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中國一千年前的一次“立憲”嘗試

原標(biāo)題：《后宋仁宗時代的輝格史敘事》

作者：吳鉤

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

           原載于 騰訊大家

時間：孔子二五六六年歲次乙未十二月初八日戊戌

           耶穌2016年1月17日

【摘要】經(jīng)由宋朝士大夫的演繹與歸納，“仁祖家法”已經(jīng)被解釋成一個“虛君共治”“分權(quán)制衡”的治道與政體：君主端拱在上，統(tǒng)而不治；執(zhí)政權(quán)歸宰相領(lǐng)導(dǎo)的政府；監(jiān)督政府的權(quán)力歸獨立的臺諫系統(tǒng)。

中國歷史上究竟出了多少位皇帝？有人統(tǒng)計過，從統(tǒng)一六合的秦朝算起，自秦始皇至兩漢、三國、兩晉、南北朝、隋朝、唐朝、五代十國、兩宋、金遼西夏、元朝、明清、清朝，再算上新莽、武周、李自成、南明、太平天國、洪憲稱帝的袁世凱，等等，一共有408位君主。在這么多君主當(dāng)中，我最敬佩、推崇的一位，是北宋第四任皇帝宋仁宗趙楨（請不要先罵我有什么“明君情結(jié)”，看完了再罵也不遲）。晚明大學(xué)者朱國楨曾縱論千古帝王，稱“三代以下，稱賢主者，漢文帝、宋仁宗與我明之孝宗皇帝?！迸c我所見略同。

趙楨既無雄才大略，也未見有什么豐功偉業(yè)，為什么值得稱道？從某個角度來說，后人對歷史人物是非功過的評判，無非是自身價值觀的投射而已。一個國家主義者自然會歌頌開疆拓土、雖遠(yuǎn)必誅的秦皇漢武；一名網(wǎng)絡(luò)“皇漢”則不吝于贊美“驅(qū)除韃虜、恢復(fù)中華”的朱元璋。朱國楨推崇漢文帝、宋仁宗與明孝宗，應(yīng)該是因為這三位都是寬容、仁厚的君主，符合儒家心目中“仁君”的標(biāo)準(zhǔn)。

而作為一名更關(guān)注優(yōu)良制度與自由傳統(tǒng)的現(xiàn)代儒者，我之所以視宋仁宗為君主的典范，最重要的一個原因，是我相信仁宗皇帝是中國歷史上最接近“虛君立憲”的一位君主。當(dāng)然，宋朝時人們還沒有“虛君立憲”的概念，如果用宋人的話來說，是仁宗皇帝“知為治之要：任宰輔，用臺諫，畏天愛民，守祖宗法度”。這段短短的評詞，其實蘊含著宋朝士大夫?qū)Α昂螢閮?yōu)良政體”的理解與共識，這一點后面我們會細(xì)說。

宋仁宗在位，是守祖宗法度的模范君主。當(dāng)他去世之后，仁宗朝的一部分慣例，也被后世的士大夫整理成最值得遵守的祖宗法度。南宋呂中的《宋大事記講義》這么評價仁宗朝：“仁宗在位最久，德澤最深，宜專法仁宗。蓋漢唐而下，言家法者，莫如我朝；我朝家法之粹者，莫如仁宗?！?/p>

我這幾年檢讀宋朝文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)在仁宗逝世之后的漫長歲月中（我們姑且稱其為“后宋仁宗時代”），仁宗的廟號與為政之道總是被宋朝士大夫深情提起。如北宋元祐七年（1092），翰林侍讀學(xué)士范祖禹編錄《仁皇圣典》進(jìn)獻(xiàn)哲宗皇帝，并上書說：“陛下誠能上順天意，下順民心，專法仁宗，則垂拱無為，海內(nèi)晏安，成康之隆，不難致也?！?/p>

再如，南宋淳祐四年（1244），杜范拜相，即向理宗上奏札說：“今陛下新攬權(quán)綱，惟恪循仁祖家法，凡廢置予奪，一切與宰相熟議其可否，而后見之施行。如有未當(dāng)，給舍得以繳駁，臺諫得以論奏。是以天下為天下，不以一已為天下，雖萬世不易可也?！边@里元祐、淳祐的年號，也含有向仁宗朝“嘉祐之治”致敬的意思。

上書的士大夫都是在提請在位的君主“專法仁宗”、“惟恪循仁祖家法”。那么這個“仁祖家法”到底是指什么呢？這里我想特別指出來，經(jīng)由宋朝士大夫的演繹與歸納，“仁祖家法”已經(jīng)被解釋成一個“虛君共治”“分權(quán)制衡”的治道與政體：君主端拱在上，統(tǒng)而不治；執(zhí)政權(quán)歸宰相領(lǐng)導(dǎo)的政府；監(jiān)督政府的權(quán)力歸獨立的臺諫系統(tǒng)。

這當(dāng)然不是我的穿鑿附會，而是宋人自己的“創(chuàng)造性解釋”。元祐元年（1086），右司諫蘇轍向哲宗皇帝進(jìn)言：“臣竊見仁宗皇帝在位四十余年，海內(nèi)乂安，近世少比。當(dāng)時所用宰相二三十人，其所進(jìn)退，皆取天下公議，未嘗輒出私意。公議所發(fā)，常自臺諫，凡臺諫所言，即時行下。其言是，則黜宰相，其言妄，則黜臺諫。忘己而用人，故賞罰之行，如春生秋殺，人不以為怨。終仁宗之世，臺諫不敢矯誣，而宰相不敢恣橫，由此術(shù)也?！?/p>

