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王安石變法失敗了嗎？

作者：吳鉤

來(lái)源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

          原載于 “我們都愛(ài)宋朝”微信公眾號(hào)

時(shí)間：孔子二五七一年歲次辛丑五月初五日癸巳

          耶穌2021年6月14日

也許不少朋友都會(huì)認(rèn)為，王安石變法失敗了。歷史研究者還總結(jié)了變法失敗的種種原因，比如王安石用人不善，宋神宗左右搖擺，保守派勢(shì)力強(qiáng)大，等等。

從神宗逝世未久元祐黨人即幾乎盡廢新法的角度來(lái)看，王安石變法確實(shí)可以說(shuō)“失敗”了。但是，按同樣的邏輯，哲宗親政后，改元“紹圣”，紹述父志，恢復(fù)新法；徽宗以“崇寧”（尊崇熙寧）為年號(hào)，接過(guò)父兄薪火，是不是又說(shuō)明變法并沒(méi)有“失敗”呢？

可能一些朋友又會(huì)說(shuō)，靖康國(guó)變、宋室南渡之后，王安石被認(rèn)為應(yīng)該為靖康之恥負(fù)責(zé)，正是王安石變法導(dǎo)致了北宋王朝的滅頂之災(zāi)，宋高宗即說(shuō)：“安石之學(xué)，雜以霸道，欲效商鞅富國(guó)強(qiáng)兵，今日之禍，人徒知蔡京、王黼之罪，而不知生于安石?！蓖醢彩捌湫路ū还俜椒穸ǖ?。可見(jiàn)王安石變法最終還是失敗了。

然而，盡管王安石在南宋時(shí)期受到批判，并被撤銷(xiāo)配享神宗廟庭的待遇，但直至理宗朝淳祐元年，王安石一直保持著從祀孔廟的地位，他的新學(xué)也是南宋科舉考試的參考學(xué)說(shuō)之一。更重要的是，王安石變法的重商主義路線仍然為南宋政府所繼承，只是沒(méi)有冠以王安石新法之名而已，比如脫胎于“市易法”的市易抵當(dāng)庫(kù)，在南宋遍地開(kāi)花；充分利用市場(chǎng)機(jī)制的榷賣(mài)制（間接專(zhuān)賣(mài)）與撲買(mǎi)制（招投標(biāo)），繼續(xù)風(fēng)行于南宋時(shí)期；神宗鼓勵(lì)地方官積極開(kāi)拓海外貿(mào)易：“卿宜創(chuàng)法講求，不惟歲獲厚利，兼使外藩輻輳中國(guó)，亦壯觀一事也。”高宗也是如此，多次跟大臣說(shuō)：“市舶之利頗助國(guó)用，宜循舊法以招徠遠(yuǎn)人，阜通貨賄。”由于龐大軍事開(kāi)銷(xiāo)帶來(lái)的財(cái)政壓力比北宋更加嚴(yán)峻，南宋的財(cái)政實(shí)際上更具積極性與擴(kuò)張性，最終演化出一套以持續(xù)赤字加變相發(fā)行國(guó)債之法來(lái)解決財(cái)政困境的“財(cái)政國(guó)家”模式。

海外漢學(xué)家、普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)教授劉子健提過(guò)一個(gè)影響頗廣的觀點(diǎn)：兩宋之際發(fā)生了一場(chǎng)“轉(zhuǎn)向內(nèi)在”的文化轉(zhuǎn)向，“11世紀(jì)是文化在精英中傳播的時(shí)代。它開(kāi)辟新的方向，開(kāi)啟新的、充滿(mǎn)希望的道路，樂(lè)觀而生機(jī)勃發(fā)。與之相比，在12世紀(jì)，精英文化將注意力轉(zhuǎn)向鞏固自身地位和在整個(gè)社會(huì)中擴(kuò)大其影響。它變得前所未有地容易懷舊和內(nèi)省，態(tài)度溫和，語(yǔ)氣審慎，有時(shí)甚至是悲觀。一句話(huà)，北宋的特征是外向的，而南宋卻在本質(zhì)上趨向于內(nèi)斂?！蔽覀冇^察兩宋歷史，確實(shí)有類(lèi)似的觀感，不過(guò)我想提醒注意：劉子健所指出的內(nèi)在轉(zhuǎn)向只是發(fā)生在南宋士大夫的觀念與行動(dòng)層面，從國(guó)家財(cái)稅的角度來(lái)看，兩宋一以貫之，依然是積極的、擴(kuò)張的、外向的，而不是轉(zhuǎn)向內(nèi)斂。

