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正確解決“雷洋案”和“孫志剛案”其實是帕累托改進

作者：盛洪

來源：微信公眾號“盛洪”

時間：孔子二五六七年歲次丙申四月初六日甲午

           耶穌2016年5月12日

涉嫌嫖娼的29歲的雷洋，遭警方逮捕后離奇猝死，引發(fā)網友熱議。圖片來源百度

文章來源：中評網、盛洪公號和天則云思同步首發(fā)

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關于雷洋案

僅就大家、尤其是警方都認同的事實而言，即警方在雷洋從足療店出來后限制他的自由，并企圖將他拘留就是違法的。中國從來就是“捉奸捉雙”，警方沒有抓到嫖娼現(xiàn)場，就沒有證據。一個人從足療店出來不是證據，他可能有別的事，也可能嫖娼了，但沒有證據警方是不能限制他的自由的。即使警方后來拋出的嫖娼的證據是真實的，也不能反過來證明他們當時的行為是正當?shù)?。這涉及到公民的人身自由。這是《憲法》第三十七條保證的。《警察法》第九條第2款的規(guī)定可能沾點邊，即“有現(xiàn)場作案嫌疑的”可以帶至公安機關。但這要有嚴格的邊界。這應該指有比較有把握的證據。如果警方借口懷疑一個人而把他拘留，公民的憲法權利就沒有保證。顯然，如果沒有警方前面的錯誤，雷洋的死亡就不會發(fā)生。即使雷洋真的嫖娼了，警方因遵守《憲法》第三十七條而把他放過，比較將人致死，顯然是一個小得多的錯誤。這就是《憲法》規(guī)定公民人身自由權利的更深遠的意義。

02

正確解決孫志剛案其實是帕累托改進

我們?yōu)槭裁春荜P注這個法律案件？經濟學家一直堅信一點，效率和公正是一致的。尤其在中國。中國出現(xiàn)了很多的弱勢群體，中國出現(xiàn)很多非效率的現(xiàn)象，恰恰不是弱勢群體本身沒有能力，而是他們沒有這個權利。

我們天則所一直關心經濟問題，也很關心制度問題。三年前我們創(chuàng)辦的中評網其實把我們這些經濟學家和社會熱點問題拉得更近了。其實中評網所做的第一個話題恰好是一個跟今天孫志剛案相呼應的話題。那也是一個發(fā)生在廣州收容所的惡性案：一個女孩子被無理收容而且被輪奸了。我們在關注各種各樣事件背后的制度問題，我們強調制度是最重要的。制度問題是一個什么東西？就是社會系統(tǒng)性的作用，一個制度錯了會出現(xiàn)成千上萬個孫志剛事件這樣的個案。

關于孫志剛案我們定的調子是以個案為焦點來關心，同時我們又是開放的，我們不僅僅局限于孫志剛案本身，我們要以這個個案為起點。對任何一個個案的審判、裁決都可能產生更廣泛的影響，這個影響超過個案本身。實際上我們的目的不僅是為孫志剛昭雪，還要思考如何避免新的錯誤的發(fā)生。任何個案都會給后人一個信號：如果你侵犯別人的權利你會受到什么樣的評價。這是我們司法的一個制度性的作用。

孫志剛案反映出對中華人民共和國公民不公正的治理結構，這種不公正的治理結構是全面的：包括我們講的收容遣送制度，也包括勞動教養(yǎng)制度，還包括警察權力界定的問題。我們看到我國警察權力其實是非常大的--大的讓人害怕。這就產生了一個顯而易見的后果：一個社會賴以保證安全的機制變成了侵害社會的機制，這同艾滋病一樣可怕，不僅可怕，而且不可救藥。

為什么這些所謂的制度、辦法堂而皇之地出臺？還有一些扭曲的制度，比如我們的選舉法體現(xiàn)出來的實質上對農民的歧視：四個農民--農民要四倍于城里人的數(shù)字才可以選一個代表。比如普通的城里人對農村人的歧視。這方面一系列問題都值得我們去思考，所以說從根上講，孫志剛案可能是重要的事件，對中國社會發(fā)展可能產生非常重要影響的事件，可能是憲政改革的突破口。

其實上我們關注孫志剛案是為這個社會好、為這個國家好，我們要公正解決這個問題，而且連帶解決孫志剛案背后的社會問題。讓這個社會有一個更好的治理結構，讓我們的政府更具有合法性。我覺得這對社會更好，哪怕我們抨擊一些不太好的現(xiàn)象，比如說個別警察爛用權力、素質低下，其實對于公安部門來說也是好事。這樣反而使警察，尤其是個別素質低的警察不至于爛用權力，這樣就可以維持公安部門的良好的形象。

從這一點上講，我們正確解決這個問題，其實是帕累托改進，就是皆大歡喜。所以說，我們做這個事情不是針對任何個人，我們是為全中國人著想，這是我們一個基本的想法。

[盛洪天則經濟研究所所長，山東大學教授、博士生導師，《關于雷洋案》，寫于2016年5月12日，中評網、盛洪公號和天則云思首發(fā)?！墩_解決孫志剛案其實是帕累托改進》發(fā)表與中評網，2013年6月13日]

責任編輯：姚遠