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宋朝體制下君主為何不需要太能干

作者：吳鉤

來(lái)源：騰訊大家

時(shí)間：孔子二五六七年歲次丙申三月廿五日癸未

           耶穌2016年5月1日

摘要

“祖宗故事”即既定之制度，制度擺在那里，皇帝不能不遵，若不遵成法，便是過(guò)失，而且執(zhí)政大臣與臺(tái)諫官也會(huì)迫著君權(quán)在合乎法度與慣例的軌道上運(yùn)作，不可越雷地一步。

元人修《宋史》，給宋朝的仁宗皇帝蓋棺定論：“《傳》曰：為人君，止于仁。帝誠(chéng)無(wú)愧焉?！币粋€(gè)“仁”字，便是歷史給予君主的最高評(píng)價(jià)。何謂“仁”？孔子說(shuō)，“克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮，天下歸仁焉?！彼稳首趶R號(hào)之“仁”字，當(dāng)然包含“克己復(fù)禮”之義，“克己”是自我克制，“復(fù)禮”是尊重與服從制度禮法。經(jīng)由對(duì)“仁”的闡釋，我們將對(duì)宋仁宗朝的關(guān)注點(diǎn)從君主之美德轉(zhuǎn)到制度之安排上。

經(jīng)過(guò)太祖、太宗兩代的創(chuàng)制及真宗朝的確認(rèn)，至仁宗朝，宋代的政制已臻完善。每一項(xiàng)重大政令的出臺(tái)，必須經(jīng)過(guò)外廷討論，形成共識(shí)，然后由知制誥（或中書舍人）草擬，經(jīng)給事中審核通過(guò)，再以君主的名義下詔，由宰相副署、發(fā)布，方能正式生效。御史認(rèn)為詔令不當(dāng)，還有權(quán)駁正。在這個(gè)過(guò)程中，君主雖然名義上掌握著最高裁決權(quán)，但君主理當(dāng)無(wú)己見(jiàn)，服從公議，尊重宰相的執(zhí)政權(quán)、臺(tái)諫的監(jiān)察權(quán)。這便是宋代的法度與慣例。宋仁宗的克制，無(wú)非是守住人君的本分，尊重既定的制度，此即“克己復(fù)禮為仁”之意旨，“克己”加“復(fù)禮”，共同成全了宋仁宗的“仁”。

很多時(shí)候，宋仁宗對(duì)制度的尊重與遵守是自覺(jué)的。正史說(shuō)他“守法度，事無(wú)大小，悉付外廷議”；宋人評(píng)他“知為治之要：任宰輔，用臺(tái)諫，畏天愛(ài)民，守祖宗法度”，說(shuō)的正是這種自覺(jué)性。甚至，由于仁宗過(guò)于克制，幾乎全無(wú)成見(jiàn)，有些大臣還看不慣，提醒他攬權(quán)，如嘉祐年間，諫官王陶質(zhì)問(wèn)仁宗：

“今政事無(wú)大小，皆決于中書、樞密，陛下一無(wú)可否，豈為人主之道哉？”另一位諫官韓絳也對(duì)宋仁宗說(shuō)：“天子之柄，不可下移，事當(dāng)間出睿斷。”還有一些近臣貴戚也發(fā)牢騷：“萬(wàn)事只由中書，官家豈得自由行一事？”

那么仁宗是如何回答的？據(jù)楊時(shí)《龜山集》，

“仁宗時(shí)，或勸云：‘陛下當(dāng)收攬權(quán)柄，勿令人臣弄威福?！首谠唬骸绾问諗垯?quán)柄？’或曰：‘凡事須當(dāng)自中出，則福威歸陛下矣。’仁宗曰：‘此固是，然措置天下事，正不欲自朕出。若自朕出，皆是則可，如有不是，難于更改，不如付之公議，令宰相行之。行之而天下以為不便，則臺(tái)諫得言其失，于是改之為易矣?！?/p>

