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為什么要重視憲政社會(huì)主義

作者：蕭功秦

來源：中國改革論壇網(wǎng)

時(shí)間：2012年3月4日

為什么要重視憲政社會(huì)主義思潮？作為二十多年來中國當(dāng)代民間社會(huì)思潮的一個(gè)觀察者和研究者，我想對憲政社會(huì)主義思潮談一些想法。

應(yīng)該說憲政社會(huì)主義的思潮是一種最新的民間學(xué)術(shù)思潮，相對于上個(gè)世紀(jì)80年代出現(xiàn)的自由主義，80年代后期和90年代早期出現(xiàn)的新權(quán)威主義，90年代中期出現(xiàn)的新左派思潮，以及本世紀(jì)初的文化保守主義思潮與民主社會(huì)主義思潮來說，憲政社會(huì)主義思潮確實(shí)是民間思潮中的新品種，它的出現(xiàn)比較晚，卻有著一個(gè)很突出的特點(diǎn)，就是它與其他各派思潮所主張的價(jià)值與理念有著比較廣泛共通點(diǎn)與的交集面，在某種意義上可以說，與上述六種思潮相比，這種新思潮具有最廣泛的包容性和可接受性。

它和自由主義，同樣都強(qiáng)調(diào)民主、法治和憲政，但是憲政社會(huì)主義揚(yáng)棄了自由主義把西方多元制度簡單“拿來就用”的簡單化傾向。

它和新權(quán)威主義都同樣強(qiáng)調(diào)秩序穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)存的歷史上形成的權(quán)威作為發(fā)展的杠桿，在傳統(tǒng)秩序的連續(xù)性得以保證的情況下漸進(jìn)地走向民主與現(xiàn)代化，但是它不同于新權(quán)威主義的是，它更明確地以社會(huì)主義的執(zhí)政黨的話語概念來表述這些思想內(nèi)涵，這就在社會(huì)主義現(xiàn)存體制下具有更強(qiáng)的可操作性與可接受性。

同樣，憲政社會(huì)主義與新左派思潮也有價(jià)值追求上的相同點(diǎn)，它們都強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的一些基本價(jià)值，例如強(qiáng)調(diào)平等、公正與關(guān)注底層利益的價(jià)值優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的終極關(guān)懷，然而，憲政社會(huì)主義否定了揚(yáng)棄了新左派的回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烏托邦的文化浪漫主義，揚(yáng)棄了新左派美化改革開放以前的毛時(shí)代的浪漫的政治幻覺。

憲政社會(huì)主義與民主社會(huì)主義相比，雖然同樣也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義與民主的結(jié)合，但是它與民主社會(huì)主義也有很大的區(qū)別，尤其它更強(qiáng)調(diào)中國實(shí)現(xiàn)民主憲政的特定歷史環(huán)境與初始條件，強(qiáng)調(diào)憲政社會(huì)主義與北歐民主社會(huì)主義背景與歷史環(huán)境方面的重大區(qū)別。

我們可以通過憲政社會(huì)主義思潮與上述各種學(xué)術(shù)思潮的比較，看到這一思潮具有很大的包容性與現(xiàn)實(shí)操作的可行性。

我特別注意到，憲政社會(huì)主義理論中，有一種很具有創(chuàng)新性的提法，那就是，它把中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨看作是“公意性的政黨”，把代表不同階層利益的各個(gè)民主黨派看作是“眾意性的政黨”，并根據(jù)這兩種政黨的性質(zhì)，提出公意性與眾意性政黨相結(jié)合而形成的復(fù)合性政黨協(xié)商政治的理念，社會(huì)主義的多黨政治，可以通過社會(huì)主義條件下的政黨競爭，肯定中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在民主程度下的合法執(zhí)政地位，同時(shí)可以揚(yáng)棄多元競爭的民主政治的競爭不穩(wěn)定性與高成本性。

憲政社會(huì)主義主張以政策競爭來代替政黨競爭，在保持執(zhí)政黨的獨(dú)大地位的同時(shí)，又能發(fā)揮各利益集團(tuán)與階層有序政治參與所帶來的政治活力。它認(rèn)為這種復(fù)合性協(xié)商政治可以作為中國未來選舉性民主政治發(fā)展的基本構(gòu)架。這些有創(chuàng)意的新理念可以開拓人們對中國特色的政治發(fā)展與政治民主化的路徑選擇的思路。

