【吳俊】一箭雙雕：鄉(xiāng)土吸納資金，房價(jià)釜底抽薪——建設(shè)鄉(xiāng)土社區(qū)，重建社會信用
欄目：散思隨札
發(fā)布時(shí)間：2011-02-21 08:00:00
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治國時(shí)論之二
一箭雙雕：鄉(xiāng)土吸納資金，房價(jià)釜底抽薪
——建設(shè)鄉(xiāng)土社區(qū)，重建社會信用
作者：吳俊
來源：作者惠賜
當(dāng)今中國有一個(gè)全民關(guān)注的熱點(diǎn)問題：持續(xù)上漲的房價(jià)。
高房價(jià)已經(jīng)給和諧社會的建設(shè)帶來了諸多的危害：城市里要結(jié)婚成家的青年人，大多數(shù)已經(jīng)買不起房了，帶來了整個(gè)家庭對社會的不滿，在今年的兩會上，高房價(jià)成為代表們的眾矢之的就是最好的明證；政府多次承諾控制房價(jià)的上漲，可每次調(diào)控措施的出臺都導(dǎo)致房價(jià)的再一次上漲，使得政府的公信力下降；現(xiàn)在購房者都是采取銀行按揭，風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給銀行了；房地產(chǎn)業(yè)的暴利，把從事其他產(chǎn)業(yè)的人才和資金都吸納過來，使得我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加困難。
政府難道真的沒有辦法把房價(jià)打下去嗎？當(dāng)然不是，2007年政府出臺的一些措施就使房價(jià)跌了30%。然而，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，使得中國多年來一直靠出口增長來拉動GDP增長的道路被堵，房地產(chǎn)成為了拉動GDP增長的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，政府目前是處于兩難境地：既擔(dān)心房價(jià)過高影響社會穩(wěn)定，又擔(dān)心把房價(jià)打下去導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條、企業(yè)倒閉、員工失業(yè)。
那么，有沒有一個(gè)辦法，既能把房價(jià)降下來，又能維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定呢？
房價(jià)上漲的主要原因，是社會上的多余資金為了追逐高利潤而進(jìn)入房市。為什么要追求高利潤？因?yàn)槟壳爸袊鐣膬r(jià)值取向是有錢人的社會地位較高，或者說，商人的社會地位較高。人們?yōu)榱俗非蟾叩纳鐣匚?，?dāng)然要追求高利潤。
錢越多的人，社會地位越高，是人類社會的一貫規(guī)律嗎？
不是。在中世紀(jì)的歐洲，社會地位最高的階層是基督教的主教跟封建城堡的領(lǐng)主。他們的社會地位較高，并不是因?yàn)殄X多，而是因?yàn)樗麄儗S護(hù)當(dāng)時(shí)的社會秩序穩(wěn)定的貢獻(xiàn)最大。當(dāng)時(shí)的歐洲也有商人，盡管他們錢多，但社會地位很低，導(dǎo)致經(jīng)商的大部分是猶太人，莎士比亞的名作《威尼斯商人》就是嘲諷一個(gè)猶太商人的。在上個(gè)世紀(jì)50年代至70年代的中國，最有地位的是工人階級。一座國營大廠被拆掉，馬上在原址蓋起一個(gè)商業(yè)樓盤，這是近年來學(xué)習(xí)西方的結(jié)果。
因此，解決高房價(jià)問題的對策，就是國家通過頒布新的政策（具體政策見下文），抬高另外一個(gè)社會階層的地位，從而把炒房人以及炒房的資金吸引到這個(gè)階層去，因?yàn)檫@個(gè)階層給資金的回報(bào)同樣是獲得更高的社會地位。這樣就能夠達(dá)到對房價(jià)釜底抽薪的效果。
以史為鑒，政府重點(diǎn)扶助的階層應(yīng)該是農(nóng)民，使他們的社會地位僅次于官員和國營企業(yè)中的基本隊(duì)伍的社會地位。
目前中國幾個(gè)大的社會階層是：官員、商人、工人、農(nóng)民。社會地位最高的是官員跟商人，地位最低的是農(nóng)民。農(nóng)民的作用對任何一個(gè)社會的穩(wěn)定來說，都是最根本的，所謂“無農(nóng)不穩(wěn)”說的就是這個(gè)道理。中國政府同樣很重視農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，但是由于農(nóng)民的地位最低，社會上的多余資金不愿意流入這個(gè)階層，政府只能用財(cái)政補(bǔ)貼的方式來扶持農(nóng)民，這樣一來，農(nóng)民似乎成了國家的包袱。
