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許章潤(rùn)作者簡(jiǎn)介:許章潤(rùn),男,西歷一九六二年生,安徽廬江人。清華大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。先后就讀于西南政法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)和墨爾本大學(xué),獲法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。主治法律哲學(xué)與政治哲學(xué),兼及憲政理論與刑事法學(xué),尤其關(guān)注“中國(guó)問(wèn)題”意義上舶來(lái)理念與固有生活調(diào)適過(guò)程中的法律方面,而念念于中國(guó)人世生活與人間秩序的現(xiàn)代重構(gòu)性闡釋,汲汲于儒家優(yōu)良傳統(tǒng)的法律復(fù)活和中國(guó)之為一個(gè)大國(guó)的法律布局,追求法律理性與人文精神的統(tǒng)一,尋索學(xué)術(shù)的人道意義。主持《歷史法學(xué)》集刊,主編“漢語(yǔ)法學(xué)文叢”、“西方法哲學(xué)文庫(kù)”和“法意叢刊”。? |
我對(duì)2015年的五點(diǎn)期許——中國(guó)是一個(gè)立憲民主的共和國(guó),內(nèi)部沒有敵人
作者:許章潤(rùn)
來(lái)源:中評(píng)網(wǎng)
時(shí)間:甲午年十一月廿四
西歷2015年1月14日
【編者按】經(jīng)過(guò)2014年的反腐和官方“法治”建設(shè),中國(guó)知識(shí)界和思想界如何看待過(guò)去的一年,并對(duì)2015年有何期待?在天則經(jīng)濟(jì)研究所2015「新年期許」論壇上 ,許章潤(rùn)提出五點(diǎn)期許,包含法治、社會(huì)生活、政治信息公開、政治和解及教育幾個(gè)方面,本文為作者發(fā)言,經(jīng)作者本人審閱,天則所/中評(píng)網(wǎng)授權(quán)刊發(fā),以饗讀者。
第一,立憲民主的共和國(guó)內(nèi)部,沒有敵人,只有違法犯罪者。因此,國(guó)家不是運(yùn)用敵我思維和斗爭(zhēng)哲學(xué),而是基于法治的程序正義來(lái)調(diào)處公民共同體與違法犯罪者之間的關(guān)系。其之令人向往,適堪宜居,緣由在此。
就此而言,中國(guó)若果屬于名副其實(shí)的立憲民主的共和國(guó),則國(guó)家內(nèi)部,必?zé)o敵我之分,更無(wú)基此而用專政對(duì)付一部分人民之舉。我們都是人民,組成一大整體陣勢(shì),而構(gòu)成了這個(gè)國(guó)家。具體而言,十三萬(wàn)萬(wàn)人是分享國(guó)族榮光的國(guó)民,也是團(tuán)結(jié)在自由、平等、博愛旗幟下的共和國(guó)的公民,以富強(qiáng)、民主和文明為共同指歸,縱有理念之別、價(jià)值之異,何有敵我之分?另一方面,理念和價(jià)值不妨各守畛域,各美其美,行為卻需恪守法律底線,否則,公民共同體必將啟動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制。就是說(shuō),違法犯罪,例屬國(guó)民或者公民突破了自家共同體的行為底線規(guī)范,按規(guī)范懲處就是了。如此這般,界限分明,則國(guó)民免于恐懼,怡怡然也,欣欣然也。
職是之故,期望今日中國(guó)、今年的中國(guó),藉由政治建設(shè)和法治建設(shè),給予大家更為踏實(shí)的安全感,反面而言,尤其不要再發(fā)生突然抓捕手無(wú)寸鐵書生的事件。蕓蕓眾生,圖的是安全和安寧,一起過(guò)好日子,進(jìn)而才有幸福可言,則此種不確定性,著實(shí)讓人不寒而栗。所以我的一點(diǎn)期許是,今年、明年、永遠(yuǎn)不要再發(fā)生這樣的事情。
剛才茅于軾先生講到,“共和”之為理想,是中國(guó)百年追求的政治目標(biāo),也是全體公民在政治上和平共處的基本格局,我完全贊成。其實(shí),其間就隱藏著或者可得引申出的一個(gè)命題,就是“中國(guó)”是億萬(wàn)國(guó)民的幸福家園,意味著它是立憲民主、人民共和的法權(quán)形式,而成為億萬(wàn)公民的政治共同體。所謂中國(guó),就是這一家園和共同體,置此邦國(guó),一種政治共同體之內(nèi),沒有敵我之分,只有守法公民和違法犯罪者的區(qū)別。此間界限落定,一切循法以治,國(guó)民和公民免于恐懼,也方才談得上免于恐懼。