憲政社會(huì)主義思潮只是眾多并存的民間學(xué)術(shù)理論和民間思潮中的一個(gè)品種，由于這種學(xué)術(shù)思潮所具有的包容性，以及它與官方的意識形態(tài)理論較大程度的同構(gòu)性，因此，當(dāng)官方意識形態(tài)要有進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新時(shí)，它無疑是迄今為止的不同學(xué)術(shù)思潮中最有可能成為意識形態(tài)創(chuàng)新資源的一種學(xué)術(shù)思潮。它可以提供許多有啟示性的思想元素，來作為官方意識形態(tài)進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展的借鑒。我個(gè)人認(rèn)為，我們的社會(huì)主義意識形態(tài)與理論除非不發(fā)展，如果要進(jìn)一步發(fā)展，那么，憲政社會(huì)主義思潮對社會(huì)主義秩序的歷史意義與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的肯定，使它具有它的特別的優(yōu)勢。憲政社會(huì)主義所提出的一系列具有創(chuàng)意的理念，可以為探索從集權(quán)社會(huì)主義向具有中國特色的民主政治發(fā)展的理論創(chuàng)新，為執(zhí)政黨的理論建設(shè)與發(fā)展，提供一些民間智慧與思想選擇。

事實(shí)上，執(zhí)政黨在三十年改革開放的實(shí)踐中，先后提出實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的理論、社會(huì)主義初級階段的理論、三個(gè)代表論、和諧社會(huì)論與科學(xué)發(fā)展觀的理論，所有這些意識形態(tài)創(chuàng)新與重大發(fā)展，都從民間思想中獲得了智慧與啟示，正是在這個(gè)意義上，憲政社會(huì)主義的學(xué)術(shù)思潮，與其他民間社會(huì)思想一樣，可以為思想繁榮與百花齊放作出貢獻(xiàn)。

另外我自己覺得憲政社會(huì)主義的學(xué)理厚度上確實(shí)相當(dāng)值得我們肯定，華炳嘯先生從1995年開始就在從事這一領(lǐng)域的研究，到現(xiàn)在已經(jīng)有十六年的思想歷程了，可以說某種意義上他是厚積薄發(fā)，從這一點(diǎn)角度來說我覺得作為民間思潮，甘于一種邊緣化的狀態(tài)，甘于一種沉默的狀態(tài)中進(jìn)行艱苦的努力，一個(gè)沒有理想的人、沒有追求的人是做不到的。從這點(diǎn)來說我個(gè)人對他表示敬意。

而且我還覺得憲政社會(huì)主義在吸收的國際學(xué)術(shù)成果方面也確實(shí)是值得充分肯定的，憲政社會(huì)主義理論特別吸收了新共和主義，新制度主義、新現(xiàn)代化理論的一些學(xué)術(shù)養(yǎng)份，從新共和主義、新制度主義、新現(xiàn)代化理論當(dāng)中吸收了合理的營養(yǎng)，非常有助于他整個(gè)理論建構(gòu)上的完善。新現(xiàn)代化理論中有一個(gè)觀點(diǎn)，即認(rèn)為比較成功的現(xiàn)代化，往往發(fā)生在這樣的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)里，即傳統(tǒng)的制度價(jià)值在適應(yīng)現(xiàn)代化要求的過程中，有一個(gè)在功能上不斷適應(yīng)而變遷的過程，正是這種結(jié)構(gòu)，才能使變革更為穩(wěn)定。憲政社會(huì)主義把這一思想運(yùn)用來解釋，為什么不能簡單地拋棄社會(huì)主義制度，憲政社會(huì)主義對于解釋從傳統(tǒng)的集權(quán)社會(huì)主義向憲政社會(huì)主義發(fā)展提供了一個(gè)很有說服力的理論基礎(chǔ)。在憲政社會(huì)主義看來，歷史上形成的革命的集權(quán)社會(huì)主義也是一種歷史上形成的既定傳統(tǒng)與價(jià)值，只要這種制度與價(jià)值能在功能是適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，就有它的歷史合理性。從國際社會(huì)科學(xué)與學(xué)術(shù)成果中獲得豐富的理論與方法啟示，也使這種新思潮具有參與國際學(xué)術(shù)對話的能力。

