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新三權(quán)分立和元首的產(chǎn)生

——儒憲論之一

作者：余東海

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 首發(fā)

時間：孔子二五六八年歲次丁酉九月廿九日戊申

          耶穌2017年11月17日

首先肯定，儒家可以開出憲政。自由主義可以開出憲政，是因為以人為本。儒家政治上以民為本，人與神、人與萬物關(guān)系中以人為本，這就是儒家開憲政的理據(jù)。其它以神為本、以物為本、以君為本、以國為本的種種學說，都無法開出憲政來。

或謂儒家以國為本，這是一大誤會。相對于人民，國家側(cè)重于工具價值，沒有本位化的資格。立國立君，皆為民也。故仁民才是仁政，敬天必須保民。

儒家政治民本，這一點近乎自由主義之人本。然儒家還有道德仁本，為自由主義所無。自由主義唯有人本，其自由民主平等人權(quán)法治無不圍繞著人轉(zhuǎn)。其優(yōu)點在此，不足亦在此。荀子批評莊子“蔽于天而不知人”,不通人道；自由主義之蔽恰好相反，蔽于人而不知天，不通天道。

儒家憲政與自由憲政同為良制，都尊重民意，但同中有異。儒憲實行中華特色的三權(quán)分立：主權(quán)在民，治權(quán)在君，教權(quán)在儒。這里的君，指領(lǐng)導人，元首，代表政府。

君主上位需要一定的民意支持和認同，獲得民意合法性，也是政府成立和君主當國的基礎(chǔ)，此為主權(quán)在民。人民須服從君主敬天依禮的領(lǐng)導，此為治權(quán)在君?！疤斓刂螅柙獮楸?；邦國之貴，元首為先?！保ɡ钍烂裾Z）此之謂也?！敖▏?，教學為先”，教育之重，儒家為首，此為教權(quán)在儒。

三權(quán)必須分清，不能亂，不能互換。主權(quán)必須在民，不能在君，否則變成君本位，君主極權(quán)；不能在神，否則變成神本位，政教合一；不能在國，否則變成國本位，國家主義。治權(quán)必須在君，不能在民，否則變成民粹主義或無政府主義。教權(quán)不能在民也不能在君，因為不能保證君主都是圣賢君子。

三權(quán)統(tǒng)一于天。這里的天，指天道天德天命天理，由圣人而傳，為道統(tǒng)；由經(jīng)典以載，為圣經(jīng)。

所以，主權(quán)在天論沒有意義。因為，君主奉天治民，敬天保民；儒家法天而行，宗天而教。治權(quán)、教權(quán)歸根結(jié)底無不在天。只說主權(quán)在天，仿佛治權(quán)、教權(quán)另有所本似的。同時，說主權(quán)在天，大有流弊，容易被野心家利用來架空民意，忽略民意合法性。

天子之位受命于民（獲得民意認可），就是受命于天，這方面天視自我民視，天聽自我民聽。教育之權(quán)受命于君（政府），就是受命于天，這方面可以說君旨代表天意。教權(quán)在儒，但程序和形式上必須得到政府授權(quán)。

君主的產(chǎn)生，首先由文化、政治群體共同推選，然后可以攝政一段時期，比如三到五年，這是試用期。試用結(jié)束，交由民意表決。通過則正式登基，不能通過則讓賢。經(jīng)過三到五年的攝政，尚且不得民心，可以斷定其人之不賢和不受天眷矣。

人民可以沒有選舉權(quán)，但必須擁有否決權(quán)。這是主權(quán)在民的基本體現(xiàn)。怎么治理國家，國民不能做主，只能建議，但是，誰來治理國家，都要接受國民的試用，得到國民的認可。

責任編輯：柳君