第二,最近兩年,藉由反腐和法制,督促官員人人廉潔奉公,政教人員潔身自好,從而催育一種昂揚(yáng)向上的民族精神和雅致文明的國(guó)民生活方式,應(yīng)有之義,全民拍掌。但是,身處刻下世俗化時(shí)代,要求普通國(guó)民,億萬(wàn)打工仔、打工妹都成為趣味高雅和道德高尚的人,乃至于取消其頗為享受的“三俗”美學(xué),則此種道德整肅和精神重整運(yùn)動(dòng),于建設(shè)“道德中國(guó)”之際,等于否認(rèn)了人性的豐富性和億萬(wàn)心智的差等,無(wú)視人性中的喜劇成份,期望人人成圣成仙,進(jìn)至于人為拔高,實(shí)為道德潔癖,反而可能造就遍地開花的偽君子,或者,導(dǎo)致對(duì)于人性的壓抑,事實(shí)早就證明,行不通的。
在此,不是藉由公共權(quán)力嚴(yán)禁“三俗”,壓制或者取消國(guó)民的市民生活和基于市民生活的市場(chǎng)消費(fèi),毋寧,容忍一般市民趣味,卻培育和弘揚(yáng)高雅文化,形成分際,將三俗歸還給市民,讓高雅收攏于廟堂,則文教敦化,生生化育,方為正道,可能,也才是有效的對(duì)策。也就因此,承認(rèn)人性的豐富性,特別是正視人性中的負(fù)面因素,而非“清教共產(chǎn)主義”式的一掃光,同樣是營(yíng)造愜意人世的題中應(yīng)有之義。
放眼大中華,港澳臺(tái)是市民社會(huì)氣息濃郁之地。就中國(guó)內(nèi)地而言,珠三角、長(zhǎng)三角和成渝、湖廣,亦為市民生活昌達(dá)之鄉(xiāng)。但凡市民生活繁育昌達(dá)之域,多為普通百姓宜居之鄉(xiāng)。為此,誠(chéng)盼今年的中國(guó),明年的中國(guó),尤其是像北京這樣的大都會(huì),可不可以更多一些市民生活氣息,放開準(zhǔn)允農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街頭小商小販、擦皮鞋、瞎子賣唱、藝人畫像等市民生活。就此而言,周末時(shí)分,將一些城市廣場(chǎng),包括天安門廣場(chǎng)和若干街道,變身為Sunday market,大家周末去逛逛,美院的學(xué)生可以在那里給游人畫像,藝術(shù)學(xué)院的學(xué)生可以在那里彈琴賣唱,掙點(diǎn)小費(fèi),于市民生活與和諧中國(guó),均不無(wú)小補(bǔ),實(shí)在是錦上添花。它在表明這真是百姓的家園、共和的人世之際,具象呈現(xiàn)出“幸福中國(guó)”之絢爛如花。
說(shuō)到幸福,則追求幸福是人的天性,“幸福生活”是一個(gè)美好的概念。但是,所謂“人民的幸?!边@樣的修辭,所表征的多為整體愿景,更多的是一種文宣修辭。民主政體之下,政客時(shí)常以此口號(hào)拉選票,不奇怪,總比講斗爭(zhēng)要好。再往前說(shuō),各種極權(quán)政制也都許諾要以“人民幸福”作為國(guó)家目標(biāo)和政治綱領(lǐng)。但是,說(shuō)到底,幸福是一個(gè)私性概念,意味著在平等和法治的社會(huì)政治條件下,個(gè)體追求愜意生活的自由,關(guān)涉?zhèn)€人的生活理念和生命價(jià)值,沒法用公權(quán)力來(lái)提供的,更非政府用一個(gè)模子所能攏括的。
公權(quán)力不可能規(guī)定什么是幸福、你必須幸福、怎樣才能幸福,國(guó)民和公民亦不應(yīng)要求政府提供幸福,等等。
毋寧,公權(quán)力所能提供的不是幸福,而是提供個(gè)人追求幸福的公共產(chǎn)品,如平等和自由的社會(huì)法律制度,給予老弱病殘的社會(huì)救助,公正的司法,等等。幸福,是要自己去追求的,公共權(quán)力所能做的就是保障大家分享平等和放心追求幸福的法政社會(huì)條件。
換言之,立憲民主政體安排如果不能落實(shí)為具體個(gè)人的選擇自由、表達(dá)自由、追求生活方式的自由,則一切關(guān)于“人民的幸?!边@種集體性指向,多半要么淪為一種政治宣示,要么是政客的空洞許諾,要么是集權(quán)主義的規(guī)訓(xùn)而已。
第三,今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,也是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,肯定要有大型紀(jì)念活動(dòng)。今年的紀(jì)念活動(dòng)理應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)政治和解、彰顯“現(xiàn)代中國(guó)”的普世意義的一大契機(jī)。屆時(shí),與其一家獨(dú)唱,不若搭臺(tái)共鳴。
