7799精品视频天天在看,日韩一区二区三区灯红酒绿,国产xxxxx在线观看,在线911精品亚洲

政治性重建與陌生社會(huì)熟人化

作者：范仄（《清華管理評(píng)論》高級(jí)編輯）

來(lái)源：作者惠賜《儒家郵報(bào)》

時(shí)間：孔子2564年暨耶穌2013年7月30日

【說(shuō)明】2012年在重慶大學(xué)高研院我曾以《基層論綱——又名“陌生社會(huì)的熟人化：一個(gè)社會(huì)工程”》為題參加經(jīng)略學(xué)術(shù)研討會(huì)，后修訂為目前樣子。本想在紙刊上尋求發(fā)表，但有朋友說(shuō)此文閱讀障礙大，不合適刊發(fā)。也有朋友說(shuō)不像學(xué)術(shù)論文。我說(shuō)羅爾斯、德沃金、哈耶克、牟宗三等不是也有很多文章是這么寫的么，思想文章不是這么寫還能怎么寫。這位朋友說(shuō)，可惜你不是牟宗三和羅爾斯。我理解這位朋友的難處，最后決定走自媒體道路，將文章刊發(fā)在這里。此文新提法、新觀點(diǎn)、新命題很多，意義密度大，供有心的好友參考。

【目錄】

●政治性與經(jīng)濟(jì)性

●民族獨(dú)立與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)：非共同體世界與自發(fā)的經(jīng)濟(jì)性

●大過(guò)渡：政治自覺(jué)與經(jīng)濟(jì)自覺(jué)的雙重呼喚

●社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：平衡政治性與經(jīng)濟(jì)性的中國(guó)探索

●社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（續(xù)）：烏坎事件三信摘錄

●城市：自覺(jué)的政治性與自發(fā)的經(jīng)濟(jì)性最后的決戰(zhàn)

●流動(dòng)性與陌生化：當(dāng)前政治性重建的核心問(wèn)題

●社區(qū)：當(dāng)前政治性重建的基本路徑

●社區(qū)建設(shè)的政治能動(dòng)主義

●社區(qū)建設(shè)的基本原則和具體方法

●只有小共同體的豐富性，才能支持大共同體的存在。

●政治性與經(jīng)濟(jì)性

發(fā)展到今天，資本主義伙同大都市化正將人類轉(zhuǎn)化為徹底的陌生化狀態(tài)。我們有必要重新考察政治與經(jīng)濟(jì)。人類曾經(jīng)自然地生活在無(wú)數(shù)在地性小共同體內(nèi)：在小區(qū)域地緣內(nèi)，人與人之間長(zhǎng)期相互照面，以至于水乳交融，相識(shí)相熟，相知相契；大共同體的原則和機(jī)制從小共同體演化而來(lái)，相異而相通。資本主義以經(jīng)濟(jì)名義顛覆這一切，將呵護(hù)人生的溫情徹底打碎在冷冰冰的金錢交易中；大社會(huì)體的原則和機(jī)制成為地緣性小社會(huì)體原則和機(jī)制的源頭和主導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)學(xué)力圖借助資本力量取代一切有關(guān)人類的社會(huì)科學(xué)。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)性與政治性，是人類相關(guān)而相異的兩種基本機(jī)制。經(jīng)濟(jì)性是人類借助于媒介進(jìn)行交易以實(shí)現(xiàn)功效最大化的機(jī)制，是人的持續(xù)的間接性，是交易的持續(xù)性。媒介同樣是主體的對(duì)象化，但媒介這一對(duì)象化的等價(jià)性和抽象性，是經(jīng)濟(jì)性的根本前提和根本形式。其中抽象性是等價(jià)性的前提和內(nèi)容，等價(jià)性是抽象性的功能和外化，它們都在交易中形成和外化，并以此構(gòu)成交易的前提和擴(kuò)大交易的范圍。資本主義是一種自發(fā)的經(jīng)濟(jì)性，是對(duì)象化的等價(jià)性和抽象性的自發(fā)擴(kuò)張；它排斥一切非經(jīng)濟(jì)性的東西，具有強(qiáng)大的顛覆力量，不斷地顛覆創(chuàng)造它的人類的生存意義，因?yàn)槿祟惖纳嬉饬x寄生于具體性之中。

交易媒介擴(kuò)大交易的范圍和便捷，擴(kuò)展人們的聯(lián)系，為全球性社會(huì)體、政治體、經(jīng)濟(jì)體的形成提供基礎(chǔ)，但也疏離人與人之間的關(guān)系。人們只有借助媒介這一對(duì)象化的抽象性，才能實(shí)現(xiàn)自己的廣泛聯(lián)系，但在這一過(guò)程中人類也因?yàn)榈鼐壭孕」餐w的全面潰散而陷入全面的抽象化環(huán)境和抽象化狀態(tài)。首要的疏離和分化，是由生產(chǎn)資料私人占有而來(lái)的階級(jí)分化；這是一種對(duì)抗性的分化。其次是由分工和流動(dòng)而來(lái)的社會(huì)陌生化，也即所謂的個(gè)體化，美其名曰“個(gè)人自由”；這是一種離散化的分化。早期的分化一直在熟人社會(huì)大結(jié)構(gòu)中展開(kāi)，而當(dāng)前是這兩重分化的高度重疊和共振，對(duì)抗性嵌入所有的離散空間而無(wú)孔不入，此即為海德格爾的“煩”、薩特的“他人即地獄”、列維納斯的“他者”“不可入性”。

擴(kuò)大社會(huì)聯(lián)系，并不必然擴(kuò)大共同體；只有大社會(huì)體、大政治體、大經(jīng)濟(jì)體的基本原則和機(jī)制是由在地性小共同體的原則和機(jī)制演化而來(lái)，擴(kuò)大的聯(lián)系才可能轉(zhuǎn)化為大共同體。在發(fā)生性經(jīng)驗(yàn)中，人們總是首先生活在地緣性小社會(huì)體或地緣性小共同體之中。人們的在地性經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是能夠呵護(hù)人生的，而能夠呵護(hù)人生的在地性經(jīng)驗(yàn)不應(yīng)被置于大社會(huì)體的客觀性排斥和主觀性質(zhì)疑中。

政治性是人類不借助于任何媒介而持續(xù)照面以實(shí)現(xiàn)相互溫情最大化的機(jī)制，是人的持續(xù)的直接性，是照面的持續(xù)性。人倫是持續(xù)性照面的類型。熟人社會(huì)便是由持續(xù)照面構(gòu)成的直接社會(huì)。溫情是諸種照面的綜合產(chǎn)物。溫情，就是有情有義，活得有情有義，愛(ài)得有情有義，恨得有情有義。溫情是一種有愛(ài)有恨但無(wú)怨的狀態(tài)。它被不斷生產(chǎn)和呵護(hù)，它也呵護(hù)人生的意義和精神，是人文和文化的真正含義；它也是人生意義本身，是人生意義最大化的直接表現(xiàn)和直接保障。溫情是人類、人為、人文、文化、政治、社會(huì)等最后的自證。缺少這最后的自證，所有的這些都不能說(shuō)是完成的；所有這些都是野蠻的或半野蠻的。溫情在照面難以持續(xù)的時(shí)代，被視為懷鄉(xiāng)病、浪漫病、文藝??；這是由于溫情因無(wú)法持續(xù)照面而已經(jīng)空洞化。拒絕持續(xù)照面或恐懼持續(xù)照面卻又懷念和想象溫情的行為，只能是懷鄉(xiāng)病、浪漫病、文藝??；其所想象的溫情只能是空心溫情。

人類過(guò)去生活在自發(fā)而強(qiáng)勁的政治性中，因?yàn)槿祟惐緛?lái)就是從在地性小共同體艱難地?cái)U(kuò)展開(kāi)來(lái)。曾幾何時(shí)，這種政治性既因其自發(fā)性，也因其所處環(huán)境的自然性和源始性，而被混同于氏族殘留（哈耶克）、依附性（馬克思）、身份性（梅因）、極權(quán)、專制，等等。在等價(jià)交易的經(jīng)濟(jì)性中，“持續(xù)的直接關(guān)系和照面”被描述為身份關(guān)系或人身依附；在無(wú)政治性的政治中，“直接關(guān)系和照面的持續(xù)”被描述為極權(quán)。政治性，也就是共同體的政治，是建基于在地性小共同體上的共同體的政治。共同體是政治的本質(zhì)性功用，是政治性本身。

因?yàn)橘Y本主義對(duì)在地性小共同體的顛覆，自發(fā)的政治性自此長(zhǎng)期處于茍延殘喘之中，不僅被邊緣化，而且被污蔑，處于不被理解狀態(tài)。在中國(guó)最典型的表現(xiàn)就是對(duì)“人情”的一輪又一輪的批判。人的在地性永遠(yuǎn)無(wú)法被抹除，其在法律世界中雖然會(huì)以相鄰權(quán)、物業(yè)權(quán)等分解形式存在，但人的在地權(quán)并沒(méi)有作為一種一般權(quán)利出現(xiàn)在人們生活中，因?yàn)樽鳛橐话銠?quán)利的在地權(quán)與資本主義是直接相沖突的。在陌生化狀態(tài)中，溝通、交流和默契是技術(shù)，是計(jì)算，是訓(xùn)練，是功利，是冷冰冰的尷尬的標(biāo)準(zhǔn)化笑容。人類因此生活在無(wú)政治性的政治中。法治主義替代政治所應(yīng)有的政治性。目前的政治是無(wú)政治性的，而是經(jīng)濟(jì)性的；法治主義更加是經(jīng)濟(jì)性的。通俗地說(shuō)當(dāng)代的政治與法治只是經(jīng)濟(jì)性的工具。我們生活在無(wú)政治性的政治中。

相對(duì)于“經(jīng)濟(jì)性”的自發(fā)性，政治性則應(yīng)當(dāng)是逆經(jīng)濟(jì)性。這種“逆”不等同于“反”。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)性“利益”，以物質(zhì)性利益的交換分化人們。這是經(jīng)濟(jì)性的本性。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類不可避免的，但政治性的存在，既要保證交換的現(xiàn)實(shí)性，更要消除其分化的效果。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)性是分化，那么政治性就是黏合，而且是相互嵌入式或相互潛入式的黏合。

