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    制度與人心——與邵建教授商榷
    作者:King602
    
    2012年12月31日的《中國(guó)青年報(bào)》刊登了清華教授方朝暉的《反腐敗從正人心做起》一文（以下簡(jiǎn)稱“方文”），在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上引發(fā)了很多評(píng)論，反對(duì)的意見不少，比如南京曉莊學(xué)院教授邵建在2013年1月7日的《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》上發(fā)表的《正人心以正制度，還是正制度以正人心》（以下簡(jiǎn)稱“邵文”）。
    
    個(gè)人理解，方文的主要觀點(diǎn)是，光靠引進(jìn)某一項(xiàng)制度來(lái)反腐是不全面的，制度的有效運(yùn)行依賴于人心和社會(huì)風(fēng)氣，也要靠一系列社會(huì)體制機(jī)制的支撐，如分配、人才選拔、教育等。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，方教授的觀點(diǎn)可以說(shuō)是發(fā)人深省的。而邵文則提出了反對(duì)意見，中心觀點(diǎn)是“正人心無(wú)以正制度”，而“好制度卻能使人心正”。
    
    掩卷沉思，邵文的觀點(diǎn)也不可謂沒有道理，制度的重要性毋庸置疑，其實(shí)方文也并未否定制度建設(shè)，“不是說(shuō)不需要制度”，而是“只有從人心和風(fēng)氣這個(gè)突破口出發(fā)，有些制度才能真正建立起來(lái)”。其實(shí)，問題的關(guān)鍵不在于是否要有制度，而在于怎樣去建立制度、又怎樣保證制度能夠長(zhǎng)久有效地執(zhí)行下去？
    
    就從邵文中舉的一個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧，大意是說(shuō)一個(gè)美國(guó)人賣房子時(shí)不愿意弄虛作假、通過低估交易價(jià)來(lái)避稅，原因是怕影響個(gè)人信用記錄。很清楚，美國(guó)人的行為是現(xiàn)代信用制度使然。眾所周知，美國(guó)具有高度發(fā)達(dá)的信用制度，正是多年發(fā)展起來(lái)的完善的信用體系，使得身處這一體系中的人習(xí)慣成自然地按照規(guī)則來(lái)行事，因?yàn)槿绻贿@么做，他就無(wú)法在這一社會(huì)中立足。當(dāng)然，信用制度本身不足以產(chǎn)生這樣的效果，信用制度的有效，依賴于金融、法律、行政等一系列體系的配合。如果一個(gè)人不講信用，那么他就無(wú)法獲取貸款，甚至被追究法律責(zé)任。問題是，這是因?yàn)槊绹?guó)信用制度發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常完善，人們?cè)谄渲幸呀?jīng)形成了習(xí)慣，否則就會(huì)被社會(huì)淘汰。那么，這一系列的制度、體系是如何產(chǎn)生的并存在至今的？
    
    先讓我們看看美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)妆窘苊鳌じ惶m克林（1706－1790）的話吧：
    
    “切記，信用就是金錢。如果有人把錢借給我，到期之后又不取回，那么，他就是把利息給了我，或者說(shuō)是把我在這段時(shí)間里可用這筆錢獲得的利息給了我。假如一個(gè)人信用好，借貸得多并善于利用這些錢，那么他就會(huì)由此得來(lái)相當(dāng)數(shù)目的錢。
    
    “切記下面的格言：善付錢者是別人錢袋的主人。誰(shuí)若被公認(rèn)是一貫準(zhǔn)時(shí)付錢的人，他便可以在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合聚集起他的朋友們所用不著的所有的錢。這一點(diǎn)時(shí)常大有裨益。除了勤奮和節(jié)儉，在與他人的往來(lái)中守時(shí)并奉行公正原則對(duì)年輕人立身處世最為有益；因此，借人的錢到該還的時(shí)候一小時(shí)也不要多留，否則一次失信，你的朋友的錢袋則會(huì)永遠(yuǎn)向你關(guān)閉。
    
    “影響信用的事，哪怕十分瑣屑也得注意。如果債權(quán)人清早五點(diǎn)或晚上八點(diǎn)聽到你的錘聲，這會(huì)使他半年之內(nèi)感到安心；反之，假如他看見你在該干活的時(shí)候玩臺(tái)球，或在酒館里，他第二天就會(huì)派人前來(lái)討還債務(wù)，而且急于一次全部收清?！?
    