讓我再引述另一位漢學(xué)家、加州大學(xué)洛杉磯分校歷史系教授萬(wàn)志英的觀點(diǎn)：“與秦漢帝國(guó)不同的是，宋朝的稅收體系嚴(yán)重依賴(lài)非直接稅收（吳按：即間接稅），其財(cái)政政策多半都是為了利用市場(chǎng)而非壓制市場(chǎng)?！搅送瑯用媾R生存挑戰(zhàn)的南宋，這種與市場(chǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的（財(cái)政）收入最大化政策繼續(xù)盛行”。南宋時(shí)期，“以王安石變法為代表的國(guó)家主導(dǎo)型改革”失去人心，“新儒家政治哲學(xué)逐漸興起，這一派別不再支持國(guó)家驅(qū)動(dòng)的制度轉(zhuǎn)型，而是強(qiáng)調(diào)地方領(lǐng)導(dǎo)之下的道德復(fù)興和社區(qū)改革。盡管如此，稅收的貨幣化以及軍需的采購(gòu)市場(chǎng)化趨勢(shì)，仍在南宋得到進(jìn)一步強(qiáng)化”；“流亡至南方的朝廷否定了王安石的政治主張，廢除了多數(shù)的新法政策。但即便如此，這個(gè)財(cái)政國(guó)家仍在繼續(xù)著強(qiáng)有力的存在”。

作為財(cái)稅擴(kuò)張的體現(xiàn)，神宗時(shí)代的政府充滿(mǎn)鑄錢(qián)的熱情，在鑄錢(qián)高峰期，宋政府兩年所造銅錢(qián)的數(shù)目便超過(guò)了明王朝兩百余年的鑄錢(qián)總量。宋室南遷后，由于大部分礦區(qū)淪陷于金國(guó)，鑄幣量銳減，但南宋的財(cái)政政策并沒(méi)有因此轉(zhuǎn)向緊縮、內(nèi)斂，宋政府很快便建立了一套包括東南會(huì)子在內(nèi)的證券體系，作為對(duì)銅錢(qián)的替代。香港嶺南大學(xué)歷史系教授劉光臨認(rèn)為，“宋代的會(huì)子不是現(xiàn)代意義上的貨幣，而是某種具有流通性質(zhì)的政府債券”，他高度評(píng)價(jià)南宋政府發(fā)行債券的歷史意義：“在中國(guó)歷史上，政府向商人個(gè)人、家族或群體舉債并不罕見(jiàn)，但是政府走向公債市場(chǎng)，并懂得如何維系其債務(wù)信用，卻是中國(guó)，也是世界財(cái)政史上開(kāi)天辟地的一大突破，因?yàn)橘Y本主義就是發(fā)源于投機(jī)行為，而國(guó)家懂得如何利用他人的投機(jī)行為而展延債務(wù)，是公共金融開(kāi)始得以確立的關(guān)鍵。”

總而言之，王安石變法確立的外向型財(cái)稅體系并沒(méi)有在南宋“轉(zhuǎn)向內(nèi)在”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，至少在宋代，王安石變法的方向并未被逆轉(zhuǎn)。

王安石變法所確立的財(cái)稅體系是什么時(shí)候被終結(jié)的呢？王安石變法所代表的歷史方向又是什么時(shí)候被逆轉(zhuǎn)的呢？

是在程朱理學(xué)被尊奉為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的明朝朱元璋時(shí)代。明初，曾有近臣建言“當(dāng)理財(cái)以紓國(guó)用”，朱元璋反駁說(shuō)：“昔漢武帝用東郭咸陽(yáng)、孔僅之徒為聚斂之臣，剝民取利，海內(nèi)苦之；宋神宗用王安石理財(cái)，小人競(jìng)進(jìn)，天下騷然。此可為戒。”于是，“言者愧悚。自是無(wú)敢以財(cái)利言者”。明代史官記述此事，是為了彰顯明太祖的明君形象，但我們今人應(yīng)該超越這樣的見(jiàn)識(shí)。哈佛大學(xué)東亞研究所研究員黃仁宇指出，朱元璋對(duì)王安石的反感絕非歷史之福：“王安石新法失敗的后果，超過(guò)過(guò)去一般讀者之所想像。三百年后明太祖朱元璋放棄第二帝國(guó)開(kāi)放性的財(cái)政設(shè)施，而采取一種保守性和收斂性的體制，與他個(gè)人對(duì)王安石的反感有關(guān)”。

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