政治不能妨礙交換的發(fā)生，也不能聽(tīng)任交換的一切后果發(fā)生。我們必須實(shí)現(xiàn)政治的自覺(jué)和經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)。經(jīng)濟(jì)自覺(jué)必須建基于政治自覺(jué)之中。政治自覺(jué)可以獨(dú)立存在，在實(shí)現(xiàn)自身的同時(shí)克制經(jīng)濟(jì)性的不良后果。經(jīng)濟(jì)自覺(jué)無(wú)法獨(dú)立存在，必須嵌入到政治自覺(jué)結(jié)構(gòu)中才可能生存；這也是馬克思主張無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命打碎和重建國(guó)家機(jī)器的基本原理。政治自覺(jué)的核心，就是在地性小共同體和人倫社會(huì)成為人類一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)政治應(yīng)有的政治性。大社會(huì)體、大經(jīng)濟(jì)體、大政治體的發(fā)展必須服務(wù)于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，底線是不傷害這一出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)自覺(jué)便是交易和效用自覺(jué)地為這一出發(fā)點(diǎn)服務(wù)，為這一出發(fā)點(diǎn)的擴(kuò)展和豐富提供充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。新政治應(yīng)該是政治性穿透和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)性而形成的新結(jié)構(gòu)、新機(jī)制。這是一個(gè)反復(fù)而長(zhǎng)期的過(guò)程。

禮治秩序中的禮儀是人倫社會(huì)自然演化出來(lái)的契約——默契之約，是人倫社會(huì)一切行為的政治性形式；其法律必須是合禮的。法治秩序中的法律是陌生化社會(huì)相互計(jì)算出來(lái)的契約——交易之約，是陌生社會(huì)政治的經(jīng)濟(jì)性形式；其禮儀是為計(jì)算出來(lái)的功效服務(wù)的。禮治曾在中國(guó)獲得最為完備最為深刻最為細(xì)膩的發(fā)展，法治在當(dāng)代西方獲得相對(duì)完備相對(duì)深刻相對(duì)細(xì)膩的發(fā)展。未來(lái)的新政治將面臨這兩種各自完備的秩序政治的融合問(wèn)題。

●民族獨(dú)立與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)：非共同體世界與自發(fā)的經(jīng)濟(jì)性

殖民世界是資本利益最大化的本質(zhì)性機(jī)制。正如《共產(chǎn)黨宣言》指出，資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)拓世界市場(chǎng)，將一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)納入到資本主義世界體系；過(guò)去的那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被資本主義打破，形成最廣闊的殖民世界?？梢哉f(shuō)，資本主義體系從誕生起，就一直由資產(chǎn)階級(jí)和“殖民地”構(gòu)成，從而同時(shí)是一個(gè)殖民世界。這是由資本主義的本質(zhì)所決定的。它必須反對(duì)一切共同體，必須形成一個(gè)廣闊的非共同體世界。在共同體層面對(duì)成員實(shí)現(xiàn)相對(duì)平等的呵護(hù)，是一切共同體的本質(zhì)要求之一。這一本質(zhì)要求與資本主義所謂的自由競(jìng)爭(zhēng)是不相適應(yīng)的。資本主義總是力圖建立一個(gè)不斷將“殖民地”卷入的非共同體世界。無(wú)產(chǎn)階級(jí)崛起之前，特別是全民政治民主崛起以前，資本主義國(guó)家是典型的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，它將境內(nèi)的封建藩籬打破并轉(zhuǎn)化為殖民性地區(qū)，形成廣泛的被“殖民”階級(jí)。

《共產(chǎn)黨宣言》1992年版序言因此指出，1848年之后意大利、德國(guó)和匈牙利的獨(dú)立是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)的，歐洲工人都需要自己民族的獨(dú)立。階級(jí)革命轉(zhuǎn)化為民族革命。資本家打破封建藩籬，工人階級(jí)則推動(dòng)民族獨(dú)立，以重建國(guó)家藩籬；資本無(wú)國(guó)界，但可以強(qiáng)迫資本家及其資產(chǎn)階級(jí)政治有國(guó)界。這也是只有在工人階級(jí)走上歷史舞臺(tái)之后民族國(guó)家才真正形成的原因。民族國(guó)家的共同體屬性要求其在民族國(guó)家層面對(duì)成員實(shí)現(xiàn)相對(duì)平等的呵護(hù)，這是福利主義國(guó)家產(chǎn)生的邏輯之一。資本主義和福利主義成為資本主義民族國(guó)家的雙重性，一方面在民族國(guó)家層面強(qiáng)化共同體屬性，一方面在民族國(guó)家內(nèi)部拆解各種在地性小共同體。

殖民世界原來(lái)是資本利益最大化的世界。民族獨(dú)立有力地打破這種格局，將資本及資本家首先轉(zhuǎn)化為民族資產(chǎn)階級(jí)，資產(chǎn)階級(jí)政治首先轉(zhuǎn)化為國(guó)家內(nèi)部政治。國(guó)家政治因此在資本之外獲得相對(duì)獨(dú)立性，從而具有一定的政治共同體屬性。這是在民族已經(jīng)獨(dú)立而跨國(guó)資本主義世界尚未完全形成時(shí)期的特點(diǎn)。

境外直接投資占比的快速提升和全球金融化的快速發(fā)展，催生了跨民族國(guó)家的資本主義世界，民族國(guó)家成為資本主義世界主要的競(jìng)爭(zhēng)單元之一。這種競(jìng)爭(zhēng)體制因資本的流動(dòng)性而不得不進(jìn)行有利于資本流入的制度選擇?？缑褡鍑?guó)家的資本主義競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，大都市區(qū)、跨國(guó)企業(yè)、主權(quán)財(cái)富基金、國(guó)際金融中心等，越來(lái)越成為競(jìng)爭(zhēng)的主要工具。資本的跨國(guó)界流動(dòng)使資本獲得超國(guó)家的能力，民族獨(dú)立的意義被大大削弱，政治共同體屬性也因此被大大抑制。資本的跨國(guó)界流動(dòng)，使國(guó)家成為資本的內(nèi)部性，而資本成為國(guó)家的強(qiáng)外部性。這就是當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家和人民的命運(yùn)。資本的跨國(guó)流動(dòng)又為自己創(chuàng)造一個(gè)非共同體世界。這是一個(gè)升級(jí)版的殖民世界。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必須在這個(gè)時(shí)代背景中獲得自我理解。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，無(wú)疑依賴于國(guó)家制度相對(duì)獨(dú)立的創(chuàng)新，而不能完全追隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。國(guó)家制度創(chuàng)新如果極大地受到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的影響，就可能受制于資本跨國(guó)界流動(dòng)的壓力，而很難堅(jiān)持社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則與資本跨國(guó)界流動(dòng)壓力之間的平衡，便成為中國(guó)政治家首先面對(duì)的問(wèn)題。

只有當(dāng)人類真正成為一個(gè)大共同體，資本真正成為人類共同體的內(nèi)部性時(shí)，人們才有可能獲得最大層級(jí)最高層級(jí)的共同體層面的相對(duì)平等的呵護(hù)，在地性小共同體才有可能獲得相應(yīng)的合法性、存在性，人類共同體與在地性小共同體才可能獲得相異而相通的共同機(jī)制。政治性的本質(zhì)就是內(nèi)部化。

●大過(guò)渡：政治自覺(jué)與經(jīng)濟(jì)自覺(jué)的雙重呼喚

馬克思主義誕生，是人類社會(huì)進(jìn)入大過(guò)渡的開(kāi)端和標(biāo)志。這個(gè)大過(guò)渡可以說(shuō)是資本主義向社會(huì)主義的大轉(zhuǎn)變，也可以說(shuō)是剝削社會(huì)向無(wú)剝削社會(huì)的大轉(zhuǎn)變。在廣義社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中，大蕭條之后的西方世界都進(jìn)入后資本主義時(shí)代，或者說(shuō)具有過(guò)渡特色的資本主義時(shí)代。過(guò)渡時(shí)期的資本主義，特別是過(guò)渡時(shí)期后期的資本主義，在一定意義上也可以稱為社會(huì)主義初級(jí)階段的一種特殊形態(tài)。

以馬克思主義誕生為標(biāo)志，無(wú)產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始成為真正的政治力量。這支政治力量隨資本主義社會(huì)的發(fā)展而壯大。資本主義的每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的一次壯大、社會(huì)主義因素的一次積累。

在20世紀(jì)，大過(guò)渡出現(xiàn)大分叉。一個(gè)是資本主義國(guó)家的改良，一個(gè)是原始積累型社會(huì)主義國(guó)家的產(chǎn)生。前者是高稅收式的分配正義，這是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)建立民族國(guó)家這一共同體，使無(wú)國(guó)界之資本的人格化群體有了國(guó)界；在這一共同體內(nèi)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也已具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，以社會(huì)民主、政治民主的形式部分地參與分配資本主義生產(chǎn)、掠奪和積累的巨額財(cái)富。在殖民地化資本主義時(shí)代，民族國(guó)家這一共同體，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)參與重建國(guó)家機(jī)器的行為，是對(duì)馬克思主義打碎原有國(guó)家機(jī)器主張的不徹底實(shí)踐，但也是馬克思主義所肯定的一種努力。這一股改革浪潮，幾乎都與馬克思主義有關(guān)，一支是直接由馬克思主義陣營(yíng)分化出來(lái)的，歐洲大陸的福利主義幾乎都是由此而來(lái)；一支是多多少少受到馬克思主義影響的，比如美國(guó)的凱恩斯主義。

原始積累型社會(huì)主義國(guó)家，努力實(shí)現(xiàn)的是國(guó)有式的所有制正義。由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，這些落后的民族國(guó)家，必須通過(guò)民族國(guó)家共同體式國(guó)家機(jī)器的廣泛動(dòng)員和適當(dāng)強(qiáng)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料一定的集中，以增強(qiáng)民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，以滿足無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺(jué)醒之后的正義訴求。所有制正義的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)正義。

資本主義改良是過(guò)渡特色的資本主義，原始積累型社會(huì)主義是民族特色的社會(huì)主義，但都屬于大過(guò)渡時(shí)代。因此，社會(huì)主義初級(jí)階段將以兩種形式存在。一種是經(jīng)濟(jì)性相對(duì)充足而政治性相對(duì)缺乏的形式，即過(guò)渡特色的資本主義；一種是政治性相對(duì)充足而經(jīng)濟(jì)性相對(duì)缺乏的形式，即民族特色的社會(huì)主義。

在21世紀(jì)，大過(guò)渡的時(shí)代性將越來(lái)越強(qiáng)烈，特色社會(huì)主義和特色資本主義在表現(xiàn)形式上也將越來(lái)越具有相似性，但向發(fā)達(dá)社會(huì)主義過(guò)渡的路徑是不一樣的，甚至是相向的。人類如果對(duì)此缺乏清晰認(rèn)識(shí)，就可能走很多彎路，特別是原始積累型社會(huì)主義可能會(huì)因此主動(dòng)放棄已經(jīng)積累起來(lái)的政治性資源，而直接模仿過(guò)渡特色的資本主義，而過(guò)渡特色的資本主義則一直認(rèn)識(shí)不到打碎原有國(guó)家機(jī)器，重建和積累政治性資源的必要性，并因此大大延長(zhǎng)過(guò)渡特色資本主義的存在。