    上述文字出自《給一個(gè)年輕商人的忠告》，寫于1748年，美國(guó)建國(guó)之前28年。在《新教倫理與資本主義精神》中，馬克斯·韋伯認(rèn)為這段話反映了理性資本主義的獨(dú)特精神氣質(zhì)，而這一氣質(zhì)與法律和行政機(jī)關(guān)等理性結(jié)構(gòu)是契合的。講究信用的理念正是一種經(jīng)濟(jì)理性主義精神，而信用制度則可以理解為一種經(jīng)濟(jì)理性結(jié)構(gòu)。韋伯肯定了法律和行政機(jī)關(guān)等理性結(jié)構(gòu)的重要性，同時(shí)，韋伯也明確指出：“雖然經(jīng)濟(jì)理性主義的發(fā)展部分地依賴?yán)硇缘募夹g(shù)和理性的法律，但與此同時(shí)，采取某些類型的實(shí)際的理性行為卻要取決于人的能力和氣質(zhì)。如果這些理性行為的類型受到精神障礙的妨害，那么，理性的經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)展勢(shì)必會(huì)遭到嚴(yán)重的、內(nèi)在的阻滯?！表f伯的思想也不難理解，制度都是要靠人去執(zhí)行的，所謂“制度是死的，人是活的?！比魏我豁?xiàng)制度是否運(yùn)行良好，要看執(zhí)行制度的人群的思想觀念是否與制度相互契合、相互一致。一項(xiàng)制度在美國(guó)運(yùn)行順暢是這個(gè)原因，同一項(xiàng)制度生搬硬套到中國(guó)無(wú)法運(yùn)行也是這個(gè)原因。
    
    《左傳·隱公三年》記載了這樣一個(gè)故事，鄭武公、莊公父子曾以諸侯身份兼掌周王室大權(quán)，周平王擔(dān)心莊公權(quán)力太大，想分一部分權(quán)給西虢公，導(dǎo)致“鄭伯怨王”，于是周、鄭互相交換人質(zhì)。結(jié)果，周平王死后，周人還是給予了虢公政治權(quán)力，而鄭國(guó)則派兵取周地之麥以為報(bào)復(fù)，“周、鄭交惡”。周、鄭從“交質(zhì)”到“交惡”并非由于制度的缺失，交換的都是王子級(jí)別的貴族，正如作者在后文評(píng)論的：“信不由中，質(zhì)無(wú)益也。明恕而行，要之以禮，雖無(wú)有質(zhì)，誰(shuí)能間之？”信任應(yīng)該是發(fā)自內(nèi)心的，否則“交質(zhì)”這項(xiàng)制度安排就形同虛設(shè)。任何一項(xiàng)制度失去其精神實(shí)質(zhì)時(shí)，也就不可避免地成為了一紙空文，因?yàn)樵俸玫闹贫纫彩怯锌兆涌梢糟@的。所以程顥說(shuō)：“治天下不患法度之不立，而患人材之不成。人材不成，雖有良法美意，孰與行之？”邵文肯定了信用制度約束個(gè)人行為的重要作用，這點(diǎn)我也贊成，但進(jìn)一步說(shuō)“當(dāng)制度能夠有效地、剛性地、先在地遏制人性中惡的一面和邪的一面，那么，人性中善的一面和正的一面自然而然就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)?！边@點(diǎn)我實(shí)在不敢茍同，且不說(shuō)制度是否能一直 “有效地、剛性地、先在地”束縛住制定并執(zhí)行它的活生生的人，須知任何制度都要有一定的社會(huì)環(huán)境做支撐才能起作用，幻想制度“自然而然”地激發(fā)人性的善良無(wú)疑是把問題簡(jiǎn)單化了，“周鄭交質(zhì)”就是一個(gè)反例。而且，制度最初還是人制定出來(lái)的，體現(xiàn)的仍然是制定者的理念以及當(dāng)時(shí)社會(huì)的觀念。強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)本身并不錯(cuò)，但是由此過分夸大制度的作用，忽視對(duì)人心、思想觀念和社會(huì)風(fēng)氣的培育，可以說(shuō)是本末倒置了，甚至陷入了對(duì)制度的迷信之中。
    