當(dāng)然，憲政社會(huì)主義仍然有待于進(jìn)一步完善與發(fā)展，例如，憲政社會(huì)主義一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的重要性，另一方面又強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的重要性，前者是以經(jīng)驗(yàn)主義為基礎(chǔ)，后者則更多地強(qiáng)調(diào)了理性主義的原則，這兩者之間如何和諧地統(tǒng)一在一起,這就是一個(gè)很值得研究的問題。眾所周知，面面具到，完美無瑕的方案往往是是難以操作的。

另外，頂層設(shè)計(jì)的適用范圍有多大？在什么邊界以內(nèi)進(jìn)行理性的頂層設(shè)計(jì)才是合理的，頂層設(shè)計(jì)如何避免變成又一種不自覺的建構(gòu)理性主義的烏托邦式的工程設(shè)計(jì)？

又如，在相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)期中的一黨執(zhí)政情況下，如何防止個(gè)人獨(dú)裁，公意性政黨能否避免成為某些特權(quán)階層的利益代表者，多黨合作制下的眾意性政黨如何能真正起到競爭性的功能而不是花架子？

還有一個(gè)更重要的問題，在這里也提出來供各位青年朋友考慮，一般而言，憲政制度是在歷史上多元對峙的不同利益集團(tuán)在互動(dòng)過程中形成的契約邊界的基礎(chǔ)上形成的，而靠理性設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的憲政，如果得不到民俗與不成文習(xí)慣的支持，也很難持久。頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的憲政，很容易走向形式主義。由于憲政社會(huì)主義的言說中，頂層設(shè)計(jì)具有很重要的地位，在中國這樣的缺乏多元制衡的條件下，如何有效地走向真正有約束力憲政？這個(gè)問題不解決好，憲政社會(huì)主義也會(huì)變成空洞化。這類問題一定還有很多。都有待于提倡憲政社會(huì)主義的青年學(xué)者們進(jìn)一步思考與探索。

雖然過去也知道華炳嘯先生，但昨天晚上也是我與他的第一次見面。我第一次知道憲政社會(huì)主義這個(gè)概念，應(yīng)該說也是時(shí)間不長，是周瑞金先生在武漢召開的一次會(huì)議上的介紹。當(dāng)我進(jìn)一步閱讀憲政社會(huì)主義的一些文章后，我就越來越意識到這種思潮確實(shí)有許多理論價(jià)值。今天我見到了提倡憲政社會(huì)主義的許多青年學(xué)者。民間思想的活躍，正是中國多元自主試錯(cuò)能力的活躍與富有生機(jī)的體現(xiàn)。

我作為一個(gè)歷史學(xué)者，我經(jīng)常談到的一個(gè)問題是，日本明治維新與中國清王朝變革的失敗的比較，為什么日本明治維新成功，而清王朝的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與清末新政失敗?其中有一個(gè)非常重要的原因，那就是日本由二百五十六個(gè)多元的小共同體構(gòu)成的盟邦封建體制，與中國大一統(tǒng)的專制帝國相比，前者自主的小共同體的多元性，小規(guī)模性與競爭性，使這些小共體具有很強(qiáng)的試錯(cuò)自主性，正是在這個(gè)意義上，日本明治維新的現(xiàn)代化成功的概率比中國要大二百五十六倍。在這種情況下它的試錯(cuò)能力比中國的清王朝大256倍，

我們這個(gè)時(shí)代特別需要有新思想，需要讓不同的思想在百花齊放中為我們民族走出轉(zhuǎn)型困局提供新啟示與新智慧，中國面對著如此重大的現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，如此落后的一個(gè)國家，如此人口眾多的超級發(fā)展中國家，它在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型當(dāng)中面臨的矛盾得雜性，困難的程度，均是其他中小國家所不可能有的，這樣大的轉(zhuǎn)型，單憑政府官員與執(zhí)政者的個(gè)人理性能力是不夠的，政治家個(gè)人無論如何聰明，也不可能僅靠在辦公室里想主意來對應(yīng)得了，因此，從社會(huì)上廣泛吸收各種民間思想營養(yǎng)，就是應(yīng)有之義了。

我衷心希望我們民族的思想文化能在未來十年里持續(xù)繁榮與活躍，只有這種民間文化活躍與公民社會(huì)的發(fā)展，才能為中國現(xiàn)代化的偉大事業(yè)奠定真正的基礎(chǔ)。