但無(wú)論如何，生產(chǎn)大社會(huì)化、類共同體政治建設(shè)和全球大一統(tǒng)趨勢(shì)，都將使他們走向發(fā)達(dá)社會(huì)主義?？鐕?guó)資本主義世界的形成雖然使這一走向變得格外復(fù)雜和曲折反復(fù)，但也在通過(guò)促進(jìn)全球大一統(tǒng)的意外收獲而加速這一走向。發(fā)達(dá)社會(huì)主義，就是大一統(tǒng)式全球建基于政治性的活力。

●社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：平衡政治性與經(jīng)濟(jì)性的中國(guó)探索

以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是一次偉大的探索，是中國(guó)以中庸和辯證法為中心的古典智慧在大過(guò)渡時(shí)代的創(chuàng)造性發(fā)揮，也是中國(guó)古典經(jīng)濟(jì)制度在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下的一次復(fù)興。

不過(guò)從在地性小共同體角度來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然具有分化、陌生化社會(huì)的強(qiáng)大力量，而且正在加劇這一陌生化過(guò)程。陌生化單方面的加劇，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義屬性削弱的主要標(biāo)志之一。不能在保留、改造、擴(kuò)大原有政治性的基礎(chǔ)上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失敗的標(biāo)志之一，是直接模仿過(guò)渡特色資本主義的主要結(jié)果之一。

社會(huì)主義采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不只是為了經(jīng)濟(jì)活力，還是為了探索新共同體的機(jī)制。這就需要給予在地性小共同體的存在空間和發(fā)展空間，讓在地性小共同體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)守、演化、探索。如果在地性小共同體連合法空間和政治通道都沒(méi)有，那么在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)性中政治性就很難獲得積累、壯大和創(chuàng)新。然而當(dāng)前中國(guó)的政治和法律都沒(méi)給予在地性小共同體相應(yīng)的空間。殘存的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體組織，由于沒(méi)有相應(yīng)的法律形式和政治通道，越來(lái)越難以生存。城市集體經(jīng)濟(jì)和集體組織幾乎全部被摧毀。在增強(qiáng)流動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)性的市場(chǎng)社會(huì)環(huán)境中，集體經(jīng)濟(jì)和集體組織的難點(diǎn)之一是集體成員的確認(rèn)、流動(dòng)和繼承，但是通過(guò)探索性實(shí)踐不是不可能的，然而中國(guó)社會(huì)主義法律體系竟然沒(méi)有集體組織和集體經(jīng)濟(jì)的一席之地，這對(duì)社會(huì)主義無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)臍缧?。社?huì)主義不可能只有大共同體層面的全民所有制，而沒(méi)有豐富多樣的小共同體的存在。只有大共同體層面的全民所有制，而沒(méi)有豐富多樣的小共同體，人們將被置于陌生化處境中，這不可能是社會(huì)主義。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以可能，首先是因?yàn)榻?jīng)過(guò)社會(huì)主義的原始積累，建立了以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的民族國(guó)家共同體的政治性；其次是因?yàn)檫@種民族國(guó)家共同體的政治性與遍布全國(guó)的在地性小共同體建立了良好的相異而相通的共同機(jī)制；第三是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)地通過(guò)群眾路線成為這個(gè)大小相通的共同體內(nèi)的有機(jī)政黨。有機(jī)政黨既是大小共同體相異而相通的共同機(jī)制的主要構(gòu)成，也是這個(gè)共同機(jī)制的主要保證。現(xiàn)在面臨的是后兩個(gè)因素的逐步喪失。

在地性小共同體的逐步消失，是眾所周知的事實(shí)。人們不知道的是，在地性小共同體一旦全面喪失，社會(huì)全面陌生化，中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線也將失去基本的社會(huì)基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨從而失去成為有機(jī)政黨的可能。群眾路線的前提是有機(jī)性的在地性小共同體的普遍存在。群眾路線本身就是內(nèi)生的有機(jī)過(guò)程，是真理性、正當(dāng)性和合法性的內(nèi)生過(guò)程。

目前中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，并在政法委以外成立社工委，努力通過(guò)對(duì)社團(tuán)性組織的滲透來(lái)加強(qiáng)自己的有機(jī)性。這是在地性小共同體逐步喪失之后的必然選擇，但這種選擇只有可能強(qiáng)化自己的合法性危機(jī)。在大體量政治性和大體量經(jīng)濟(jì)性時(shí)代，社工委是一個(gè)必要補(bǔ)充，但也只能是一個(gè)必要補(bǔ)充。因?yàn)樵谏鐖F(tuán)性組織中幾乎只有宗教化的社團(tuán)，才有可能是共同體性的組織。無(wú)論非宗教化從而非共同體性的社團(tuán)，還是宗教化從而共同體化的社團(tuán)，都不可能是中國(guó)共產(chǎn)黨成為有機(jī)政黨的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨目前合法性危機(jī)的核心就是無(wú)機(jī)化，即去政治性，即去魚水情。

由此下去，多種所有制共同發(fā)展就失去堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，即失去有政治性的政治，多種所有制共同發(fā)展就變得不可能。馬克思認(rèn)為必須打碎原有國(guó)家機(jī)器，重建自己的國(guó)家機(jī)器的要義之一便在于此。

也由此可見(jiàn)，大力促進(jìn)在地性小共同體的發(fā)展，也是社會(huì)主義政治和中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位所必須的。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨保持為有機(jī)政黨的必由之路，而在地性小共同體的廣泛存在是群眾路線得以可能的社會(huì)基礎(chǔ)。黨員的在地性登記和參與，越來(lái)越變得重要。換言之，黨員的地緣性管理和業(yè)緣性管理的二重化，可能會(huì)成為流動(dòng)性社會(huì)有機(jī)政黨基層組織的主要方式，其中地緣性管理必須處于主導(dǎo)性地位。在流動(dòng)性社會(huì)中，政黨在基層的有機(jī)化努力是在地性社會(huì)體有機(jī)化的動(dòng)力源，也是有機(jī)政黨的前提。在流動(dòng)性社會(huì)中，在地化小社會(huì)體的有機(jī)化或共同體化是需要組織資源的，而有機(jī)政黨基層組織的在地化是現(xiàn)成的組織資源，只有愚蠢的人才會(huì)放棄這一現(xiàn)成的組織資源。

需要指出的是，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《共產(chǎn)黨宣言》所預(yù)示的在發(fā)達(dá)資本主義條件下的社會(huì)主義道路論述則比任何時(shí)候更有現(xiàn)實(shí)意義，此時(shí)閱讀《共產(chǎn)黨宣言》則也更有現(xiàn)實(shí)意義。

●社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（續(xù)）：烏坎事件三信摘錄

一

仔細(xì)拜讀大作，核心思想似乎是主張用社會(huì)主義視野來(lái)理解民主、革命和烏坎事件。 個(gè)人認(rèn)為關(guān)鍵之處是如何用社會(huì)主義視野來(lái)看待烏坎事件。因?yàn)檫@才是實(shí)實(shí)在在的。因此如何用各方相對(duì)都認(rèn)可的烏坎事件描述來(lái)做社會(huì)主義分析，估計(jì)繞不開(kāi)。

特別是如何解釋沖突雙方都是社會(huì)主義的，沖突本身也是社會(huì)主義的。這似乎必須通過(guò)沖突過(guò)程分析來(lái)實(shí)現(xiàn)這種解釋。

也只有從社會(huì)主義角度對(duì)烏坎事件分析清楚了，才能從社會(huì)主義視野談?wù)撁裰骱透锩?，因?yàn)楫?dāng)前關(guān)于民主和革命的討論的背景，就是以烏坎事件等為代表的社會(huì)沖突的增長(zhǎng)。

二

從目前的烏坎事件披露來(lái)看，如果要從社會(huì)主義視野來(lái)分析，也不是不可能。這就得抓住一些關(guān)鍵點(diǎn)。

其中非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)是村民抗?fàn)幍慕M織形式的動(dòng)力源。至少到目前為止，其動(dòng)力源就是你在文中所提到的集體土地及由此而來(lái)的村民利益訴求的集體表達(dá)。至于如何由此展開(kāi)，是一個(gè)難點(diǎn)。

我給你提供一個(gè)參考材料。周其仁做的成都土地確權(quán)調(diào)查報(bào)告，立意是個(gè)體產(chǎn)權(quán)確權(quán)，但他所描述的確權(quán)成功案例幾乎全都是集體組織及由此而來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的行政村。可是周其仁在報(bào)告中很少把這當(dāng)作解釋路徑之一來(lái)論述。我覺(jué)得周其仁所忽視的解釋路徑也可以放到烏坎事件中來(lái)，甚至可以作為旁證。

集體組織或集體經(jīng)濟(jì)在中國(guó)形式多樣，宗族比較發(fā)達(dá)的地區(qū)往往是集體組織和集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們不必忌諱它背后的宗族性質(zhì)。從可操作性來(lái)看，宗族性是集體組織得以保障的重要力量之一。這是革命時(shí)期和土改時(shí)期共產(chǎn)黨人沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)，盡管在實(shí)踐過(guò)程中很好地利用了這一點(diǎn)。打掉宗族性，集體組織和集體經(jīng)濟(jì)如何得以鞏固，就成為一個(gè)需要探索的問(wèn)題。

怨共主義者們力圖將烏坎事件引向土地私有化，引向自由競(jìng)爭(zhēng)型的選舉民主。這兩個(gè)方向都要設(shè)法避免。選舉民主的人民性決定于生產(chǎn)資料所有制分化程度。在過(guò)于分化的社會(huì)中，選舉民主的人民性是很弱的，甚至有可能是反人民性的。貧富分化也是其表現(xiàn)形成，但與生產(chǎn)資料所有制分化還不是同一回事。福利主義在很大程度上就能解決貧富分化問(wèn)題，但不能解決生產(chǎn)資料所有制分化問(wèn)題，也從而不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)正義，勞動(dòng)的活力就可能被抑制。

社會(huì)主義視野的烏坎事件敘事，最大難點(diǎn)是此前土地問(wèn)題根源的社會(huì)屬性，因?yàn)檫@也是人民矛盾發(fā)生的根源之一。其次難點(diǎn)是黨和政府在其中發(fā)生的作用的社會(huì)屬性。黨和政府的作用至少有二，一是作為土地問(wèn)題發(fā)生的原因之一，一是作為烏坎事件和解的原因之一。烏坎事件和解的社會(huì)屬性也是值得確認(rèn)的。

