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      1. 對(duì)所謂“特殊利益集團(tuán)”的猜想(冼巖)

        欄目:快評(píng)熱議
        發(fā)布時(shí)間:2010-03-18 08:00:00
        標(biāo)簽:
        冼巖

        作者簡(jiǎn)介:冼巖,男,獨(dú)立學(xué)者。



        當(dāng)人們仰望星空,首先映入眼簾的,總是燦爛星輝,而不是深邃無(wú)邊的黑暗——越是巨大的存在,越容易讓人忽視其存在,從而成為背景。

        當(dāng)人們注目于所謂“特殊利益集團(tuán)”時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)一直被忽視的驚人事實(shí):雖然人們知道特殊利益集團(tuán)是當(dāng)今中國(guó)最富有的一群人,聚集了大量財(cái)富,那些被推在臺(tái)前的“富豪榜”上人物,根本和他們不可同日而語(yǔ);但是,我們并不知道他們姓甚名誰(shuí),有哪些背景,又進(jìn)行了哪些成功的“商業(yè)操作”,擁有何等財(cái)富?——不要以為這是天經(jīng)地義的(商業(yè)機(jī)密嗎),在現(xiàn)代信息社會(huì),網(wǎng)絡(luò)的力量無(wú)所不在,海外輿論更非國(guó)內(nèi)權(quán)力所可約束,只要有一個(gè)信息源,有一位“知情人”愿意透露,相關(guān)信息就會(huì)鋪天蓋地。然而,時(shí)至今日,人們對(duì)特殊利益集團(tuán)的構(gòu)成、財(cái)富及其獲得過(guò)程,仍然朦朦朧朧,媒體上也只能得見(jiàn)一鱗半爪,構(gòu)不成清晰的圖景。

        難道他們的保密工作就做得這么好,戰(zhàn)勝了媒體,戰(zhàn)勝了網(wǎng)絡(luò)?難道他們內(nèi)部就是鐵板一塊,不會(huì)因分贓不勻而心生憤恨,不惜“曝棚”?正是從這一反常事實(shí)中,人們可以窺見(jiàn)特殊利益集團(tuán)真實(shí)狀況之一角:他們的分利模式已經(jīng)十分成熟,“內(nèi)部人”之間基本已可做到利益共享,真正實(shí)現(xiàn)了十六大所提倡的“共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果”。內(nèi)部人之間,固然因權(quán)勢(shì)大小、機(jī)會(huì)遠(yuǎn)近之不同,做不到老一輩革命家所向往的絕對(duì)平均主義,但其中的“不均”,也只是分利多寡之別,不是有無(wú)之別。更重要的是,對(duì)于怎么分配利益,圈內(nèi)早已形成規(guī)則,此規(guī)則似乎即使是權(quán)勢(shì)最大者也不能隨意更改。于是,只要進(jìn)了圈子,每個(gè)人都能分享到圈子外難以想象的利益,而且這種利益還是可以明確預(yù)期的;即使因?yàn)槟承┨厥庠颍ú豢煽沽?,例如偶然被媒體曝光,或者政府被迫做出某種姿態(tài))而利益受益,根據(jù)規(guī)則也能獲得相當(dāng)補(bǔ)償。當(dāng)然,補(bǔ)償?shù)膩?lái)源還是國(guó)家的錢袋。在這方面,早已為人所知的經(jīng)典案例是2006年至2007年的山東魯能案:價(jià)值738.05億元的優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)被人以37.3億元買斷,事情被《財(cái)經(jīng)》雜志曝光后,國(guó)資委被迫中止交易,700億資產(chǎn)重歸國(guó)有,但卻要多付給對(duì)方9個(gè)億(被瓜分者還必須賠瓜分者9個(gè)億,這本來(lái)是只有在革命樣板戲中“控訴萬(wàn)惡的舊社會(huì)”時(shí)才會(huì)出現(xiàn)的情節(jié)),還留下一個(gè)尾巴“該等轉(zhuǎn)讓價(jià)格根據(jù)魯能集團(tuán)2007年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告結(jié)果據(jù)實(shí)調(diào)整”——“據(jù)實(shí)調(diào)整”的結(jié)果,當(dāng)然只會(huì)是賠給瓜分者更多。對(duì)此,媒體已無(wú)力介入,具體“結(jié)果”外界也就無(wú)從得知,因?yàn)椤皟?nèi)部人”已經(jīng)警惕起來(lái)了。只要他們警惕起來(lái),就能封死一切信息外泄。此前的被曝光,固然有《財(cái)經(jīng)》雜志出乎意料的膽大與執(zhí)著,更主要原因可能還是對(duì)方?jīng)]有在意,沒(méi)有嚴(yán)防——沒(méi)有想到,小小一只麻雀也能折騰起風(fēng)浪。后面就好了,一切都被掌控起來(lái),時(shí)至今日,公眾還不知道在背后主持瓜分的,究竟是何方神圣?海外雖有傳言,各種流言滿天飛,但都不足令人信服。

