)轟轟烈烈的平墳運(yùn)動提出過質(zhì)疑。明確提出，5000年的事，用3年時(shí)間做到天下無墳，應(yīng)該充分顧及民眾的感情訴求，同時(shí)，政府更需要在控制非農(nóng)用地上下更大的氣力，否則，民眾會始終覺得，所謂的移風(fēng)易俗，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，只是一句忽悠農(nóng)民兄弟的漂亮話，會覺得你內(nèi)心中缺的不是耕地，而是政績。

　　周口平墳，三年太急。但廢止強(qiáng)制平墳，一天都不能拖。這是對民意的尊重，也是對傳統(tǒng)的敬畏，對利弊取舍在科學(xué)的認(rèn)知上的重新審視。

　　周口地區(qū)以攻堅(jiān)戰(zhàn)的姿勢滅墳，最初是以“順應(yīng)群眾呼聲”的名義展開的。河南官方媒體7月21日在報(bào)道戰(zhàn)績時(shí)稱，“得到了群眾的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)了和諧破解移風(fēng)易俗‘平墳復(fù)耕’難題”。但事實(shí)上，周口地區(qū)抗拒平墳的情緒從來沒有停止過，不然項(xiàng)城不會當(dāng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來喊打贏的口號。攻堅(jiān)，是因?yàn)殡y。打贏，是因?yàn)榉磳Φ牧α啃U大。以項(xiàng)城為例，當(dāng)?shù)匾?guī)定，對干部家墳頭平遷情況，每天在電視上公布，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成平墳任務(wù)的，予以停職；對不能在規(guī)定期限內(nèi)平遷墳頭的群眾，在思想做不通的情況下，組織人員依法依規(guī)強(qiáng)制平墳。周口當(dāng)?shù)匾晃淮逯拥饺蝿?wù)后給在外的人家打電話：要是不主動回家平墳，我就用鏟車把墳給扒了，別到時(shí)候面子上不好看。

　　當(dāng)平墳成為自上而下的一場運(yùn)動，當(dāng)平墳綁架了死人與活人爭地，當(dāng)平墳扯上了移風(fēng)易俗的大旗，反對的呼聲可以被描述成迫切的支持，權(quán)力的威嚴(yán)可以變成和諧的擁護(hù)，這種無視民意的操縱，重復(fù)著某些歷史的印跡。這是比平墳本身更讓人難以接受的一種作派。它暴露出的不是平墳本身的合理與否，而是強(qiáng)加在民意之上的行政粗暴，是政績與民意發(fā)生沖突時(shí)的權(quán)力獨(dú)尊。

　　據(jù)今年7月份的報(bào)道，周口商水縣半年投入1000多萬元，28個行政村的墳頭全部被平掉。村民平一個墳頭，可獲得200元錢。而該縣有村支書發(fā)令：村干部不帶頭免職；教師不帶頭停課；黨員不帶頭撤銷黨籍；村民不平墳強(qiáng)扒。到上個月統(tǒng)計(jì)，周口地區(qū)公布的戰(zhàn)績是，平掉了200多萬座墳?zāi)埂?

　　200多萬，在官員眼里，是彰顯政績的功勞單，而在200萬戶百姓心中，他們中有多少人會視作無奈和酸楚。今天，廢除強(qiáng)制平墳的法規(guī)，無疑是真正減輕農(nóng)民心理負(fù)擔(dān)精神壓力的一條具有人性關(guān)懷的法規(guī)。它在某些地區(qū)以強(qiáng)制平墳邀功表績的狂熱時(shí)頒布，才是真正的順應(yīng)群眾的呼聲。它讓民眾真正感受到，在地方權(quán)威與民眾訴求發(fā)生沖突時(shí)，更高的權(quán)力部門，做到了民意為重。

　　但是，這么得民心的法規(guī)，對于身處平墳運(yùn)動中的民眾來說，明年元旦起執(zhí)行的日子太久。他們擔(dān)心一時(shí)拉不下面子的地方官員年底會來個突擊，他們一天都等不得。站在他們的角度感受一下，他們最最希望的是，立即執(zhí)行。