如果引入“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人民內(nèi)部矛盾”一說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何成為人民內(nèi)部矛盾的根源之一，也許可以提供一種描述框架。換言之，只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)偏離社會(huì)主義方向，就會(huì)成為引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的根源之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制，使得人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式和根源形式變得復(fù)雜和多樣。這就是烏坎事件屬性復(fù)雜的原因之一，因此進(jìn)行人民內(nèi)部矛盾內(nèi)的梳理是必要的。

如果是這樣，那就要揭示人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為敵我矛盾的可能性。其關(guān)鍵還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有嚴(yán)重的雙重性，即在資本主義和社會(huì)主義之間的搖擺。如果這樣論述下去，問(wèn)題可能變得更復(fù)雜，但這也是你作為政治學(xué)學(xué)者似乎繞不過(guò)去的中國(guó)問(wèn)題，因此值得做下去，甚至可以對(duì)此類事件做一些深度調(diào)查，像毛澤東的農(nóng)村社會(huì)調(diào)查一樣，這樣中國(guó)的政治學(xué)就有希望了。

在該文中，由于烏坎事件的材料不足，立論沒(méi)法強(qiáng)化，那就得在寫作上不讓讀者對(duì)你的立論部分產(chǎn)生質(zhì)疑沖動(dòng)，我覺(jué)得可以對(duì)烏坎事件的集體土地及由此而來(lái)的集體形式點(diǎn)到為止，指出其與以個(gè)體產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的社團(tuán)式抗?fàn)幱斜举|(zhì)不同，前者具有顯而易見(jiàn)的社會(huì)主義屬性。一旦讀者對(duì)你的立論部分產(chǎn)生質(zhì)疑沖動(dòng)，文章就可能被疑為笑柄，比如政府在土地問(wèn)題發(fā)生上的作用如果未經(jīng)解釋就作為社會(huì)主義人民內(nèi)部矛盾來(lái)看，就可能被疑為笑柄。

總的來(lái)說(shuō)，這篇文章不好寫，因?yàn)闋可娴胶芏嘁呀?jīng)被人們遺忘和不再繼續(xù)發(fā)展的理論。至少社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民內(nèi)部矛盾等主題在社會(huì)、媒體和主流學(xué)界被遺忘了?，F(xiàn)在只有少數(shù)為學(xué)術(shù)課題和公務(wù)員飯碗的人在做這些東西，而且多是注釋性的。

三

我說(shuō)的宗族性在集體的形成和發(fā)揮作用中起到非常重要的作用，不只是指當(dāng)下，盡管在當(dāng)下也還在發(fā)揮作用。

你說(shuō)到的“這一集體性與人民當(dāng)家做主的整體政治設(shè)想有關(guān)”，這是在宏大政治學(xué)敘事中的常見(jiàn)說(shuō)法。但是在具體的集體組織之間的比較中，我所接觸到的，宗族性強(qiáng)的地方，集體組織往往是發(fā)達(dá)的。更重要的，我是從集體組織發(fā)育角度來(lái)說(shuō)的。用現(xiàn)代的集體理論來(lái)看，宗族就具有很強(qiáng)的集體組織性質(zhì)，可以說(shuō)是中國(guó)古代集體的表現(xiàn)形式之一。馬克思曾在《共產(chǎn)黨宣言》中批判了形形色色的社會(huì)主義理論。但是在確立科學(xué)共產(chǎn)主義理論之后，馬克思所批判的那些社會(huì)主義理論中很多具體的東西，其實(shí)是可以作為社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中的具體資源和具體形式。

我們也可以這樣說(shuō)，宗族性在社會(huì)主義條件下煥發(fā)了新的生機(jī)。一個(gè)沒(méi)有地主的宗族性，依然是宗族性。這在同姓村和雜姓村的比較中也可以發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。

集體土地上非宗族性的集體組織與集體土地上宗族性的集體組織之間的比較，特別是他們的生命力的比較，在中國(guó)是不能忽視的，我至少是這么認(rèn)為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集體土地上非宗族性的集體組織的崩潰速度，要比集體土地上宗族性的集體組織，快得多。

或者也可以這么說(shuō)，在集體土地、集體財(cái)產(chǎn)、黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，宗族性為集體組織多增加了一道保險(xiǎn)。

這個(gè)觀點(diǎn)供大家參考。也算是提出一個(gè)問(wèn)題，打掉宗族性，集體組織該怎么運(yùn)作，集體組織法該怎么制定？

●城市：自覺(jué)的政治性與自發(fā)的經(jīng)濟(jì)性最后的決戰(zhàn)

作為自發(fā)經(jīng)濟(jì)性的資本主義，主要是塑造同樣是自發(fā)性的大都市化的城市，以徹底實(shí)現(xiàn)資本對(duì)社會(huì)分化、陌生化的功能。認(rèn)識(shí)城市，是認(rèn)識(shí)陌生化和解決陌生化問(wèn)題的主要中介?，F(xiàn)代高密度超大型城市的出現(xiàn)是這一切變化的主要的具體中介。

人類從尋找洞穴居住開(kāi)始，一直努力尋求優(yōu)越于自然環(huán)境的建筑環(huán)境來(lái)保護(hù)自己，為自己提供安全舒適的生活空間。建筑環(huán)境的規(guī)模越來(lái)越大，層次越來(lái)越頻密，從單戶到村落，到城鎮(zhèn)，到城市，到都市，到都市群。最后建筑環(huán)境完全替代自然環(huán)境，完全將人從自然環(huán)境中隔離出來(lái)，自然環(huán)境成為觀光的對(duì)象。從此，建筑環(huán)境優(yōu)先于自然環(huán)境。由建筑環(huán)境構(gòu)成主導(dǎo)環(huán)境的生活環(huán)境。建筑環(huán)境成為人們生活的基本出發(fā)點(diǎn)，這種出發(fā)點(diǎn)更多地以無(wú)意識(shí)的方式存在和發(fā)揮作用?，F(xiàn)代法權(quán)、政權(quán)、生存等都是現(xiàn)代建筑環(huán)境的直接反應(yīng)。如果對(duì)城市的社會(huì)空間，特別是由跨國(guó)資本主義競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)起來(lái)的大都市區(qū)的社會(huì)空間缺乏基本的理解，就會(huì)對(duì)法權(quán)、政權(quán)、生存等缺乏真實(shí)的理解。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，城市化分三個(gè)階段，第一個(gè)階段是鄉(xiāng)村社區(qū)（包括小城鎮(zhèn)社區(qū)），第二階段是城市化的步行、馬車、自行車階段，第三階段是機(jī)動(dòng)車和高樓階段。在當(dāng)代中國(guó)便是從第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)化。在第二階段，社會(huì)學(xué)家們?cè)?jīng)對(duì)城市進(jìn)行浪漫化的描述，法國(guó)社會(huì)學(xué)家杜爾干曾經(jīng)這樣論述：

“城市誕生于推動(dòng)個(gè)人以恒定的方式彼此維系盡可能親密關(guān)系的需求。城市也是社會(huì)群體形成強(qiáng)勁程度超過(guò)別處的地方。只有精神密度提高了，城市才能增多和延伸?！薄罢?yàn)榧兘?jīng)濟(jì)關(guān)系使得人們彼此外向交往，所以無(wú)需參與同一集體生存，人們也能夠保有經(jīng)常連續(xù)的關(guān)系?！?/span>

而真正的現(xiàn)實(shí)，正如伊夫·格拉夫梅耶爾所著《城市社會(huì)學(xué)》的描述：

“鑒于稱呼私生活引起的大量接觸，城市中的社會(huì)關(guān)系趨向于匿名、表面化和短暫化。在交換中的保留和對(duì)隱私的保護(hù)，成為相互作用的條件。與密切聯(lián)系鄉(xiāng)村類型的‘初級(jí)團(tuán)體’成員間的人際關(guān)系相反，市民們維系著‘次級(jí)’關(guān)系，也就是說(shuō)分割的、短暫的、帶有功利主義的印記。這是因?yàn)槊恳晃皇忻穸继幱趶?fù)雜的角色和所屬關(guān)系中。就總體而言，城市社會(huì)不像傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)那樣‘分割’，因?yàn)樗窃诙鄻踊幕顒?dòng)、功能和地位的不斷增強(qiáng)的相互依存的背景下發(fā)展的。同時(shí)，就個(gè)人而言，每一位城市居民都在一些專門化的交互影響之間分配時(shí)間及其生活場(chǎng)所，而每位城市居民在每一個(gè)場(chǎng)合只生活中的一個(gè)具體領(lǐng)域（工廠、家庭生活、政治活動(dòng)等等）。這種關(guān)系的分割趨向于向純粹經(jīng)濟(jì)范疇以外的人際關(guān)系注入理性考量。個(gè)人的發(fā)展、個(gè)人特點(diǎn)得到重視等現(xiàn)象的反面，是輿論和行為大眾化的趨向，不過(guò)這種趨向與個(gè)人的隔離的風(fēng)險(xiǎn)并不矛盾?！?/span>

城市是由各種隔離線和分割線組成，社區(qū)也是如此。社團(tuán)、企業(yè)、政治等都在切割社區(qū)。流動(dòng)的空間是切割社區(qū)的主導(dǎo)力量。切割也即分化和劃分，也即強(qiáng)外部性。這些切割造成一系列隔離：“由居住地點(diǎn)和質(zhì)量造成的隔離、由生活設(shè)施造成的隔離、由住所和工作地點(diǎn)的距離造成的隔離?！保ㄒ练颉じ窭蛎芬疇枴冻鞘猩鐣?huì)學(xué)》）其中住所與工作地點(diǎn)的隔離是根本性隔離，是對(duì)生存的直接切割和最終切割。如果沒(méi)有這一根本性隔離，其他所有隔離都不足以推動(dòng)陌生化的徹底實(shí)現(xiàn)。而這一根本性隔離恰恰是資本最后的榨取，將資本的成本轉(zhuǎn)嫁成人們的生活成本：人們的生活成本大大提高，既降低資本的成本，也為資本擴(kuò)大所謂的內(nèi)需。

這些隔離既是貨幣媒介擴(kuò)展交易范圍的產(chǎn)物，也是貨幣媒介本身所具有的疏離性的具體形式。這些隔離已經(jīng)被人們看做理所當(dāng)然的趨勢(shì)，一些力圖反抗這種趨勢(shì)的人又為很多既定的觀念所束縛，找不到合適的出路。政治性重建是惟一而必然的道路，這一點(diǎn)不被很多人所認(rèn)識(shí)。

城市規(guī)劃便是其中非常重要的社會(huì)性力量，這種社會(huì)性力量是首先建基于政治性還是經(jīng)濟(jì)性，就非常關(guān)鍵。

“城市規(guī)劃——由于城市有自身固有的生活秩序，因此人們就不能隨心所欲地改變它的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和道德秩序。