        正因?yàn)橛羞@種“共同分享”的利益格局,以及利益受損時(shí)的補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)特殊利益集團(tuán)成員來(lái)說(shuō),現(xiàn)在確實(shí)無(wú)愧是“歷史上最好的時(shí)期”。相關(guān)的“知情人士”,也能分享到一定的利益和方便,成為“利益共同體”之一員。于是,也就沒(méi)有人愿意自曝什么,使得這種狀況“不可持續(xù)”。

        當(dāng)特殊利益集團(tuán)分去太多蛋糕,引發(fā)民怨后,政府開(kāi)始著手調(diào)整。但是,幾年下來(lái),人們看到,調(diào)整都是在利益增量的邊際上做文章,以不破壞已經(jīng)形成的利益格局為前提。因此,從增加的財(cái)政收入中,在基本滿足利益集團(tuán)分配后,將剩下的部分多分一點(diǎn)給低收入群體,是可以做到的。短期而言,這樣做也效果明顯;長(zhǎng)期而言,雖然在這些環(huán)節(jié)、渠道上又可能滋生新的特殊利益集團(tuán),形成新的分利模式,但畢竟無(wú)權(quán)勢(shì)的群體多少也能分一杯羹,仍然值得肯定。然而,那些直接觸及特殊利益集團(tuán)利益的調(diào)整,例如調(diào)控房?jī)r(jià),卻很難進(jìn)行下去。按中國(guó)的體制而言,本來(lái)政府應(yīng)該是最有調(diào)控能力的,但偏偏就是調(diào)不下去。已經(jīng)捏到手心的“死魚(yú)”(例如去年年底曝光并督促地方政府處理的18幅閑置土地),也只能眼睜睜地看著它們從指縫間滑走。其中奧妙,自不待言。

        由此透露的信息是,所謂特殊利益集團(tuán)籠罩范圍之大,背后權(quán)勢(shì)之強(qiáng)。毫無(wú)疑問(wèn),他們就是當(dāng)下中國(guó)最有力量的一群人。幸運(yùn)的是,這一因利而結(jié)合的群體,并不在“中國(guó)走什么道路”之類的空泛宏大議題上過(guò)分堅(jiān)持,他們只堅(jiān)持自己的利益。利益之外,他們也可以表現(xiàn)得開(kāi)明,富于道德情操,甚至偶有慈善之舉。不用懷疑,幾代之后,他們很可能就是最赫赫有名的慈善世家,甚至成為推動(dòng)中國(guó)政治開(kāi)明的領(lǐng)頭人物。但在今天,只要觸及他們的切身利益,他們就會(huì)化身“黑洞”,讓一切都消失得無(wú)影無(wú)蹤。

        這當(dāng)然不是中國(guó)現(xiàn)狀的全部,但確實(shí)是今天重要的一部分,就像是星空中那無(wú)所不在的巨大黑色背景。由于這種背景的存在及其難以遏制的擴(kuò)張,其他人的生存空間不得不不斷收縮。

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