陳亮《中興論》也提及：

“臣聞之故老言，仁宗朝，有勸仁宗以收攬權(quán)柄，凡事皆從中出，勿令人臣弄威福。仁宗曰：‘卿言固善，然措置天下事，正不欲專從朕出。若自朕出，皆是則可，有一不然，難以遽改。不若付之公議，令宰相行之。行之而天下不以為便，則臺(tái)諫公言其失，改之為易。’”

兩則記載的意思都差不多，宋仁宗不欲“收攬權(quán)柄”，乃是出于君主權(quán)衡利弊之后的理性自覺(jué)。

從《曲洧舊聞》記錄的一則故事，也可看出仁宗皇帝的理性自覺(jué)。有臺(tái)諫上章疏說(shuō)，內(nèi)廷“嬪御太多，宜少裁減?！币幻麨槿首谑犷^的宮女自恃受皇上寵愛(ài)，發(fā)牢騷說(shuō)：“兩府兩制，家內(nèi)各有歌舞，官職稍如意，往往增置不已。官家根底剩有一二人，則言陰盛須減去，只教渠輩取快活?！比首诼牶螅聊徽Z(yǔ)。梳頭宮女又說(shuō)：“臺(tái)諫所言必行乎？”仁宗說(shuō)：“臺(tái)諫之言，豈敢不行?！蔽淳?，仁宗果然遣散宮女三十人，第一個(gè)被遣出宮的便是那名梳頭宮女。慈圣皇后問(wèn)他：“掌梳頭者，是官家所愛(ài)，奈何作第一名遣之？”仁宗說(shuō)：“此人勸我拒諫，豈宜置左右?！?/p>

今人總以唐太宗為優(yōu)容諫臣的典范，但李世民被魏征當(dāng)廷抗議，還會(huì)氣得生出“殺此田舍漢”的念頭，幸虧長(zhǎng)孫皇后及時(shí)勸解，才消了怒氣。而“殺此田舍漢”之類的可怕念頭，宋仁宗想都不敢想，他只會(huì)近乎謙卑地承認(rèn)，“臺(tái)諫之言，豈敢不行。”與其說(shuō)這是因?yàn)樗稳首谏耘橙?，倒不如說(shuō)在宋仁宗的時(shí)代，制度與政體已經(jīng)對(duì)皇權(quán)構(gòu)成了硬性的約束，皇權(quán)既不是至高無(wú)上（宋人認(rèn)為，天底下，惟道理最大），也有其限度，君臣“各有職業(yè)，不可相侵”。

故宮南薰殿舊藏宋仁宗皇后畫像

來(lái)看《三朝名臣言行錄》收錄的一段仁宗自白：“屢有人言朕少斷。非不欲處分，蓋緣國(guó)家動(dòng)有祖宗故事，茍或出令，未合憲度，便成過(guò)失。以此須經(jīng)大臣論議而行。臺(tái)諫官見(jiàn)有未便，但言來(lái)，不憚追改也?！薄白孀诠适隆奔醇榷ㄖ贫?，制度擺在那里，皇帝不能不遵，若不遵成法，便是過(guò)失，而且執(zhí)政大臣與臺(tái)諫官也會(huì)迫著君權(quán)在合乎法度與慣例的軌道上運(yùn)作，不可越雷地一步。由此看來(lái)，仁宗即使有專斷之心，恐怕也不能如愿。

宋仁宗寵愛(ài)張貴妃（即后來(lái)的溫成皇后），想任命張貴妃的伯父張堯佐為宣徽使（一個(gè)尊貴而無(wú)實(shí)權(quán)的官職），但因“廷論未諧，遂止”?！熬弥?，上以溫成故，欲申前命。一日將御朝，溫成送至殿門，撫背曰：‘官家，今日不要忘了宣徽使!’上曰：‘得，得?！冉抵迹?qū)?，大陳其不可，反?fù)數(shù)百言，音吐憤激，唾濺帝面。帝卒為罷之。溫成遣小黃門次第探伺，知拯犯顏切直，迎拜謝過(guò)。帝舉袖拭面曰：‘中丞向前說(shuō)話，直唾我面。汝只管要宣徽使、宣徽使，汝豈不知包拯是御史中丞乎？”這則記錄在《曲洧舊聞》的故事，正好可以作為“臺(tái)諫官見(jiàn)有未便，但言來(lái)，不憚追改也”的生動(dòng)注腳。

爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)敢將唾沫噴到君主臉上的臺(tái)諫官，并非只有包拯一人。慶歷年間，開封開寶寺靈寶塔發(fā)生火災(zāi)，仁宗欲重修靈寶塔。“諫官余靖言：‘塔為天火所燒，五行之占，本是災(zāi)變，乞更不營(yíng)造?！瘯r(shí)盛暑，面奏，靖素不修飾，帝入內(nèi)云：‘被一汗臭漢熏殺，噴唾在吾面上?！比首谝怀_(tái)諫權(quán)力極重，對(duì)君權(quán)與相君均構(gòu)成強(qiáng)勁的制約：臺(tái)諫“言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪”。君主如何能夠一意孤行？

除了臺(tái)諫制度，宋仁宗朝還出現(xiàn)“封還詞頭”的慣例，這也是對(duì)皇權(quán)的一道有力制衡。慶歷元年（1041），宋仁宗欲封劉太后侄媳王氏為遂國(guó)夫人，命知制誥富弼起草制書。但富弼封還詞頭，拒不草詔。封命遂寢。富弼此舉，開創(chuàng)了一項(xiàng)很了不起的制度：知制誥（或中書舍人）封還詞頭之制?；实鄣脑t敕，例由知制誥（或中書舍人）起草，如果他們認(rèn)為詔敕不合理，有權(quán)封還，不予草詔。

皇祐初年，有個(gè)叫做楊懷敏的宦官因犯下過(guò)失，被罷免了“內(nèi)侍副都知”之職務(wù)，但仁宗大概比較寵信他吧，又欲下旨讓楊懷敏官?gòu)?fù)原職，但是皇帝的詞頭被知制誥胡宿封還。翊日，仁宗問(wèn)宰相：“知制誥封還詞頭，前代有此故事否？”文彥博回答說(shuō)：“近年富弼亦曾封還詞頭?！比首谶@才釋然，但又不死心，“改命舍人草制”。此時(shí)臺(tái)諫也站出來(lái)反對(duì)楊懷敏復(fù)職?；实壑缓米尣剑捌涿鞂嫛?。封還詞頭自此成為一個(gè)慣例、制度保留下來(lái)：“舍人封還詞頭者自爾相繼，蓋起于富成于胡也”。

當(dāng)然，皇帝也可以繞開知制誥，直接下發(fā)御筆手詔，但前面我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)于手詔，政府可以不奉行，繳還皇帝。

總而言之，宋代形成的政制是一套不支持君主攬權(quán)專制的制度，宋仁宗謙抑的美德，與這套制度是相輔相成的。良制養(yǎng)成了美德，美德也守護(hù)了良制。宋人稱“仁宗皇帝百事不會(huì)，卻會(huì)做官家”，說(shuō)的其實(shí)便是君主自我克制的美德，而“百事不會(huì)”的君主能夠達(dá)成盛治，則有賴于整套制度的良性運(yùn)行。

在“與士大夫共治天下”的宋朝體制下，君主才不需要太能干，只要守住君主的本分，謙抑，克制，選賢與能，垂拱而治。相反，如果君主太愛(ài)逞強(qiáng)，往往只會(huì)破壞制度的良性運(yùn)行。宋史評(píng)價(jià)宋徽宗“諸事皆能，獨(dú)不能為君耳”，正好跟仁宗的為政之道形成強(qiáng)烈對(duì)比。

宋仁宗臨《蘭亭序》手跡

【注】本文原標(biāo)題為《良制養(yǎng)成美德，美德守護(hù)良制》

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)