例如，城市規(guī)劃確立了城市的邊界，并大體上規(guī)定了市內(nèi)各種建筑物的地點(diǎn)和性質(zhì)，還對(duì)市內(nèi)私營(yíng)和公營(yíng)的建筑物的安排作出硬性規(guī)定。前面，讀到，城市的改變是有一個(gè)限度的，在這個(gè)限度以內(nèi)，人類特性發(fā)展的必然趨勢(shì)會(huì)使這些建筑物和地區(qū)越來(lái)越難以控制。比如說(shuō)，在美國(guó)私有制的社會(huì)制度下，不可能預(yù)測(cè)某個(gè)地區(qū)內(nèi)人口集中可能到達(dá)的程度。城市無(wú)法確定土地價(jià)格，這項(xiàng)任務(wù)常常是委托給一些私人企業(yè)，由它們?nèi)Q定城市范圍的大小、有關(guān)居住區(qū)和工業(yè)區(qū)的分布等。這樣，個(gè)人的興趣愛(ài)好同客觀條件之間，職業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益之間必然形成分離，大城市人口的分化就是這樣發(fā)生的。久而久之就逐漸形成了大城市既無(wú)設(shè)計(jì)又無(wú)控制的人口組織和分布形式?！?/span>

“城市規(guī)劃的基本輪廓其實(shí)是由當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)的、地理的與自然環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)劣條件決定的，包括交通設(shè)施。隨著城市人口的增加，一些更為細(xì)致的影響，例如同情、敵對(duì)，以及經(jīng)濟(jì)支柱等才逐漸支配了人口的分布。商業(yè)及工業(yè)都要爭(zhēng)取有利的地點(diǎn)，并把大宗人口吸引到自己周圍。時(shí)髦的居住區(qū)接連出現(xiàn)了，窮人由于無(wú)力償付昂貴的地價(jià)，被排擠出來(lái)。與此同時(shí)又出現(xiàn)了貧民窟，大批的窮人在社會(huì)的擠壓下無(wú)力保護(hù)自己，淪落到被遺棄的地位。”（《城市社會(huì)學(xué)——芝加哥學(xué)派城市研究文集》）

美國(guó)私有制的社會(huì)制度下的城市發(fā)展，就是首先建基于經(jīng)濟(jì)性之上的城市空間。這種局面后來(lái)一直沒(méi)有改觀。這也是聯(lián)合國(guó)“社區(qū)發(fā)展”行動(dòng)的緣由之一。這同時(shí)說(shuō)明政治的意義，或者說(shuō)這才是政治的意義之表現(xiàn)。

盡管在美國(guó)城市社會(huì)學(xué)芝加哥學(xué)派崛起之時(shí)，城市的隔離效應(yīng)還沒(méi)有普遍化和徹底化，正因?yàn)槿绱耍麄冋勂疣徖?，具有涂爾干同樣的浪漫情懷?/p>

“這當(dāng)然是社會(huì)生活中最顯而易見(jiàn)的事實(shí)，而且是經(jīng)年累月一直習(xí)傳下來(lái)的。人們應(yīng)當(dāng)本能地理解與你為鄰的人，你的左鄰右舍最有權(quán)要求你的友誼關(guān)系。鄰里是一種社會(huì)單位，它的周圍界線比較明確，內(nèi)部組織比較完整，它牽一發(fā)而動(dòng)全身的靈敏反應(yīng)。我們完全可以把它理解為一種有實(shí)際作用的社會(huì)精神。當(dāng)?shù)氐囊恍╊^面人物，不論他在城里多么專橫跋扈，他在自己鄰里中必須與同伴永遠(yuǎn)平等相處，因?yàn)樗臋?quán)力是鄰里賦予他的。他同自己鄰里的相處必須十分小心，以誠(chéng)相待，不敢稍有相欺，因?yàn)樗麄冊(cè)诋?dāng)?shù)赜泄餐牧⒁?。鄰里也很通曉自家事物，?duì)他們也很難相欺?！保_伯特 A·伍茲《社會(huì)改造中的鄰里》，轉(zhuǎn)載自《城市社會(huì)學(xué)——芝加哥學(xué)派城市研究文集》）

然而這種鄰里，在建基于經(jīng)濟(jì)性之上的城市空間流動(dòng)中，跟社區(qū)一樣已經(jīng)不斷被強(qiáng)外部性切割破碎。鄰里的自然性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社區(qū)的自然性，但也因此被切割殆盡。鄰里之間不再具有生產(chǎn)共同的社會(huì)精神的機(jī)能。

21世紀(jì)的基層問(wèn)題或者說(shuō)共同體問(wèn)題，主要是指如何在大都市區(qū)建設(shè)基層和共同體。如果能完成這一任務(wù)，其他任務(wù)也就迎刃而解。

●流動(dòng)性與陌生化：當(dāng)前政治性重建的核心問(wèn)題

中國(guó)當(dāng)前的基層制度創(chuàng)新必須在這三個(gè)時(shí)代背景中來(lái)認(rèn)識(shí)。一個(gè)是處于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中的民族國(guó)家，一個(gè)是大過(guò)渡時(shí)代中的中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一個(gè)是城市化、特別是都市化。而核心是流動(dòng)性及隨之而來(lái)的切割或隔離、陌生化。

我們應(yīng)區(qū)分兩種流動(dòng)性：一種是由民族國(guó)家間通過(guò)壓縮和傷害政治性以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)性政策或法律所導(dǎo)致的資本流動(dòng)及隨之而來(lái)的人類流動(dòng)。一種是由技術(shù)和地理等導(dǎo)致的資本流動(dòng)及隨之而來(lái)的人類流動(dòng)。前者是必須避免的，后者是必須進(jìn)行優(yōu)化管理的。

我們面對(duì)的困難不是“陌生人”，而是“陌生人社會(huì)”，或者說(shuō)“陌生社會(huì)”，或者說(shuō)社會(huì)陌生化。這是兩個(gè)可以說(shuō)根本不相關(guān)的問(wèn)題，盡管是一詞之差。熟人社會(huì)里，并不是沒(méi)有陌生人。陌生社會(huì)里也并不是沒(méi)有熟人。問(wèn)題在于何種原則、何種精神、何種人際占主導(dǎo)地位。

舉例來(lái)說(shuō)。在陌生社會(huì)里，契約精神被納入家庭。德國(guó)關(guān)于民法典將契約精神納入家庭的討論史，一方面覺(jué)得不用契約精神，平等就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，另一方面又覺(jué)得這會(huì)失去家庭的味道，敗壞家庭。美國(guó)某法學(xué)教授的文章《家庭法一百年》，從美國(guó)很多州通過(guò)《無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚法》談起。反對(duì)這一法律的人稱之為“單方遺棄法”。該作者也陷于德國(guó)人的困境，一方面意識(shí)到這種法律不斷在加劇對(duì)家庭的敗壞，另一方面找不到解決的辦法。也許在儒家看來(lái)，這只是男女無(wú)別故夫婦失義。

中國(guó)古代“男女授受不親”的智慧，一直被現(xiàn)代人嘲笑，理由就是那些教條法學(xué)家所強(qiáng)調(diào)的契約精神、自由精神、平等精神?，F(xiàn)代社會(huì)的預(yù)設(shè)是“每個(gè)人都是超人”，而男女授受不親的智慧就在于把每個(gè)人還原為凡人，采取物理隔離的方式保障“男女有別，然后夫婦有義”的人倫?！胺驄D有義”是熟人社會(huì)首要的原則之一。這種物理隔離與流動(dòng)性造成的隔離的本質(zhì)區(qū)別是，前者沒(méi)有等價(jià)交易這個(gè)中介環(huán)節(jié)，其目的也只是呵護(hù)持續(xù)性照面。

這種智慧也就是“在給定處著力”的智慧。在一定的社會(huì)關(guān)系中，養(yǎng)成某種經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)，或者說(shuō)心性結(jié)構(gòu)；然后再以此出發(fā)來(lái)理論，自然信心不疑；然后再以此為基礎(chǔ)修身養(yǎng)性，那就堅(jiān)定不移。如果沒(méi)有第一步的“在給定處著力”，后面的言說(shuō)便永遠(yuǎn)處于相互的“不可思議”狀態(tài)、“不可理解”狀態(tài)，相互之中便成為具有“不可入性”的他者?！霸诮o定處著力”的社會(huì)安排，也很大程度地避免了西方古典自由主義所謂的“強(qiáng)制”。其中最重要的“給定處”便是現(xiàn)成的建筑環(huán)境。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，一個(gè)長(zhǎng)期生活在相對(duì)而言稱得上“熟人社會(huì)”的社會(huì)里，他與他人具有一定的默契，這時(shí)有人與他談?wù)摗八叩牟豢扇胄浴保巳藭?huì)被視為瘋子。而一個(gè)長(zhǎng)期生活在相對(duì)而言稱得上“陌生人社會(huì)”的社會(huì)里，他與他人幾乎不具有默契，稍有點(diǎn)默契還是訓(xùn)練出來(lái)的（西方心理學(xué)或者人力資源管理、軍隊(duì)中就有很多訓(xùn)練人際默契的科目），這時(shí)有人跟他談?wù)摗叭藗悺保巳送瑯訒?huì)被視為瘋子。

人們一般以為“四海之內(nèi)皆兄弟”是談?wù)摗澳吧恕钡摹＿@種說(shuō)法不能說(shuō)錯(cuò)了，但也不是說(shuō)對(duì)了。我們必須區(qū)分“陌生人社會(huì)”中的“陌生人”和“熟人社會(huì)”中的“陌生人”?！八暮Ｖ畠?nèi)皆兄弟”這句話，說(shuō)的只可能是“熟人社會(huì)”中的“陌生人”，而不是“陌生人社會(huì)”中的“陌生人”。

做簡(jiǎn)單的語(yǔ)式分析，這句話的核心是“兄弟”。這是一個(gè)暗喻，本體是“四海之內(nèi)”的陌生人的關(guān)系，喻體是“兄弟”。為什么要比喻呢？就是為了更形象更具體地理解“本體”，是讓對(duì)“本體”不熟悉的人通過(guò)其熟悉的東西來(lái)想象和理解“本體”。

換言之，你必須在日常經(jīng)驗(yàn)中首先有“兄弟”之情，有對(duì)待“兄弟”的情感和經(jīng)驗(yàn)。然后主張“四海之內(nèi)皆兄弟”的人說(shuō)：你應(yīng)該像對(duì)待你的兄弟一樣去對(duì)待“四海之內(nèi)”所有的人。