    邵文中又說(shuō)，“除了少數(shù)志士仁人，大部分人的道德水準(zhǔn)無(wú)以突破制度環(huán)境所允許的限度?！贝搜圆惶?，但作者由此認(rèn)為“再作道德鼓勵(lì)也沒用”，此言差矣！其實(shí)，對(duì)制度環(huán)境的突破正是要靠“少數(shù)志士仁人”的奔走呼號(hào)，帶動(dòng)更廣泛的大眾的覺醒，從而使舊制度得以打破、新制度得以建立。西方文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)之于資本主義制度建立不正是這樣的歷史進(jìn)程？從中國(guó)來(lái)說(shuō)，漢初打破諸侯割據(jù)、直至漢武盛世，不正是由于賈誼、晁錯(cuò)、董仲舒等一代代儒生大興儒術(shù)、罷黜黃老學(xué)說(shuō)，從而改變了社會(huì)風(fēng)氣、建立了統(tǒng)一的士人政府？邵文中一句“從兩漢至清末，一千多年過去，它并沒有解決皇權(quán)專制的問題?！睂⒅袊?guó)兩千多年歷史統(tǒng)統(tǒng)都?xì)w于專制黑暗，似有偏頗，須知中國(guó)歷史是有反復(fù)起伏的，有黑暗腐敗之時(shí)，也有漢唐盛世的輝煌。況且，從今人的視角來(lái)看，古人的任何一項(xiàng)制度當(dāng)然都有其局限性，但也不能將古人制度中合理的因素一筆抹殺。
    
    歷史上強(qiáng)盛時(shí)期必有其先進(jìn)的制度，先進(jìn)的制度又必有其先進(jìn)的思想為先導(dǎo)，而被稱為“中華帝國(guó)空前高峰”的漢武盛世則離不開漢初儒家思想的興盛。漢初中國(guó)雖然形成了統(tǒng)一的國(guó)家，但內(nèi)有各地諸侯尾大不掉，外有匈奴屢犯邊境，有賈誼所言“厝火積薪”之危。而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)則是黃老“無(wú)為而治”的思想占主流。封建貴族政治被打破后，軍人、商賈、游俠等階層崛起，漢初“家資滿五百萬(wàn)，得為常侍郎”，資選成為入仕途徑之一，當(dāng)時(shí)的巨商富賈“下收編戶之民，而上抗政府之尊嚴(yán)”（錢穆《國(guó)史大綱》），而“任俠”階層更是收匿亡命之徒作奸犯科，商人和任俠階層都頗有權(quán)勢(shì)，在一定程度上繼承了古代貴族的部分特權(quán)，成為了變相的貴族，因此司馬遷稱之為“素封”。賈誼、董仲舒等儒生正是在這樣的環(huán)境下提出“義利”、“均寡”等儒家思想，在當(dāng)時(shí)來(lái)看，這無(wú)疑是先進(jìn)的。而針對(duì)政府選拔人才上的“蔭任”等弊端，儒家又提出設(shè)立“五經(jīng)博士”，從高層開始推廣教育，進(jìn)而開辟了文人入仕的道路，逐步取代取決于財(cái)產(chǎn)多少的“資選”和變相的世襲制“蔭任”，這也不能不說(shuō)是一項(xiàng)進(jìn)步。由此可見，從賈誼到董仲舒，一批批的儒生敢于冒著生命危險(xiǎn)（當(dāng)時(shí)的保守勢(shì)力如竇太后等信奉黃老，不喜儒生，賈誼被貶不得志而英年早逝、晁錯(cuò)被殺）大興儒術(shù)、倡言改革，終于推動(dòng)了制度的變革，而漢景帝、武帝早年均受儒家教育，社會(huì)上儒家思想也逐步活躍，這些不能不說(shuō)是漢代制度得以最終建立的原因之一。
    
    過分夸大人心、道德的作用固不可取，中國(guó)歷史上空談?wù)`國(guó)的例子也有很多，比如明朝。但也不能說(shuō)有了好的制度就萬(wàn)事大吉，就能“自然而然”地“正人心”，我們身邊淪落為一紙空文的“好制度”也不少。制度和人心是相互契合的關(guān)系，制度建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的培養(yǎng)應(yīng)該相得益彰，而現(xiàn)在我們應(yīng)該思考的是，我們學(xué)習(xí)國(guó)外的制度已有百年歷史，學(xué)習(xí)了別人的制度，我們的人心跟上了嗎？社會(huì)風(fēng)氣在多大程度上成為了制度難以推行的原因？從這點(diǎn)上來(lái)看，方文中引用的“正人心而后正天下?！贝_實(shí)在當(dāng)今有借鑒意義。