同一年，同知樞密院范純?nèi)室哺嬖V宋哲宗：“臣昔見仁宗皇帝推委執(zhí)政，一無所疑，凡所差除，多便從允；而使臺諫察其不當(dāng)，隨事論奏，小則放行改正，大則罷免隨之。使君臣之恩意常存，朝廷之紀(jì)綱自正，是以四十余年，不勞而治?！?/p>

這么闡釋“仁祖之法”的元祐士大夫還有秦觀。他說：“臣聞仁祖時，天下之事，一切委之執(zhí)政，群臣無所預(yù)者。除授或不當(dāng)，雖貴戚近屬，輒為固執(zhí)不行。一旦諫官列其罪，御史數(shù)其失，雖元老名儒、上所眷禮者，亦稱病而賜罷。政事之臣得以舉其職，議論之臣得以行其言，兩者之勢適平。是以治功之隆，過越漢唐，與成康相先后，蓋由此也。……愿（陛下）鑒漢唐之弊，專取法于仁祖，常使兩者（政府與臺諫）之勢適平，足以相制，而不足以相勝。則陛下可以弁冕端委而無事矣?！?/p>

南宋的陳亮也著《中興論》上呈孝宗皇帝：“自祖宗以來，軍國大事，三省議定，面奏獲旨。差除即以熟狀進(jìn)入，獲可，始下中書造命，門下審讀。有未當(dāng)者，在中書則舍人封駁之，在門下則給事封駁之，始過尚書奉行。有未當(dāng)者，侍從論思之，臺諫劾舉之。此所以立政之大體，總權(quán)之大綱。端拱于上而天下自治，用此道也?！?/p>

這些士大夫?qū)Α昂笏稳首跁r代”的皇帝一遍又一遍申明一項憲制原則：陛下，請按“仁祖之法”約束您的權(quán)力，“不自用其圣，不自矜其能”，總之不可攬權(quán)；您必須將執(zhí)政的權(quán)力委托給宰相，將監(jiān)督執(zhí)政者的權(quán)力委托給臺諫，“使兩者之勢適平，足以相制”。這樣，陛下您便可以“不勞而治”，“弁冕端委而無事”，“端拱于上而天下自治”，換成今日網(wǎng)絡(luò)上的說法，就是可以“洗洗睡”了。

兩宋三百余年，除了開國的太祖、太宗不論，從未出過一個強(qiáng)勢、獨斷的君主，恐怕跟這一憲制原則被一遍遍申明、強(qiáng)調(diào)不無關(guān)系。另一方面，宋代權(quán)相迭出，從王安石、蔡京到秦檜、史彌遠(yuǎn)、韓侂胄、賈似道。這似乎又說明宋朝政制雖然有效解決了皇權(quán)專制的問題，卻不能很好地解決宰相專權(quán)的問題。

宋朝士大夫念茲在茲的“仁祖之法”，并非由宋仁宗一手制定，也沒有明晰的成文條款，它跟英倫的非成文憲章一樣，散見于仁宗朝的故事、慣例、詔書中，并由后世的士大夫慢慢篩選、整理出來，加以闡釋。換言之，“仁祖之法”乃是宋朝士大夫集體塑造出來、經(jīng)過漫長時間形成的非成文憲度，形成機(jī)制與英倫習(xí)慣法有異曲同工之處。

被宋朝士大夫視為君主典范的宋仁宗趙禎本人，實事求是地說，其實是一位庸常之人，身上有著這樣那樣的缺點，在位之時，也沒少受到臣僚批評。然而，在仁宗去世之后，經(jīng)由士大夫的塑造，仁宗逐漸成了仁圣之君，是宋朝士大夫為了拍皇帝馬屁嗎？不是。是為了給活著、在位的皇帝確立一個為人君者的楷模、一副限定皇權(quán)的坐標(biāo)。也因此，“仁祖之法”被闡釋成一項非常接近于“虛君立憲”的憲制。

宋人塑造“仁祖之法”的心智，總讓我想到英國的“輝格史觀”。17世紀(jì)出現(xiàn)的輝格黨人提倡君主立憲，他們致力于將英國的歷史描述成朝著立憲目標(biāo)前進(jìn)的進(jìn)步史，自由與憲政就在英國的傳統(tǒng)中。這種解釋當(dāng)然經(jīng)不起嚴(yán)格的考據(jù)，因為英國歷史上王權(quán)專斷的事兒少不到哪里去。然而，正是輝格黨人講述的英國歷史，構(gòu)建了英格蘭古典自由主義對于憲政與傳統(tǒng)的“重疊認(rèn)同”，為盎格魯—撒克遜民族整理、積累了非常豐富的憲政傳統(tǒng)資源，推動著英國的歷史往憲政的方向演進(jìn)。

宋人之用心，也在于此。故而，我給這篇小文取了一個有些穿越感的標(biāo)題：“后宋仁宗時代的輝格史敘事”。我想說的其實是憲制的生成機(jī)制。晚清的立憲派士紳一直想說服清廷實行“虛君立憲”，但終究失敗。我有時候忍不住想象，如果將滿清轉(zhuǎn)換成兩宋，“虛君立憲”的轉(zhuǎn)型當(dāng)如水到渠成。

責(zé)任編輯：葛燦