用“陌生人社會(huì)”中的規(guī)則來(lái)說(shuō)這句話，就是“兄弟皆四海之內(nèi)”，或者“比鄰若天涯”。這顯然是預(yù)設(shè)對(duì)方不知道如何處理兄弟關(guān)系，但非常熟悉和善于處理陌生人關(guān)系。為了讓他知道兄弟關(guān)系，就對(duì)他說(shuō)：兄弟關(guān)系跟陌生人關(guān)系差不多，你可以跟處理陌生人關(guān)系一樣處理兄弟關(guān)系。比如一個(gè)獨(dú)生子女想知道什么是兄弟情誼，別人跟他解釋不清的時(shí)候，就會(huì)說(shuō)：兄弟關(guān)系沒(méi)什么特別的，跟四海之內(nèi)的陌生人之間的關(guān)系沒(méi)區(qū)別，除了“明算賬”，除了契約是真實(shí)的，其他的都是虛幻的。

從這個(gè)比喻也可以看出，“陌生人社會(huì)”或者是“社會(huì)陌生化”的問(wèn)題，不是我們置身于其中如何應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，而是如何取代這種社會(huì)狀態(tài)的問(wèn)題。因?yàn)槿魏我环N文化或文明或文教，都是不可能置身于“陌生化社會(huì)”而能有應(yīng)對(duì)的?！澳吧鐣?huì)”是反人類的、反社會(huì)的、反人文的，是人類和社會(huì)墮落的表現(xiàn)。假如把社會(huì)陌生化當(dāng)作現(xiàn)成的出發(fā)點(diǎn)來(lái)展開(kāi)討論，則是緣木求魚。然而這種趨勢(shì)的正當(dāng)性越來(lái)越高，很多社會(huì)科學(xué)學(xué)者和政治家將這一趨勢(shì)當(dāng)做思考和行動(dòng)的前提、出發(fā)點(diǎn)，其中法學(xué)家、法律政治家尤甚。

一般而言，人類相互聯(lián)系的擴(kuò)大，確實(shí)是有助于人類，特別是有助于人類實(shí)現(xiàn)類的具體性，但是熟人社會(huì)的全面崩潰，則讓這種聯(lián)系的擴(kuò)大變成反人類的。類的具體化最終必須通過(guò)人倫和人文的規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)。類的具體化，便是人倫和人文在全人類的實(shí)現(xiàn)。

類的具體性，首先是類的組織化、一統(tǒng)化。人們?cè)陬惖墓餐w層面得到相對(duì)平等的呵護(hù)。類共同體的出現(xiàn)，是至關(guān)重要的。

但類之所以能成為共同體，是因?yàn)樵诘匦孕」餐w的原則和機(jī)制演化擴(kuò)展為類群體。只有這樣，類群體才能成為類共同體。

人倫是持續(xù)性照面的類型。人文是持續(xù)性照面的積淀和風(fēng)格。陌生化社會(huì)沒(méi)有積淀，無(wú)法涵養(yǎng)。只有延異。延異是持續(xù)的再分化。人文源于風(fēng)俗習(xí)俗的演化和內(nèi)化，而“俗”源于人群內(nèi)部相互照面的可持續(xù)性。流動(dòng)性和陌生化，不可能產(chǎn)生風(fēng)俗習(xí)俗。流動(dòng)性和陌生化要求計(jì)算式理性，現(xiàn)代法律體系很多就是這種理性的產(chǎn)物，它不斷地在抹除習(xí)俗理性，這在家屬法中表現(xiàn)最為明顯。習(xí)俗理性的要義在于多義互動(dòng)演化。

競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)是活力的來(lái)源，而自由競(jìng)爭(zhēng)將活力極大化。滿則損。將政治性確立為競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)，并把它作為一個(gè)原則貫徹到人類所有的社會(huì)領(lǐng)域，這種競(jìng)爭(zhēng)雖然不再是自由競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)的充分性依然成立。競(jìng)爭(zhēng)性的充分性不決定于競(jìng)爭(zhēng)的自由性，而決定于競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則平等性。

●社區(qū)：當(dāng)前政治性重建的基本路徑

城市化時(shí)代，社區(qū)成為基層的主要構(gòu)成和通名，是在地性社會(huì)體或在地性小共同體的通名。如何理解和建設(shè)社區(qū)，已經(jīng)是目前政治性的主要來(lái)源之一。

社區(qū)比較通用的定義是地域性居民社會(huì)生活共同體，也是中國(guó)政策采用的說(shuō)法。根據(jù)各方說(shuō)法，它至少包括以下幾個(gè)要素：

1、  一定地域范圍內(nèi)所有的居住人群。

2、  他們具有一定的共同利益或相關(guān)利益。

3、  他們之間存在一定的持續(xù)互動(dòng)的關(guān)系。

4、  他們具有一定的認(rèn)同感。

但是這樣的社區(qū)是怎樣形成的，各方說(shuō)法不一?！白园l(fā)形成”一說(shuō)似乎越來(lái)越占上風(fēng)，從具體表述來(lái)看，都與當(dāng)前強(qiáng)調(diào)“自治”有關(guān)。流行說(shuō)法都把它定義成“居民自治組織”。

但從當(dāng)代社區(qū)概念發(fā)展和推廣過(guò)程來(lái)看，它依然是“擬鄉(xiāng)村共同體”概念，特別是聯(lián)合國(guó)推動(dòng)“社區(qū)發(fā)展”的過(guò)程更能說(shuō)明這一點(diǎn)。這一概念首先多使用于鄉(xiāng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)、發(fā)展中國(guó)家?！霸诼?lián)合國(guó)的推動(dòng)下，社區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了由點(diǎn)到面，由農(nóng)村向城市，由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家，由側(cè)重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的擴(kuò)展過(guò)程?！保ā吨袊?guó)基層社會(huì)重構(gòu)：社區(qū)治理研究》）直到1961年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表《都市地區(qū)社區(qū)發(fā)展報(bào)告書》，指出盡管城市社區(qū)人口流動(dòng)性大，人際關(guān)系不同于鄉(xiāng)村，但居住在同一社區(qū)就會(huì)有共同的利益要求，也就會(huì)有共同的行動(dòng)基礎(chǔ)，并提出要在城市推廣社區(qū)發(fā)展計(jì)劃。20世紀(jì)60年代以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在不同地區(qū)、不同的領(lǐng)域都實(shí)施過(guò)社區(qū)發(fā)展計(jì)劃。美國(guó)肯尼迪-約翰遜政府在20世紀(jì)60年代提出“向貧困宣戰(zhàn)”和“大社會(huì)”的大規(guī)模社會(huì)改革計(jì)劃，將“社區(qū)行動(dòng)方案”納入其中。

聯(lián)合國(guó)的“社區(qū)發(fā)展”行動(dòng)，就是想利用社區(qū)可能的“共同行動(dòng)”來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)社區(qū)重建。這是利用看得見(jiàn)的地域性“共同行動(dòng)”來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展的行為。而流動(dòng)空間對(duì)其的切割，其實(shí)已經(jīng)使社區(qū)居民成功“共同行動(dòng)”主體的可能性大大降低。

社區(qū)內(nèi)居民“共同行動(dòng)”的可能性雖然一直存在，而且有強(qiáng)有弱，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性，并不是必然的。它必須至少經(jīng)過(guò)以下三個(gè)環(huán)節(jié)：因共同居住而產(chǎn)生共同利益、因共同居住和共同利益而產(chǎn)生共同認(rèn)同、因共同利益和共同認(rèn)同而產(chǎn)生共同行動(dòng)。少了任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不可能產(chǎn)生可持續(xù)的共同行動(dòng)。沒(méi)有可持續(xù)的共同行動(dòng)，就很難達(dá)到聯(lián)合國(guó)所謂的解決社會(huì)問(wèn)題的目的。社會(huì)問(wèn)題是一個(gè)連續(xù)過(guò)程，共同行動(dòng)也必須是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。這也是一切共同體的基本原理。

共同居住形成的共同利益，有客觀的，也有主觀的；有自發(fā)的，也有自覺(jué)的；有內(nèi)生的，也有外生的。但共同利益的客體化和外顯化是非常重要的一個(gè)原則，也是共同體可能持續(xù)的客觀基礎(chǔ)。

共同利益的客體化最主要的形式，是共同體的公有財(cái)產(chǎn)，特別是公有不動(dòng)產(chǎn)。這是共同體財(cái)政自主的主要基礎(chǔ)。共同體層面的財(cái)政自主是共同體共同行動(dòng)最堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。共同體成員的稅賦并不構(gòu)成共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而只是必要補(bǔ)充。政治性的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)多不構(gòu)成直接的經(jīng)濟(jì)性。政治性和經(jīng)濟(jì)性不是以政治形式和經(jīng)濟(jì)形式的區(qū)分為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政治性的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有一定的經(jīng)濟(jì)性，即經(jīng)營(yíng)性。在堅(jiān)守政治性的基礎(chǔ)上，其經(jīng)濟(jì)資源并不忌諱經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)不必然是經(jīng)濟(jì)性的，政治也不必然是政治性的。

共同利益的客體化是外顯化的基礎(chǔ)，但不等同于外顯化。外顯化的主要方式有面向全體成員的授權(quán)儀式、共同利益的標(biāo)志化、共同體成員的全面告知和認(rèn)知等。在流動(dòng)性社會(huì)中，共同體成員對(duì)共同體公有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利的確認(rèn)、流轉(zhuǎn)和繼承是困難之一。困難之二是業(yè)主權(quán)利與公民權(quán)利的分配。對(duì)業(yè)主的授權(quán)會(huì)影響公民權(quán)利的分配正義。但非投資性業(yè)主又確實(shí)是大都市社會(huì)的可治理對(duì)象。

持續(xù)的共同行動(dòng)，主要表現(xiàn)是共同行動(dòng)的細(xì)微化。共同體在公有財(cái)產(chǎn)之外的共同利益還有很多，也是現(xiàn)在的法律政治觀念最所看重的，比如共同的安全、相鄰權(quán)、共同的排水系統(tǒng)、公共空間、共同的便利設(shè)施等等。

●社區(qū)建設(shè)的政治能動(dòng)主義

社區(qū)在國(guó)家結(jié)構(gòu)中的地位，在不同的時(shí)代是不同的。社區(qū)的行政功能、政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、生活功能隨時(shí)代的變化而變化。

先秦什伍制，應(yīng)是演自軍隊(duì)，以做軍事之用。軍民一體，民制必仿軍制。中國(guó)古代長(zhǎng)期是“都野”制度，是以分散在各地的“都”城為中心的“都野”治理體系；廣大的遠(yuǎn)離“都野”的地方，并沒(méi)有被納入治理范圍。納入治理范圍的，必須高度組織化，才能維持“都野”對(duì)周邊較遠(yuǎn)地區(qū)的統(tǒng)治地位。這些遠(yuǎn)離“都野”的地區(qū)，要么沒(méi)有常規(guī)治理，要么被各種山寨非正式治理；政府對(duì)它們的常規(guī)治理在很長(zhǎng)時(shí)期里無(wú)法實(shí)現(xiàn)。政府對(duì)這些遠(yuǎn)離“都野”的地區(qū)的統(tǒng)治，是一種非常規(guī)的治理。

