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大宋“民告官”

作者：吳鉤 

來(lái)源：作者授權(quán)儒家網(wǎng) 發(fā)布

          原載于“我們都愛(ài)宋朝”微信公眾號(hào)

時(shí)間：孔子二五六九年歲次戊戌八月廿九日癸酉

          耶穌2018年10月8日

宋朝社會(huì)極具豐富性，各種自相矛盾的現(xiàn)象并存于世，既有“終歲不見(jiàn)長(zhǎng)吏”的寧?kù)o秩序，也有“訟牒縱然”的健訟風(fēng)氣。有些地方，“訴訟日不下二百”，“訴庭下者日數(shù)百”，“三日牒訴數(shù)百”，每天上衙門打官司的人數(shù)以百計(jì)。今日的縣級(jí)法院，每天接收的民商事立案，也未必有這么多吧。誰(shuí)說(shuō)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的百姓不擅訴訟？

那么宋朝有沒(méi)有“民告官”的事情呢？當(dāng)然有，如在民風(fēng)健訟的江西路，小民“一不得氣”，便“詆郡刺史，訕訴官長(zhǎng)”，受了委屈就“民告官”。

宋孝宗淳熙五年（1178年），江西德安縣的縣民“以丞（副縣長(zhǎng)）暴溺，群訴于漕臺(tái)（轉(zhuǎn)運(yùn)使），丞竟罷去?！泵癖娺\(yùn)用集體訴訟的方式，成功驅(qū)逐了一名喪失民心的縣丞。如果你以為江西這地方文化落后，窮山惡水出刁民，那就錯(cuò)了，兩宋時(shí)期，江西是文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，僅就書(shū)院數(shù)目來(lái)看，江西即居于榜首。

見(jiàn)多識(shí)廣的東京開(kāi)封市民更是不憚?dòng)凇懊窀婀佟?。一位宋朝官員發(fā)牢騷說(shuō)：“王畿之吏，大抵尚因循，好取譽(yù)；民狃悍猾，務(wù)不直以亂治，亡所尊畏，侮慢驕狠，或時(shí)執(zhí)上官短長(zhǎng)，側(cè)睨若相角，急則投銗筩，撾登聞鼓矣?！币馑际钦f(shuō)，京城之民不畏官吏，常抓著官府的短處不放，跟官員爭(zhēng)長(zhǎng)短，也不給領(lǐng)導(dǎo)好面色看，急了就寫檢舉信（銗筩即舉報(bào)箱），或者到直訴法院（登聞鼓院）控告。

《包公墓志銘》載有一起訟案：宋仁宗朝時(shí)，一名市民到開(kāi)封府狀告某貴臣，稱貴臣“逋物貨久不償”，即欠債不還。包拯“批狀，俾亟還”，但貴臣自恃權(quán)勢(shì)，拒不償還，包拯當(dāng)即傳貴臣到庭，與原告對(duì)質(zhì)，“貴臣窘甚，立償之”。

南宋時(shí)，臨安市民也跟東京市民一樣好訟。《咸淳臨安志》收錄的一篇《鼓院題名記》說(shuō)：從前，平民能夠“奔走于官府之庭者，固甚難”，得以“叫號(hào)于有司以冀萬(wàn)一之聽(tīng)者，抑又甚難”；而“今也，無(wú)遠(yuǎn)近，無(wú)強(qiáng)弱，操盈尺之紙，書(shū)平時(shí)之憤，曾不崇朝即徹淵聽(tīng)，視帝閽萬(wàn)里若咫尺”。今，即指宋代。宋人向登聞鼓院遞交起訴官員的狀紙，不用一日功夫，便可送達(dá)御前。

宋孝宗乾道年間，知紹興府的錢端禮因?yàn)椤凹素?cái)產(chǎn)至六十萬(wàn)緡”，被人起訴至登聞鼓：“有詣闕陳訴者”。孝宗皇帝得知，將錢端禮貶為“提舉洞霄宮”的閑職。但御史范仲芑認(rèn)為這個(gè)處分太輕了，又上書(shū)彈劾錢端禮“貪暴不悛”，最后錢氏又被“降職一等”。

