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或許大家都能感受到，每年一次的人大、政協(xié)全國(guó)兩會(huì)，民眾的關(guān)注度一年比一年高。這固然因?yàn)橛懻摰脑掝}事關(guān)國(guó)計(jì)民生，但更為直接的原因是參會(huì)的代表、委員們?cè)絹?lái)越敢于直言，尤其是敢于公開(kāi)評(píng)議當(dāng)前正在施行的某些曾經(jīng)“不容置疑”的“國(guó)策”。 

如在本次兩會(huì)上，代表、委員對(duì)計(jì)劃生育政策是否應(yīng)該放開(kāi)二胎展開(kāi)了公開(kāi)辯論。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在幾年前就公開(kāi)呼吁“放開(kāi)二胎刻不容緩”。今年，他繼續(xù)提出放開(kāi)二胎禁止三胎的建議。他的這個(gè)建議盡管得到了葉廷芳、劉大鈞、王豐、李冬玉、王名、賀優(yōu)琳、白世偉等眾多代表、委員的支持，但也遇到了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)，如全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富就宣布要將反對(duì)“放開(kāi)二胎”進(jìn)行到底，并公開(kāi)歡迎反對(duì)者對(duì)他進(jìn)行“炮轟”，頓時(shí)成為兩會(huì)上的焦點(diǎn)人物。就此話題，鳳凰衛(wèi)視“一虎一席談”節(jié)目專門邀請(qǐng)與會(huì)的代表、委員，就“二胎政策逐步放開(kāi)后，人口會(huì)不會(huì)急速膨脹？”為題展開(kāi)了電視辯論，意見(jiàn)相左的雙方唇槍舌劍，言辭激烈，現(xiàn)場(chǎng)火藥味十足。 

代表、委員們今天能有對(duì)“不容置疑”的計(jì)劃生育“國(guó)策”進(jìn)行公開(kāi)辯論之舉，這在二十年前乃至十年前，是難以做到也難以想象的。從媒體報(bào)道來(lái)看，代表、委員們討論的話題越來(lái)越重大，也越來(lái)越深入，并敢于質(zhì)疑現(xiàn)行政策和有關(guān)政府部門，參政的意識(shí)更為主動(dòng)且日益加強(qiáng)，議政的水平也不斷提高。大家可能還記得，若干年前，有很多代表、委員就公開(kāi)宣稱自己來(lái)開(kāi)會(huì)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)和傳達(dá)會(huì)議精神，從而引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，并被譏為“舉手機(jī)器”。今天，這種觀念和現(xiàn)象不敢說(shuō)完全扭轉(zhuǎn)和消失了，但已經(jīng)是越來(lái)越少了。 

全國(guó)兩會(huì)，是對(duì)國(guó)家大政方針進(jìn)行討論、決定的最高會(huì)議，重要性不言自明。參會(huì)的代表、委員，不只是發(fā)表個(gè)人的建議和看法，而是代表著某個(gè)區(qū)域、群體、行業(yè)的民眾向政府建言獻(xiàn)策，職責(zé)不可謂不重大。正因?yàn)槭玛P(guān)重大，所以才要知無(wú)不言言無(wú)不盡，必須具有犯顏直諫的精神和風(fēng)骨。對(duì)政府而言，召開(kāi)兩會(huì)的本來(lái)目的就是聚智聚力，故對(duì)代表、委員們的直言不諱也應(yīng)以謙遜寬容、從諫如流的態(tài)度待之，就如明道先生（宋代先賢程顥）所云：“天下事非一家私議，愿平氣以聽(tīng)?！敝档每隙ǖ氖牵陙?lái)不斷強(qiáng)調(diào)重大行政決策事項(xiàng)要采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式辦法，認(rèn)真咨詢專家學(xué)者的看法，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，這不但是現(xiàn)代政治文明的要求，也符合中國(guó)自古以來(lái)的士人參政和庶人議政的傳統(tǒng)。 

據(jù)兩會(huì)最新消息稱，目前計(jì)生部門正在考慮放開(kāi)二胎政策，可能有望在十二五末期放開(kāi)。因計(jì)劃生育這一國(guó)策的出臺(tái)有其特殊的歷史背景，在當(dāng)時(shí)未能充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)，才導(dǎo)致今天遲來(lái)的代表、委員們的國(guó)策之辯，是為前車之鑒。亡羊補(bǔ)牢，尤未晚也。今后，各級(jí)為政者只要切記“眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉”（孔子）、“治大國(guó)若烹小鮮”（老子）之古訓(xùn)，不以人廢言，充分保證言路暢通，所制定的政策才會(huì)具有權(quán)威性、可信度，也會(huì)使政策保持長(zhǎng)久性、延續(xù)性，從而避免“瞎折騰”之詬病和朝令夕改之尷尬，從而實(shí)現(xiàn)“天下有道則庶人不議”（孔子）之最終目標(biāo)。  

原載于《環(huán)球時(shí)報(bào)》2011年3月14日，有刪改。