正因此，“統(tǒng)治”一詞必須得到合理界定，必須區(qū)分“統(tǒng)治”和“治理”。治理必然是統(tǒng)治的，但統(tǒng)治的不必然是治理的。統(tǒng)治必須建立在治理的基礎(chǔ)之上，但統(tǒng)治的范圍向來(lái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治理范圍的?！敖y(tǒng)治”總是通過(guò)對(duì)核心區(qū)域的良好治理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)非核心地區(qū)的統(tǒng)治?！爸卫怼北厝皇墙M織化的，甚至是全能的。

“發(fā)展緩慢的農(nóng)村（它更多地創(chuàng)造產(chǎn)品）顯示出僅僅在生態(tài)結(jié)構(gòu)上發(fā)生微小變化；而迅速發(fā)展的城市（它更多地分配產(chǎn)品）則與農(nóng)村相反，它的深刻而頻繁的變化取決于統(tǒng)治階級(jí)的組成和政治目的，它的變化的影響涉及整個(gè)社會(huì)。人們開(kāi)始嘗試新的文化運(yùn)動(dòng)，以不斷的努力來(lái)使城市的形式適應(yīng)于不斷變化的外界條件和要求?！?/p>

“經(jīng)過(guò)不斷開(kāi)墾荒地和灌溉，人們得到了更多的新的可耕地。種植的糧食一部分可以用來(lái)?yè)Q取其他貨物，另一部分可以為大規(guī)模集體勞動(dòng)做準(zhǔn)備。這種螺旋形上升的新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就這樣開(kāi)始了：繁忙的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能生產(chǎn)出更多的糧食，超過(guò)了這塊土地自身的需要。剩余農(nóng)產(chǎn)品被集中在城市里，城市人口才得以增長(zhǎng)，城市的手工業(yè)、貿(mào)易及服務(wù)業(yè)才有可能發(fā)展，城市的發(fā)展反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高。同時(shí)，城市又依靠技術(shù)和軍事上的優(yōu)勢(shì)保證了它對(duì)農(nóng)村的統(tǒng)治?！保ā妒澜绯鞘惺贰?，【意】貝拉沃羅著）

在歷史上，“生產(chǎn)/分配”、“經(jīng)濟(jì)/政治”，曾經(jīng)構(gòu)成“農(nóng)村/城市”的同構(gòu)格局。這其實(shí)表明在世界范圍上曾經(jīng)存在類似“都野”的治理體系和統(tǒng)治體系。當(dāng)然，這在古代中國(guó)是自覺(jué)的。這種統(tǒng)治-治理體系就會(huì)對(duì)治理體系中的社區(qū)提出相應(yīng)的要求，即作為統(tǒng)治體系的基礎(chǔ)組織存在。

關(guān)于中國(guó)保甲制度具體功能的變遷及其基本價(jià)值，聞鈞天所著《中國(guó)保甲制度》一書有精彩言論：“要之，此種法制之精旨，在周之政主于教，齊之政主于兵，秦之政主于刑，漢之政主于捕盜，晉魏主于戶籍，隋主于檢察，唐主于組織，宋始正其名，初主于衛(wèi)，終則并以雜役，元?jiǎng)t主于鄉(xiāng)教，明則主于役民；清則主于制民，且于歷朝所用之術(shù)，莫不備使?！m然，累朝應(yīng)用之政策，固不可以強(qiáng)同，但保甲本身組織之效用，正無(wú)二致，其治體之價(jià)值，亦復(fù)不可輕視。”“可知保甲不僅為一建立政治組織之制度，且為健全社會(huì)組織之制度。所謂相保相救相育相成，以和人民之政者在此。”

聞鈞天首先定義“保甲制度，為共同擔(dān)保，共同責(zé)任之制度，其組織，深合全民政治之原則，而機(jī)能效用，可為增進(jìn)地方行政體系整肅之方，故其目的，將使無(wú)一家無(wú)一人不得其治焉。自廣義方面言之，即吾國(guó)之地方自治制度。自狹義方面言之，即農(nóng)村之保衛(wèi)政策……?！?/p>

這些論述點(diǎn)出基層社會(huì)建設(shè)的歷史共性：其國(guó)家功用可因時(shí)勢(shì)不同而異，但其固有之組織和價(jià)值則是永遠(yuǎn)存在的。質(zhì)而言之，各朝利用的都是保甲組織“共同行動(dòng)”這一特點(diǎn)。沒(méi)有“都野”治理體系內(nèi)保甲組織的“共同行動(dòng)”，“都野”就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)離“都野”的地區(qū)和人們實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)治。

但聞鈞天有一判斷，我認(rèn)為并不成立。“然依中國(guó)古代保甲組織行政而論，其與中央政府行政關(guān)系，適成相應(yīng)之現(xiàn)象；即中央政府紀(jì)綱衰替之日，地方行政制度，無(wú)不因之崩頹。此正因過(guò)去之保甲組織，僅備機(jī)能，未賦以權(quán)力，故其為‘他動(dòng)的自治’，而非‘自動(dòng)的自治’之性質(zhì)明甚。今后之組織，使變他動(dòng)為自動(dòng)，端在意義與方法之認(rèn)識(shí)為如何，是不可以不辯?！?/p>

大多社區(qū)之運(yùn)作和完善，無(wú)論古今中西，都端賴政府推動(dòng)。沒(méi)有政府推動(dòng)，最多只是宗族性的或宗教性的共同體式社區(qū)，具有一定的在地性，但不是真正的在地性共同體，因?yàn)樵诘匦怨餐w不應(yīng)具有排斥性。凡是在在地性共同體層面相對(duì)平等對(duì)待成員的共同體，都離不開(kāi)政府推動(dòng)。宗教性或宗族性共同體式社區(qū)在流動(dòng)性社會(huì)中，具有極大偶然性。這兩種共同體式社區(qū)，在中國(guó)古代也不因中央政府紀(jì)綱衰替而崩頹，而“自治”也是現(xiàn)代人給予的追認(rèn)式描述。

總的來(lái)說(shuō)，保甲制度體現(xiàn)的，是中國(guó)古代在基層社會(huì)建設(shè)上的“政治能動(dòng)主義”，而不是所謂的“他動(dòng)的自治”。我把中國(guó)古代國(guó)家根據(jù)政治需要對(duì)基層社會(huì)進(jìn)行規(guī)劃，稱為內(nèi)在于社區(qū)建設(shè)的“政治能動(dòng)主義”?！八麆?dòng)的自治”只是一種外在認(rèn)知，因?yàn)樗鲆暋盎鶎印蓖瑯觾?nèi)在于國(guó)家組織之中。聯(lián)合國(guó)的“社區(qū)發(fā)展”行動(dòng)，也體現(xiàn)了“政治能動(dòng)主義”。

基層社會(huì)建設(shè)中的政治能動(dòng)主義，表明了一種關(guān)注微觀、基層、生命、生活等獨(dú)特的政治視野。

良好的基層社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)自發(fā)主義與政治能動(dòng)主義的結(jié)合。熟人社會(huì)基層政權(quán)的自治性比陌生化社會(huì)基層自治組織的自治性要高得多。但在現(xiàn)代以高樓大廈為標(biāo)志的城市社會(huì)里，基層社會(huì)建設(shè)又帶有更為復(fù)雜的特點(diǎn)，政治能動(dòng)主義可能會(huì)更加突出。如果不突出這一點(diǎn)，政治能動(dòng)便會(huì)被視為基層社會(huì)建設(shè)中的消極性因素或負(fù)面因素。

我們不必忌諱社區(qū)是政權(quán)的一級(jí)，而在于它是以什么樣的形式實(shí)現(xiàn)在地性小共同體與國(guó)家政治的貫通。比如業(yè)主委員會(huì)的負(fù)責(zé)人自動(dòng)成為基層政權(quán)的政務(wù)委員會(huì)成員，比如執(zhí)政黨基層組織的在地化（而不只是業(yè)緣化），等等。

在現(xiàn)代社會(huì)，社區(qū)不再是稅賦雜役性基層組織，甚至也不是捕盜保衛(wèi)性基層組織，企業(yè)、公安與市政等已經(jīng)把這些功能完成。因此，共同認(rèn)同非常重要，更加體現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)居民之需要的功能。還有就是“俗教”功能?！八住北揪驮从陂L(zhǎng)期的共同生活和共同認(rèn)同，將教化嵌入這樣的“俗”中，既能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，又能“教”“俗”互動(dòng)：“教”提升“俗”，化“俗”為“教”；“俗”賦予“教”以力度、深度。

●社區(qū)建設(shè)的基本原則和具體方法

作為居民之基本需要的社區(qū)。這是任何朝代、任何社會(huì)都無(wú)法避免的問(wèn)題。不能因?yàn)槠渌蝿?wù)重要而抹殺或忽視這個(gè)層面。嚴(yán)格地說(shuō)，其他功用應(yīng)該以不傷害這個(gè)原則為基礎(chǔ)。居民對(duì)社區(qū)的基本需要可能也會(huì)有不同的表現(xiàn)形式，但其基本類型應(yīng)該比較一致。簡(jiǎn)而言之就是生命與生活兩個(gè)層面。前者也可以說(shuō)是精神生活情感生活。

居民之基本需要，在具體的個(gè)人那里，并不是總是一致而和諧的；在更多的時(shí)候，它們是沖突的、模糊的，甚至是曖昧的。分化出來(lái)而功能單一化的諸多社團(tuán)，就成為這種需求結(jié)構(gòu)的一個(gè)外部反映。多元需求結(jié)構(gòu)與多元社團(tuán)結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)，構(gòu)成一種惡性循環(huán)。

必須將地緣性聚集建設(shè)成為地緣性共同體。地緣性聚集是人的一種基本狀態(tài)，地緣性共同體是人的一種基本需要。過(guò)去的地緣性共同體是自然形成的，具有一定的非完全性、半野蠻性，而現(xiàn)在的市場(chǎng)化、資本化已經(jīng)嚴(yán)重影響這種自發(fā)形成，這時(shí)自覺(jué)建設(shè)的努力就顯得尤其重要。而建設(shè)要義依然是讓它在自生自發(fā)中實(shí)現(xiàn)。所謂自生自發(fā)，在中國(guó)就是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，就是在給定處著力。

然而，到目前為止，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司遵循的幾乎是經(jīng)濟(jì)性原則，而且是自發(fā)的經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)該以社區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)取代或統(tǒng)攝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。社區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以政治性為本、經(jīng)濟(jì)性為輔的原則，在大城市格局中進(jìn)行社區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。它至少要遵循以下幾個(gè)原則：

