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中國“村鎮(zhèn)化”大勢隱現(xiàn)

作者：秋風(fēng)

來源：FT中文網(wǎng)

時間：孔子二五六六年歲次乙未十一月十九日己卯

           耶穌2015年12月29日

種種跡象表明，中國的村鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)展開。

最顯著的例子是烏鎮(zhèn)之再度興起。明清時代極為繁榮的烏鎮(zhèn)，進(jìn)入二十世紀(jì)后，伴隨著沿海城市的興起，緩慢衰落。尤其是到二十世紀(jì)中期，鎮(zhèn)里工商業(yè)被人為取消，幾乎喪失生機(jī)。但八十年代以后，農(nóng)民在此發(fā)展工商業(yè)；九十年代以來，旅游業(yè)則迅速發(fā)展。由此，烏鎮(zhèn)恢復(fù)活力。在此基礎(chǔ)上，政府確立此處為世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址，古老的烏鎮(zhèn)一舉成為最時興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

烏鎮(zhèn)的例子不是個別的。目前，不少地方已仿照這一模式建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。就在北京，政府已確定，在房山區(qū)長溝鎮(zhèn)建設(shè)基金小鎮(zhèn)。北京已患上嚴(yán)重的大城市病，政府積極籌劃疏解各種非首都功能。其實，不少產(chǎn)業(yè)是可以外遷的，而以小鎮(zhèn)模式外遷是一個選擇，可保持產(chǎn)業(yè)之相對聚集。長溝這樣村鎮(zhèn)優(yōu)美的環(huán)境，也確實可以吸引產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員外遷。

如果說，這些特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的興起還有較強(qiáng)的政府背景，那么，另外一種小鎮(zhèn)的興起，則純粹是技術(shù)和市場驅(qū)動的，此即淘寶村、鎮(zhèn)。

第三屆淘寶村大會剛閉幕，據(jù)阿里研究院最新發(fā)布的《2015年淘寶村報告》，截至目前，全國涌現(xiàn)出淘寶村780個，淘寶鎮(zhèn)71個。筆者前不久與一批學(xué)者參訪江蘇曹縣大集鎮(zhèn)和江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)，所見所聞，同行者無不訝異、驚喜：一大批企業(yè)，在相對貧窮、也無資源優(yōu)勢的兩地，借助互聯(lián)網(wǎng)搭建的交易網(wǎng)絡(luò)得以迅速成長。

與本文討論問題相關(guān)的是，這里曾出外打工、上學(xué)、經(jīng)商的人口又在回流，這些地方的官員已經(jīng)在認(rèn)真地思考就地城鎮(zhèn)化的問題。

如果我們相信互聯(lián)網(wǎng)重塑經(jīng)濟(jì)社會秩序的力量，那就不能不認(rèn)真地思考，人口大規(guī)模集中之城市化是經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)的必然規(guī)律么？村鎮(zhèn)化是否可能，并且較好？如果考慮到中國的歷史文化傳統(tǒng)，這一點簡直就是確鑿無疑的。

實際上，這已是我們所見證的第二輪村鎮(zhèn)化。

過去幾十年，在鮮亮的城市化背后，其實一直有強(qiáng)勁的村鎮(zhèn)化潛流。天則經(jīng)濟(jì)研究所專門對此現(xiàn)象進(jìn)行過研究，見《小城鎮(zhèn)，縣轄市》（http://www.unirule.org.cn/index.php?c=article&id=3244）。我們注意到兩類市鎮(zhèn)：一類是八十年代興起的工商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，江浙、福建、廣東等地，此類市鎮(zhèn)甚多。另一類不那么顯著，但也相當(dāng)重要，即九十年代中期以后興起于大城市郊區(qū)的居住區(qū)，最著名者是京冀交界處的燕郊鎮(zhèn)。

令人遺憾的是，囿于城市化理論，理論界對這一現(xiàn)象缺乏深入研究，決策者基本視而不見，這兩類市鎮(zhèn)始終局促于現(xiàn)有行政架構(gòu)中，無法自由舒展，結(jié)果，其產(chǎn)業(yè)升級緩慢，社會文化秩序無法正常生長。尤其是后來，兩者受到市、縣城市化進(jìn)程的擠壓，今天，似已黯然失色。

這是一個慘痛的教訓(xùn)，面對正在興起的第二輪村鎮(zhèn)化趨勢，學(xué)界和決策者應(yīng)當(dāng)有文化和理論之自覺，也即從文化和理論兩個方面，深入認(rèn)識中國城鎮(zhèn)化之內(nèi)在機(jī)理。

首先，從文化角度看，由儒家文化塑造出中國人的精神與中國以西諸族群有所不同，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)上的區(qū)別主要在于：由于普遍的身份制，在中國以西，文明始終聚集于城市，鄉(xiāng)村是野蠻的，無文明可言，工業(yè)化就發(fā)生于享有特權(quán)的城市；但在中國，身份制早就廢除，人口、資源可自由流動，故城鄉(xiāng)大體上是貫通的。