南宋末有個(gè)叫做方回的官員，寓居杭州旅舍，此人好色，一日在旅舍中“與婢宣淫”，但床震的動(dòng)作大了一些，結(jié)果“撼落壁土”，將鄰居的壁土都震落了。那鄰居也不客氣，馬上就將方大人告上法庭，“訟于官”。

在宋朝，“民告官”的權(quán)力顯然是受到保障的。南宋時(shí)，朝廷甚至訂立了《越訴法》，廣開(kāi)越訴之門，凡官員有徇私濫權(quán)、受賄不法、橫征暴斂、司法不公等行為，民眾均可以越級(jí)起訴，實(shí)際上就是鼓勵(lì)“民告官”。從史料的記載看，宋代的大多數(shù)“民告官”案子，通常都告贏了，被告的官員基本上都受到處罰，只有少數(shù)官員在被起訴之后獲得了庇護(hù)。

宋朝還有一條非常奇特的司法慣例：如果是“民告吏”（屬于廣義的“民告官”），則即便是誣告，告狀之人也不用“反坐”。古代官府對(duì)誣告者，一般都會(huì)給予“反坐”的懲罰，即如果控告不實(shí)，告狀人反坐其罪，但宋代的“民告吏”是例外，一位叫吳雨巖的南宋法官說(shuō)：“天下未聞?dòng)幸蛟V吏而坐罪者，明知其帶虛不坐，明知其健訟亦不坐，蓋訴吏猶訴賊失物，終無(wú)反坐也?！边@位南宋法官因此發(fā)出了一聲感慨：“官終弱，民終強(qiáng)?！?/p>

京師人還將宰相告上了法庭。宋太宗端拱初年，布衣翟馬周擊登聞鼓，起訴李昉“居宰相位，當(dāng)北方有事之時(shí)，不為邊備，徒知賦詩(shī)宴樂(lè)”。登聞鼓院受理了這一訴訟案，呈報(bào)宋太宗。最后太宗下詔：馬周擊所訟有理，“罷昉為右仆射，且加切責(zé)”。

如果說(shuō)這樁史事讓您感到驚訝，那下面我們還要說(shuō)到一件更值得驚奇的記錄。據(jù)宋筆記《曲洧舊聞》，宋仁宗時(shí)，有富民到開(kāi)封府告狀，稱他家“為子娶婦已三日矣，禁中有指揮令入，見(jiàn)今半月無(wú)消息”。能夠在禁中發(fā)出“指揮”者，不是皇帝，便是太后、皇后。也就是說(shuō)，這位到開(kāi)封府告狀的富民雖然說(shuō)得比較委婉，但意思很明顯，就是控告皇帝強(qiáng)搶民女。

當(dāng)時(shí)的開(kāi)封知府叫做范諷，是一個(gè)未聽(tīng)說(shuō)有多鯁直的官員。他問(wèn)富民：“汝不妄乎？”富民說(shuō)：“句句屬實(shí)。”范諷便說(shuō)：“如實(shí)有茲事，可只在此等候也。”馬上就入宮面圣，向宋仁宗要人：“陛下不邇聲色，中外共知，豈宜有此？況民婦既成禮而強(qiáng)取之，何以示天下？”

宋仁宗說(shuō)：“聽(tīng)皇后說(shuō)，宮中近日確實(shí)有進(jìn)一女，姿色頗佳，朕猶未見(jiàn)也?！狈吨S說(shuō)：“果如此，請(qǐng)將此女交臣帶回。”宋仁宗表示同意將那女子送回去。范諷說(shuō)：“臣乞請(qǐng)，現(xiàn)在就在這里交割此女，好讓臣馬上帶回開(kāi)封府，當(dāng)面交還那位訴者。否則，天下人恐怕都要誹謗陛下了?！比首谥缓谩敖抵迹∑渑c諷，諷遂下殿”。

一名毫無(wú)背景的東京平民，在兒媳婦被人接進(jìn)宮之后，敢跑到開(kāi)封府告訴。而接到訴狀的知府也不忌憚被告乃是皇上，立即就去找宋仁宗，請(qǐng)他歸還民女，要是在其他王朝，想都不敢想。要知道，范諷并不是包拯，當(dāng)時(shí)“不以直聲聞，而能如此”，何也？“蓋遇好時(shí)節(jié)，人人爭(zhēng)做好事，不以為難也”。

責(zé)任編輯：柳君