如果現(xiàn)在政府能夠把農(nóng)民的地位抬高到商人、一般工人之上，那么，社會上的多余資金為了追逐較高的社會地位，就會較大程度地回流到農(nóng)村中去，于是達(dá)到對房價(jià)釜底抽薪的效果。
也許有人會問：國家憑什么要提高農(nóng)民的地位？這不是公然造成不平等嗎？
國家不是提高所有農(nóng)民的地位，而是提高那些有信用的農(nóng)民的地位。政府的理由是：社會信用較高的人，能夠維護(hù)社會和諧，降低管理成本，當(dāng)然應(yīng)該給予較高的社會地位。
如何來識別和保障農(nóng)民守信用呢？
要保障一個(gè)人守信用，離不開二個(gè)條件：一是要有人監(jiān)督他，二是要有抵押物。
西方社會的信用是建立在個(gè)人本位基礎(chǔ)上的，監(jiān)督主要來自法律、警察、法官、律師，抵押物主要是以金錢來衡量的資產(chǎn)。
對中國社會來說，靠法治來監(jiān)督的成本太高，以金錢做抵押物的成本太低，所以在中國建立仿照西方社會的信用體系不可能成功。
要建立中國社會的信用，必須借助中國的國情，利用中國人的特點(diǎn)，那就是，中國人的家庭觀念特別強(qiáng)，重親情，把有血緣關(guān)系的人看得重。因此，中國人的信用，最容易在親戚之中建立起來。如果一批有血緣關(guān)系的親人，能夠自愿組織成為一個(gè)互相信任、互相擔(dān)保、互相監(jiān)督的群體，那么，這個(gè)群體中的每一個(gè)人不守信用的成本將大大提高。如果政府再發(fā)布一系列的政策，使得這個(gè)群體中的社會地位高于沒有結(jié)成這種群體的離散的個(gè)人，那么，這個(gè)群體的人幾乎將自覺地守信，而那些離散的個(gè)人，也將自發(fā)地形成新的互相信任、互相擔(dān)保、互相監(jiān)督的群體。
這個(gè)群體為保障守信而對政府提供的抵押物是他們賴以生存的土地，而不是金錢，這樣才能使他們違規(guī)的成本大大的增加。
我們把具有這樣功能的土地，稱為鄉(xiāng)土，把這樣的土地族群，稱為鄉(xiāng)土社區(qū)。
綜上所述，中國政府提高農(nóng)民地位、重建社會信用的對策如下：
政府建立公共的社會信用平臺，社會信用由鄉(xiāng)土社區(qū)擔(dān)保，國家政策向土地人口乘積較大的守信群體傾鈄，如：子女上學(xué)，國企招工，干部升遷，有土地族群作擔(dān)保者優(yōu)先。
鄉(xiāng)土社區(qū)的介紹信可作信用憑證，政府提供核查介紹信真?zhèn)蔚男畔⑵脚_，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺查詢各鄉(xiāng)土社區(qū)的信用記錄，包括違規(guī)、刑案、命案、超生記錄，對超生較多且記錄較差的鄉(xiāng)土社區(qū)限制其成員外流，實(shí)施鄉(xiāng)土禁閉，或整體解散。
國家的優(yōu)惠政策，根據(jù)土地族群的信用等級不同而給予不同等級的優(yōu)惠。開國元勛及其他為國立功的族群，在政策的起步階段，得到最高的優(yōu)惠，在以后的時(shí)間中，當(dāng)然也可能降級。其他的族群，也可以通過信用升級，享受最高的優(yōu)惠政策。
這樣的政策，使得加入了有族群有土地的人的社會地位大大提高，正類似于二十世紀(jì)60年代，一個(gè)有單位的國企職工也充滿自豪感、安全感一樣。這樣的勢，一旦建立，必將促使城市居民加入鄉(xiāng)土社區(qū)，從而向本族土地投資，對高燒的房價(jià)釜底抽薪，達(dá)到一箭雙雕的效果。
鄉(xiāng)土社區(qū)，其實(shí)就是個(gè)小社會，里面不光是只有農(nóng)業(yè)，跟城市社區(qū)一樣，也需要服務(wù)業(yè)、工商業(yè)，例如，電器維修、房屋建筑、養(yǎng)生醫(yī)療、文化娛樂、生態(tài)治理，甚至從農(nóng)產(chǎn)品直至終端消費(fèi)的全部加工環(huán)節(jié)，都可以由土地上的人口來承擔(dān)，也就是說：糧油加工業(yè)、乳品業(yè)、罐頭腌制蜜餞果蔬加工業(yè)、紡織業(yè)、時(shí)裝業(yè)、林木加工業(yè)、皮革業(yè)等等，再加上民用消費(fèi)品的終端裝配，可以吸收大量人口就業(yè)。
因此，建設(shè)鄉(xiāng)土社會，既能夠重建中國社會的信用，又能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而帶動新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更重要的是，這種發(fā)展，是真正地實(shí)現(xiàn)了以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是徹底地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最終使多數(shù)中國人能夠安居樂業(yè)。
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