1、有利于宜居。

關(guān)于宜居的討論已經(jīng)很多，這些討論大多是有利于宜居的，凡是不與此處其他原則相沖突的宜居主張幾乎都是正確的。這里不再詳述。這些討論也表明人類正在從不同角度不自覺(jué)地切入政治性。

2、有利于熟人化。

最直接的表現(xiàn)和評(píng)估，是社區(qū)內(nèi)居民相互照面的頻率是否提高。建筑環(huán)境的給定性最高，因此建筑環(huán)境對(duì)人們相互照面頻率的有利性也是最關(guān)鍵的。在此基礎(chǔ)上的社區(qū)組織和社區(qū)活動(dòng)除了自身是否有利于人們相互照面的頻率，同時(shí)還是最終實(shí)現(xiàn)建筑環(huán)境給定性的路徑，也是建筑環(huán)境給定性的表現(xiàn)形式。在很大意義上，熟人化是宜居的根本性標(biāo)志和評(píng)估指標(biāo)。這都是從客觀性角度論述的。人們對(duì)社區(qū)內(nèi)其他居民照面是否有主觀愿望及愿望的強(qiáng)度，則是熟人化成功與否的主要標(biāo)志。最后熟人化的社區(qū)成為熟人社會(huì)和人倫社會(huì)，還需要很長(zhǎng)的一段路。此處不論。

3、有利于基層政權(quán)嵌入社區(qū)和對(duì)社區(qū)的有機(jī)化。

國(guó)家是任何一種社會(huì)發(fā)展到一定階段的最高形式。之所以最終發(fā)展到這一步，是因?yàn)榇饲暗男螒B(tài)和狀體已經(jīng)發(fā)展到了無(wú)法自給的地步，而國(guó)家只是自給的最高狀態(tài)的命名，是組織化的最高狀態(tài)。它所實(shí)現(xiàn)的是權(quán)力的普遍化，運(yùn)用普遍化的權(quán)權(quán)力集中全體民眾的力量，以實(shí)現(xiàn)人們所需要的自給。普遍化的權(quán)力可以有不同的形態(tài)和形式，但這種權(quán)力的普遍化是必需的。

普遍化的權(quán)力成為大共同體的力量的前提之一，便是與上層政府相通的基層政權(quán)對(duì)社區(qū)的嵌入和有機(jī)化。有機(jī)政府的誕生，或者說(shuō)大共同體的誕生，至少需要兩個(gè)前提，基層政權(quán)的有機(jī)化、基層政權(quán)與上層政權(quán)的相通性。在強(qiáng)調(diào)自治的今天，比如業(yè)主委員會(huì)的負(fù)責(zé)人可以自動(dòng)成為基層政權(quán)政務(wù)委員會(huì)的成員，便是一種自治與政權(quán)相通的路徑。

4、有利于與政府保持一致和互動(dòng)的社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)，有利于執(zhí)政黨基層組織的在地化。

政黨是現(xiàn)代社會(huì)政治力量的主要組織，它跨越政治的各個(gè)層級(jí)，具有很強(qiáng)的動(dòng)力性。政黨是否成為有政治性的政治組織，很重要的一點(diǎn)就是看它是否是有機(jī)政黨，或者有機(jī)性的強(qiáng)度。典型的有機(jī)政黨必須在基層就已經(jīng)有機(jī)化，因此社區(qū)開(kāi)發(fā)必須考慮到是否有利于與政府保持一致和互動(dòng)的社團(tuán)對(duì)社區(qū)的有機(jī)化。執(zhí)政黨基層組織對(duì)黨員應(yīng)該進(jìn)行地緣性和業(yè)緣性的雙重登記和管理，其中地緣性管理優(yōu)先。

5、有利于社區(qū)成員就近就業(yè)。

這是解決居住和工作地點(diǎn)隔離的主要手段。就近就業(yè)的比例并不一定要求很高，在同一個(gè)單位有10%到30%的人是就近就業(yè)的，單位氛圍、精神氣質(zhì)等就可能會(huì)發(fā)生根本變化。這個(gè)比例可以進(jìn)一步研究，確定一個(gè)相對(duì)有效的比例出來(lái)的。做到就近就業(yè)，不一定需要通過(guò)強(qiáng)制企業(yè)就近招聘的辦法。但可以強(qiáng)制和建設(shè)社區(qū)信息優(yōu)先共享，比如建立社區(qū)信息共享通道，規(guī)定社區(qū)企業(yè)招聘信息對(duì)社區(qū)的發(fā)布，甚至是優(yōu)先發(fā)布。在全面信息化時(shí)代，不能讓遠(yuǎn)距離信息打敗近距離信息。建立近距離信息優(yōu)先共享的通道和機(jī)制，本身就是城市化時(shí)代的差序建設(shè)，其首要方式就是社區(qū)信息優(yōu)先共享。必須加強(qiáng)虛擬社區(qū)對(duì)實(shí)體社區(qū)的服務(wù)功能。

中國(guó)共產(chǎn)黨本來(lái)已經(jīng)創(chuàng)造一種單位大院型的城市社會(huì)空間。這種單位大院與居委會(huì)相并存。然而這種單位大院后來(lái)被作為一種落后東西而放棄，而不是作為不變量之一通過(guò)推動(dòng)其他變量來(lái)實(shí)現(xiàn)變革，以至于這種城市社會(huì)空間全面崩潰。悲哀的是它作為選項(xiàng)之一的地位都沒(méi)有。

這五大原則可能有交叉，但為了充分揭示它們的意義，本文不惜重復(fù)啰嗦。此外還有一些方法可供參考。

A、看得見(jiàn)的社區(qū)邊界

社區(qū)擁有看得見(jiàn)的邊界，是很重要的。所謂看得見(jiàn)的邊界，就是看得見(jiàn)的?。ǖ鼐壭裕┕餐w，就是看得見(jiàn)的地緣性差序格局。

看得見(jiàn)，是一種非常強(qiáng)大的力量。它來(lái)源于空間關(guān)系的確定性?？吹靡?jiàn)的邊界，就是空間關(guān)系的確定化。所謂看得見(jiàn)的正義也是這樣一個(gè)道理。在不同形態(tài)的社會(huì)中，看得見(jiàn)的正義的表現(xiàn)形式是不一樣的。在陌生化社會(huì)里，看得見(jiàn)的正義可能主要是法律；在熟人社會(huì)里，看得見(jiàn)的正義可能主要是社區(qū)里有威望的人說(shuō)的公道話?？吹靡?jiàn)的邊界，便是作為生活共同體的社區(qū)里看得見(jiàn)的正義之一?？吹靡?jiàn)的邊界，是可感知秩序的開(kāi)端。

有了看得見(jiàn)的邊界，?。ǖ鼐壭裕┕餐w的共生感、認(rèn)同感就有了一種自生自發(fā)的生成力量。無(wú)需進(jìn)行強(qiáng)大的宣傳和號(hào)召，這種共生感和認(rèn)同感便在日常無(wú)意識(shí)中生成。如此生成的共生感和認(rèn)同感是堅(jiān)固的。

因此，加強(qiáng)邊界意識(shí)，并不是培養(yǎng)封建意識(shí)，而是確立地緣上的立身之“地”，由此出發(fā)，“界”而“通”的心懷“天下”。地緣上的立身之“地”，在當(dāng)下被忽視，這是很可怕的。

地緣邊界，在當(dāng)下“大”公共時(shí)代，可能得首先通過(guò)標(biāo)識(shí)來(lái)強(qiáng)化；其次通過(guò)社區(qū)活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化；再次通過(guò)社區(qū)間友誼賽來(lái)強(qiáng)化。

地緣邊界，首先可以解決一個(gè)“位置”的問(wèn)題。所謂的社會(huì)位置、心理位置、意義位置如果最后沒(méi)落實(shí)到物理位置，依然是飄忽不定的。

B、可共同參與的社區(qū)節(jié)日：

1、節(jié)日時(shí)間選擇。社區(qū)開(kāi)端日、社區(qū)有德名人紀(jì)念日、社區(qū)重大事件（或喜慶或?yàn)?zāi)難）紀(jì)念日等等。公推公選，參與進(jìn)來(lái)的社區(qū)公民越多越好

2、節(jié)日方式之一：五教共和——儒家、道教、佛教、基督教、穆斯林。

3、節(jié)日方式之二：社區(qū)公民德行獎(jiǎng)勵(lì)、社區(qū)內(nèi)企業(yè)德行獎(jiǎng)勵(lì)、社區(qū)內(nèi)社工獎(jiǎng)勵(lì)等

4、節(jié)日方式之三：社區(qū)公民才藝展示及嘉獎(jiǎng)

5、節(jié)日方式之四：社區(qū)家庭、社區(qū)內(nèi)鄰居、社區(qū)公民文體賽事

6、節(jié)日方式之五：社區(qū)公民廚藝展示

7、節(jié)日方式之六：相鄰社區(qū)相關(guān)展示和賽事

8、節(jié)日方式之七：社區(qū)讀書大賽——藏書比賽、書評(píng)比賽、朗誦比賽、作文比賽等

9、節(jié)日方式之八：節(jié)日商機(jī)

……

C、可共同參與的社區(qū)儀式

社區(qū)禮儀之一：迎送禮儀

這是社區(qū)比較重要的一個(gè)儀式。

迎新禮儀：社區(qū)接納新公民、新公民開(kāi)始融入社區(qū)的儀式活動(dòng)?？梢栽诿磕赀x定一些日子，統(tǒng)一對(duì)社區(qū)新公民舉行迎新儀式：一方面是大家統(tǒng)一“照面”，另一方面也是社區(qū)新公民對(duì)社區(qū)的宣誓。換言之是一個(gè)相互的照面、認(rèn)識(shí)、承諾、宣誓的活動(dòng)。

歡送禮儀：社區(qū)歡送移居出去的公民，也是相互感激、感恩、祝愿的儀式活動(dòng)。

……

●只有小共同體的豐富性，才能支持大共同體的存在。

相對(duì)而言，社會(huì)主義也是如此。全體社會(huì)主義的豐富性和堅(jiān)實(shí)性，也最終決定于各種社會(huì)主義的小共同體的豐富性和堅(jiān)實(shí)性。

哈耶克的個(gè)體知識(shí)論，恰恰支持了個(gè)體對(duì)小共同體的依賴。個(gè)體知識(shí)的高度有限性，則要求個(gè)體對(duì)自己的小環(huán)境相當(dāng)熟悉，以至于達(dá)成小共同體的效果。小共同體有助于增強(qiáng)個(gè)體知識(shí)在小環(huán)境中的有效性，而大多數(shù)人的生存感知首先決定于自己的小環(huán)境。

作者惠賜儒家中國(guó)網(wǎng)站發(fā)表

責(zé)任編輯：葛燦燦