為此,不妨邀請(qǐng)日、韓、俄、美以及東南亞、澳新等國(guó)的元首與首腦,以及臺(tái)島的領(lǐng)導(dǎo)人,一齊聚首,同臺(tái)唱和。如此前在下曾經(jīng)所言,經(jīng)由此舉,既在志念,亦在敦睦,更孜孜于和平。當(dāng)年的侵略國(guó)身臨此境,只有認(rèn)罪懺悔的份;勝利者歡聚一堂,更不忘生聚教訓(xùn)。國(guó)共兩黨緣此進(jìn)一步和解,也就是在為全民族的政治和解創(chuàng)造機(jī)緣。同時(shí),在東亞整合的意義上,為中日兩國(guó)的政治和解與中日韓三國(guó)的一體化,提供契機(jī)。在全球政治意義上,它有助于進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)與當(dāng)年世界反法西斯聯(lián)盟,這些今天持不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家之間分享共同價(jià)值,而孜孜于全球正義也。
第四,希望中央電視臺(tái)開設(shè)一個(gè)“人大頻道”,專門整天現(xiàn)場(chǎng)直播人大會(huì)議,各種人大會(huì)議的討論、質(zhì)詢和論辯活動(dòng)。講憲政,講依憲治國(guó),都是好事情,問(wèn)題是要落實(shí)。其間千頭萬(wàn)緒,小事大事都有,我的期許和建議是,央視設(shè)立一個(gè)專門電視頻道,開放對(duì)于人大各種會(huì)議的報(bào)道。立憲民主國(guó)家,譬如英國(guó)的BBC和澳洲的ABC,好象都有這樣的做法,專設(shè)一個(gè)電視頻道整天專門播放議會(huì)開會(huì)辯論的情景。提請(qǐng)中央電視臺(tái)開設(shè)一個(gè)頻道,專門播放人民大會(huì)堂里人大代表和各人大專門委員會(huì)的開會(huì)情形,現(xiàn)場(chǎng)直播,事后輪播。這既是民眾參與的方式,分?jǐn)?、分享作為?guó)民治理國(guó)家的責(zé)任和榮光,也是上下溝通、朝野溝通的方式,何樂(lè)而不為?,F(xiàn)時(shí)人大開會(huì)不多,恐怕填充一個(gè)頻道的材料不夠,那就連省市人大一齊報(bào)道,大家一起欣賞吧。
第五,我還有一個(gè)期許,關(guān)乎當(dāng)下中國(guó)的高等教育。前兩年,一度有建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的呼吁,這一年多,似乎吁聲不再。相反,加強(qiáng)輔導(dǎo)員制度,強(qiáng)化思想政治教育,特別是對(duì)教師進(jìn)行思想監(jiān)控這一套,仿佛又回來(lái)了,令人不寒而栗。高校是探索未知、積累學(xué)理、砥礪思想的學(xué)者共和國(guó),不僅屬于國(guó)族的軟實(shí)力,也是人類普世價(jià)值的策源地。沒有牛津劍橋,哪有大英帝國(guó);沒有哈佛耶魯,哪有美利堅(jiān)帝國(guó)。
在此,我想說(shuō)的是,中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,教育經(jīng)費(fèi)仍然有限,甚至非常匱乏,可能教育行政主管機(jī)構(gòu)感到錢用不完,錢花不出去,那邊廂,多數(shù)教師連參加學(xué)術(shù)會(huì)議的差旅費(fèi)都沒有,“青椒”們更是深感基本生活“壓力山大”,卻是普遍現(xiàn)象。如何高效利用現(xiàn)有的高校資源,從而發(fā)揮學(xué)府的思想創(chuàng)發(fā)、知識(shí)生產(chǎn)作用,讓它們蔚為國(guó)族的大腦,則憲法規(guī)定的言論表達(dá)自由,仍為急務(wù),還需落實(shí)。
在此,希望循沿現(xiàn)代大學(xué)制度思路,逐步精簡(jiǎn)高校黨團(tuán)體系及其就業(yè)人員,最終取消建制化的黨團(tuán)體系。置身現(xiàn)代大學(xué)制度下,各種黨團(tuán)組織當(dāng)然有權(quán)在?;顒?dòng),包括發(fā)展成員、宣傳理念、組織活動(dòng),這是民主政制下的政黨活動(dòng)自由。但是,作為學(xué)校最高決策機(jī)制和行政的建制化存在,卻并非必要。好像刻下全世界只有朝鮮、中國(guó)、古巴、越南等國(guó)高校還有黨團(tuán)組織。臺(tái)島自1979年起撤銷學(xué)校黨團(tuán)組織的建制,不妨礙政黨贏取或者再度贏取執(zhí)政權(quán)。
那個(gè)新東方,不過(guò)就是個(gè)大型培訓(xùn)班,攢錢是個(gè)路子,辦學(xué)則談不上。既然有錢,真要有心有力,有愿有德,辦個(gè)私立大學(xué)(非刻下“民辦大學(xué)”也),用幾代人的接續(xù),勞生息死,辦成個(gè)世界一流學(xué)府,那才叫本事,那才是功德無(wú)量!
資本家夫婦,有錢就往哈佛送,說(shuō)到底,還是老土。
我是教書匠,起居不離校園,在學(xué)校討飯吃,作為國(guó)民和公民,靠國(guó)家的進(jìn)步發(fā)展而活著,而改善生活,則不能不關(guān)心,不能不說(shuō),希望不致誤會(huì),也不要整我。
責(zé)任編輯:姚遠(yuǎn)
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