唐宋以來，這一點尤為明顯。明清時代中國經(jīng)濟(jì)已深度卷入全球分工體系中，固然有若干城市高度發(fā)達(dá)，規(guī)模也較大，但始終不是城市一枝獨秀，相反，大量工商業(yè)活動發(fā)生于村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)的作用是溝通村與城市，農(nóng)村產(chǎn)品由此進(jìn)入全球市場。由此，中國早期工業(yè)化不是造就若干大城市，而是造就大量工商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，前面說到的烏鎮(zhèn)就是這方面的典型。

之所以出現(xiàn)這種分散于村鎮(zhèn)的工業(yè)化，根本原因是，人民自由，農(nóng)民可不離村而從事工、商業(yè)；在儒家熏陶下，人民普遍有自主、自強(qiáng)精神，即便最普通的農(nóng)民也相信，通過企業(yè)家式?jīng)Q斷，自己可以改變境遇。而這種分散的工業(yè)化適應(yīng)了人口規(guī)模巨大的國情，其效益普遍惠及農(nóng)民。

有人可能爭論，這樣的工業(yè)化-城鎮(zhèn)化模式不利于發(fā)生工業(yè)革命，此說不能成立，但暫不討論。二十世紀(jì)中期，中國政府確實接受了來自歐美的工業(yè)化-城鎮(zhèn)化模式，以城、鄉(xiāng)兩分為前提，強(qiáng)制在城市-鄉(xiāng)村建立空間上兩分的產(chǎn)業(yè)分工體系，市民-農(nóng)民成為兩種身份。這樣，工業(yè)化只在城市進(jìn)行，由此確實推動了大工業(yè)化進(jìn)程，政府建立了很多大工廠。在此背景下，烏鎮(zhèn)之類傳統(tǒng)市鎮(zhèn)被人為取消了工商產(chǎn)業(yè)。

但是，這種工業(yè)化與農(nóng)民廣大人口無關(guān)，注定難以為繼。從七十年代起，工業(yè)化重尋其動力，乃突破城鄉(xiāng)分割藩籬，向農(nóng)村遷移。由此開始中國第二輪工業(yè)化，這一次主要發(fā)生于村、鎮(zhèn)。事實上，明清時代曾經(jīng)繁榮的鎮(zhèn)再度成為本輪工業(yè)化的重鎮(zhèn)，上文所說的工商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)就此出現(xiàn)。這只是歷史的一次回歸。

但九十年代中期以來，政府積極推動城市化，集中資源發(fā)展縣以上的建制市。主流的城市化-城鎮(zhèn)化理論似乎也認(rèn)定，未來中國絕大多數(shù)人口要住在城市，工商業(yè)活動只適合在城市發(fā)展，有些學(xué)者甚至主張，城市越大，越有效率。

這些學(xué)者常以自由市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)立論，但其實，這正是毛時代工業(yè)化-城市化的理論依據(jù)。我們不能不從理論上認(rèn)真思考，究竟什么是規(guī)模經(jīng)濟(jì)？

主張人口城市化、發(fā)展大城市的理論依據(jù)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但“規(guī)模”可有兩種意義：一種體現(xiàn)在物理意義上，人口、資源集中于城市，可稱之為“硬規(guī)?！?。另一種是“軟規(guī)?！?，也即，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，以及由此聚集的企業(yè)家規(guī)模。

為說明這一點，再看看歷史。明清時代，中國工業(yè)化水平迅速提高，且效率極高，但其生產(chǎn)模式是，以家庭為單元之小微企業(yè)存活于龐大的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)中，后者提供豐富的資源選項，前者運(yùn)用這些資源生產(chǎn)。這一模式效率極高，即便后來西方的大工廠也未必有能力與之競爭。原因在于，在其中活動的經(jīng)濟(jì)主體不是被動聽從工廠主指揮的工人，而是具有創(chuàng)造精神之企業(yè)家。也即在此體系中，市場中的企業(yè)家比率（這是我生造的詞，指各種市場主體中企業(yè)家所占之比例），遠(yuǎn)高于大工廠、大城市模式，而市場的生命力全在于企業(yè)家。

今天，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)似乎給這種模式再度復(fù)興提供了一次機(jī)遇。淘寶村、鎮(zhèn)的基本運(yùn)作模式正式，無數(shù)小微企業(yè)存活于架構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)的全球性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)民在家中就卷入全球市場，不是作為只出力的工人，而是作為勞心又勞力的企業(yè)家，其效率焉能不高？另一方面，此網(wǎng)絡(luò)以極低成本貫通城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，再加上目前高度發(fā)達(dá)的物流業(yè)，基本上可以替代城市的“硬規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。

至于為什么自古以來，在中國，就有人愿意維持這么一個網(wǎng)絡(luò)，仍然需要回到中國人的精神世界中探索。姜奇平先生在今年第十二期《讀書》雜志發(fā)表文章，《三生萬物：復(fù)雜共同體視角中的“互聯(lián)網(wǎng)+中國”》，可供參考。

總之，互聯(lián)網(wǎng)正在塑造經(jīng)濟(jì)社會秩序之雛形，讓我們隱約看到了中國古老的經(jīng)濟(jì)社會秩序重生之可能，這兩個趨勢給我們提供了很好的機(jī)會，重新思考城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系、工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，重新思考中國究竟需要城市化、城鎮(zhèn)化、還是村鎮(zhèn)化，至于重新思考之關(guān)鍵，則在于歷史的自覺、文化的自覺。

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)