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或許大家都能感受到，每年一次的人大、政協(xié)全國兩會，民眾的關(guān)注度一年比一年高。這固然因為討論的話題事關(guān)國計民生，但更為直接的原因是參會的代表、委員們越來越敢于直言，尤其是敢于公開評議當前正在施行的某些曾經(jīng)“不容置疑”的“國策”。 

如在本次兩會上，代表、委員對計劃生育政策是否應該放開二胎展開了公開辯論。全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成在幾年前就公開呼吁“放開二胎刻不容緩”。今年，他繼續(xù)提出放開二胎禁止三胎的建議。他的這個建議盡管得到了葉廷芳、劉大鈞、王豐、李冬玉、王名、賀優(yōu)琳、白世偉等眾多代表、委員的支持，但也遇到了強烈的反對意見，如全國人大代表、中國社科院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富就宣布要將反對“放開二胎”進行到底，并公開歡迎反對者對他進行“炮轟”，頓時成為兩會上的焦點人物。就此話題，鳳凰衛(wèi)視“一虎一席談”節(jié)目專門邀請與會的代表、委員，就“二胎政策逐步放開后，人口會不會急速膨脹？”為題展開了電視辯論，意見相左的雙方唇槍舌劍，言辭激烈，現(xiàn)場火藥味十足。 

代表、委員們今天能有對“不容置疑”的計劃生育“國策”進行公開辯論之舉，這在二十年前乃至十年前，是難以做到也難以想象的。從媒體報道來看，代表、委員們討論的話題越來越重大，也越來越深入，并敢于質(zhì)疑現(xiàn)行政策和有關(guān)政府部門，參政的意識更為主動且日益加強，議政的水平也不斷提高。大家可能還記得，若干年前，有很多代表、委員就公開宣稱自己來開會的主要任務是學習和傳達會議精神，從而引發(fā)了公眾的強烈質(zhì)疑，并被譏為“舉手機器”。今天，這種觀念和現(xiàn)象不敢說完全扭轉(zhuǎn)和消失了，但已經(jīng)是越來越少了。 

全國兩會，是對國家大政方針進行討論、決定的最高會議，重要性不言自明。參會的代表、委員，不只是發(fā)表個人的建議和看法，而是代表著某個區(qū)域、群體、行業(yè)的民眾向政府建言獻策，職責不可謂不重大。正因為事關(guān)重大，所以才要知無不言言無不盡，必須具有犯顏直諫的精神和風骨。對政府而言，召開兩會的本來目的就是聚智聚力，故對代表、委員們的直言不諱也應以謙遜寬容、從諫如流的態(tài)度待之，就如明道先生（宋代先賢程顥）所云：“天下事非一家私議，愿平氣以聽。”值得肯定的是，政府近年來不斷強調(diào)重大行政決策事項要采取論證會、聽證會等方式辦法，認真咨詢專家學者的看法，廣泛聽取社會各界的意見，這不但是現(xiàn)代政治文明的要求，也符合中國自古以來的士人參政和庶人議政的傳統(tǒng)。 

據(jù)兩會最新消息稱，目前計生部門正在考慮放開二胎政策，可能有望在十二五末期放開。因計劃生育這一國策的出臺有其特殊的歷史背景，在當時未能充分征求社會各界意見，才導致今天遲來的代表、委員們的國策之辯，是為前車之鑒。亡羊補牢，尤未晚也。今后，各級為政者只要切記“眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉”（孔子）、“治大國若烹小鮮”（老子）之古訓，不以人廢言，充分保證言路暢通，所制定的政策才會具有權(quán)威性、可信度，也會使政策保持長久性、延續(xù)性，從而避免“瞎折騰”之詬病和朝令夕改之尷尬，從而實現(xiàn)“天下有道則庶人不議”（孔子）之最終目標。  

原載于《環(huán)球時報》2011年3月14日，有刪改。