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宰相引咎辭職那些事

作者：吳鉤

來源：新浪博客

時間：2014年4月29日

因為發(fā)生“歲月號”沉船重大事故，韓國總理鄭烘原宣布引咎辭職。一些公共知識分子一如既往地發(fā)出他們的思考：為什么西方政治文明能夠催生出引咎辭職制？

其實呢，政府首腦引咎辭職、以示對重大災(zāi)害的負(fù)責(zé)，并非“西方政治文明”的專利，也是中國古典政治的倫理要求，并且是漢、唐、宋時代的政治慣例。所以，今天我們就來講幾個古代宰相引咎辭職的故事——

漢代宰相引咎辭職的故事

1、漢明帝永平十三年（公元70年），發(fā)生日食，古人相信日食乃是天之災(zāi)異，所以人心惶惶。當(dāng)時的三公，即宰相，便提出引種辭職，“免冠自劾”。漢明帝說：“冠履勿劾。災(zāi)異屢見，咎在朕躬，憂懼遑遑，未知其方?！币馑际钦f，天有災(zāi)異，是朕的過錯，你們就不用辭職了。

2、漢元帝初即位時，由于水旱連年，人民流離失所，丞相于定國、大司馬史高、御史大夫薛廣德同時引咎辭職，得到皇帝批準(zhǔn)。這可能是漢代三公因為發(fā)生災(zāi)異而引咎辭職的最早事例。

3、漢安帝永初元年（107年），太尉徐防引咎辭職，原因是發(fā)生災(zāi)異，出現(xiàn)盜賊。

總體來說，漢代宰相因出現(xiàn)災(zāi)異而引咎辭職的例子非常之多。從永初元年（107年）到興平元年（194年），不到90年間，引咎辭職的宰相就有62人次。

唐代宰相引咎辭職的故事

1、唐高宗永徽三年（652年），由于暴雨不斷，造成災(zāi)害，宰相長孫無忌提出“避位以禳災(zāi)”，即引咎辭職。不過未獲唐高宗批準(zhǔn)。

2、次年，即永徽四年（653），又出現(xiàn)災(zāi)異，“自三月不雨至五月”。宰相張行成心中畏懼，認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)對災(zāi)異負(fù)責(zé)，即提出引咎辭職。唐高宗說：“此在朕寡德，非宰相咎。”將責(zé)任攬到自己身上，沒有批準(zhǔn)張行成的辭職，“敕勿復(fù)辭”。

3、唐中宗神龍元年（705年），天降大雨，發(fā)生澇災(zāi)，宰相唐休璟認(rèn)為霖雨為害，“咎在主司”，因此上表請辭：“臣豈敢靦顏居位。乞解所任，待罪私門，冀移陰咎之征?！辈贿^唐中宗也沒有批準(zhǔn)他的辭職。

4、唐代宗大歷十二年（777年），旱澇接踵而至，“是歲，春夏旱，至秋八月雨”。宰相常袞也上表引咎辭職：“伏乞解臣所職，更擇良才，省致旱之由， 求作霖之輔，則萬姓咸賴，百谷用成。”唐代宗也沒有同意。

總體來說，唐代雖然有多位宰相因為發(fā)生災(zāi)異而提出請辭，不過基本上都未獲批準(zhǔn)。

宋代宰相引咎辭職的故事

1、北宋天圣七年（1029年），汴京皇城內(nèi)的玉清昭應(yīng)宮受雷擊著火，燒毀宮殿“三千六百一十楹”，只余“一二小殿”幸免于難?；馂?zāi)發(fā)生后，宰相王曾即上表待罪，引咎辭職。

2、寶元元年（1038年），因為災(zāi)害頻仍，而政府應(yīng)對無方，諫官韓琦連上數(shù)疏，對政府發(fā)起彈劾，認(rèn)為宰相王隨、陳堯佐，參知政事（副宰相）韓億、石中立尸位素餐、庸碌無能，必須對眼下發(fā)生的災(zāi)異負(fù)責(zé)，最后迫使王隨、陳堯佐、韓億、石中立四位宰執(zhí)同日請辭。

3、慶歷七年（1047年），天下大旱，參知政事賈昌朝認(rèn)為宰相應(yīng)當(dāng)對此負(fù)責(zé)，上表請辭。宋仁宗批準(zhǔn)了辭呈，將賈昌朝改任北京大名府留守。

4、皇佑元年（1049年），宰相陳執(zhí)中辭職，因為當(dāng)時發(fā)生洪澇之患，而陳執(zhí)中身為宰相，面對災(zāi)害卻手足無措，所以被臺諫官接連彈劾，最后陳執(zhí)中只好以足疾為由請辭，罷相。

總體來說，宋代也有多位宰相因為出現(xiàn)災(zāi)異、政府賑災(zāi)不力而引咎辭職。上面列舉四個例子，都發(fā)生在宋仁宗朝。

古人相信天災(zāi)是上蒼對人間執(zhí)政的警告，如果人間出現(xiàn)災(zāi)異，執(zhí)政的宰相難辭其咎，當(dāng)然要引咎辭職。這樣的觀念，今天的人可能會覺得難以理解。不過，拋開神秘的“災(zāi)異論”不提，從宰相引咎辭職本身，我們也可以看到這樣一種執(zhí)政倫理：政府是可以問責(zé)，也是需要擔(dān)責(zé)的。辭職可能于事無補(bǔ)，卻表明一種負(fù)責(zé)任的姿態(tài)。這種政治姿態(tài)，在現(xiàn)代政治生活中也是適用的。

（參考資料：段偉《論漢代的禳災(zāi)制度》；閻守誠、李軍《自然災(zāi)害與唐代宰相》；吳鉤《宋朝的引咎辭職慣例》。）

責(zé)任編輯：葛燦燦