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不安全的美國國家安全戰(zhàn)略      

作者：田飛龍

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

時間：孔子二五六九年歲次戊戌二月初三庚戌

         耶穌2018年3月19日

中共十九大是“站在世界地圖前的大會”，而美國一直站在世界地圖前。這是典型的“修昔底德陷阱”的征兆。盡管中國一貫以東方式和平主義示人，但問題是美國并不相信。中國古代亦有諺語“一山難容二虎”，西方歷史與哲學更是建立在二元區(qū)分斗爭的基礎(chǔ)上。美國對中國戰(zhàn)略意圖的理解是以自身經(jīng)驗為嚴格依據(jù)的。美國對中國的戰(zhàn)略遏制在十九大之后不是減弱了，而是增強了，這以其最新發(fā)表的《美國國家安全戰(zhàn)略》報告為代表。報告提出了“有原則的現(xiàn)實主義”來應(yīng)對分裂分化的世界尤其是中國的威脅。       

“有原則的現(xiàn)實主義”是對漢斯·摩根索之“現(xiàn)實主義”國際關(guān)系理論范式的回歸與發(fā)展，也是美國建制派與特朗普的戰(zhàn)略再平衡?，F(xiàn)實主義是國際關(guān)系領(lǐng)域最具影響力的理論傳統(tǒng)，其核心邏輯在于：以權(quán)力界定利益并保護利益?，F(xiàn)實主義在國際秩序中追求以“權(quán)力”實現(xiàn)利益最大化，與道德普遍主義的人類理想之間存在規(guī)范性張力。

為何美國新戰(zhàn)略又是“有原則”的呢？這是因為美國需要繼續(xù)維持其“軟實力”及“道德領(lǐng)導力”，將美國價值建構(gòu)為世界普適價值。“有原則的現(xiàn)實主義”可以視為價值優(yōu)先的美國建制派和利益優(yōu)先的特朗普之間的平衡與整合。對美國而言，不可能完全背離二戰(zhàn)以來的美國普適價值及其文化領(lǐng)導權(quán)，當然也不可能放棄美國的現(xiàn)實利益。特朗普上臺以來一直存在與建制派的“文化戰(zhàn)爭”，其結(jié)果就是“有原則的現(xiàn)實主義”。

新戰(zhàn)略還建立在美國獨特的“新世界觀”基礎(chǔ)上，這一新觀念是以嚴格的敵我區(qū)分作為前提的。在這份戰(zhàn)略報告中，美國多次提及“主權(quán)”，這在既往論述中是不多見的。將“主權(quán)”與“自由”平行處理，顯示出美國對自身安全及戰(zhàn)略優(yōu)勢下降的深度憂慮。以“主權(quán)”為武器，也標志著美國進一步的保守轉(zhuǎn)向。在美國的“新世界觀”中，存在與“三股勢力”的嚴酷斗爭：其一，以中俄為代表的“修正主義”；其二，以朝鮮和伊朗為代表的“獨裁主義”；其三，以伊斯蘭圣戰(zhàn)組織為代表的“恐怖主義”。這三股勢力本來互不搭界，也很難設(shè)定單一的分類標準，而且將中俄這樣的主流世界大國與其他勢力并列也不符合國際法慣例。但美國為何硬要將這些勢力塞在一起處理呢？唯一的解釋就是，這些勢力都是對美國領(lǐng)導權(quán)的現(xiàn)實威脅。

這樣的“世界觀”多少有些時光倒轉(zhuǎn)。“修正主義”本來是國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部路線斗爭的專有術(shù)語，中共與蘇共在1960年代也曾發(fā)生過修正主義之爭，甚至朝鮮也指責過中國的修正主義。如今美國也使用修正主義，顯然只是借用名詞，而與共產(chǎn)主義路線斗爭無關(guān)。美國的用法在于指責中俄正在以“銳實力”（sharp power）來“修正”美國主導的自由民主世界秩序，損害美國的文化領(lǐng)導權(quán)與具體國家利益?！颁J實力”是對“硬實力”的改造與替代，但美國不愿意承認其中的道德內(nèi)涵與進步性，不承認其“軟實力”地位。盡管美國對“銳實力”的運用歷史更加悠久，技巧更加嫻熟，但中俄之運用就顯得好像侵犯了美國的專利權(quán)似的。這種戰(zhàn)略思維體現(xiàn)了美國的敵我意識與局促不安。不過，將中俄與朝鮮、伊朗等區(qū)別對待，也顯示了美國戰(zhàn)略設(shè)計的區(qū)分度，因為前者是全球治理的負責任國家，是安理會常任理事國，是國際貿(mào)易主要份額持有者，也是可以一起做生意發(fā)財?shù)幕锇?，只是在國際秩序權(quán)力的結(jié)構(gòu)博弈中更具威脅，而后者則屬于純粹的“麻煩制造者”（trouble maker）及地區(qū)穩(wěn)定的威脅性因素。至于“恐怖主義”，則屬于非國家行為體，美國只強調(diào)其反人類、反西方的極端一面，并未觸及對西方自身文化與經(jīng)濟霸權(quán)正當性的反思與調(diào)整。對于“恐怖主義”，中俄甚至朝鮮、伊朗都可能在某種程度上是美國反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線的盟友。這顯示了“三股勢力”劃分的牽強附會與不嚴謹。

對付“三股勢力”的戰(zhàn)略方法是不同的：其一，以“總體戰(zhàn)”對付中俄這樣的“準超級大國”，進行全面性的遏制與限定；其二，以“顛覆戰(zhàn)”對付朝鮮及伊朗這樣的中小型地區(qū)國家；其三，以“殲滅戰(zhàn)”對付活躍于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的恐怖組織及骨干成員。美國自侍實力超強，新戰(zhàn)略規(guī)劃了“三面作戰(zhàn)”。當然，三者之中最令美國感到戰(zhàn)略恐懼的不是恐怖主義，不是朝鮮、伊朗的核武器，甚至不是威權(quán)主義大國俄國，而是中國威脅。美國真正擔心的是“中國模式”的普適化及對美國模式的競爭性替代，這嚴重損害了美國的“價值安全”與文化領(lǐng)導權(quán)，損害了美國收獲其基本利益的規(guī)范性前提。

美國新戰(zhàn)略既是美國一貫遏制中國戰(zhàn)略的延續(xù)，也是十九大報告刺激下的戰(zhàn)略應(yīng)對產(chǎn)物。美國看到的只是中國的“崛起”，而不是崛起中的和平內(nèi)涵，甚至也無意深挖與中國共建世界和平新秩序的潛力與前景。美國的新戰(zhàn)略擺出一副“提前決戰(zhàn)”的整體動員態(tài)勢，對中國發(fā)展的和平意愿及意義難以透徹理解。甚至美國國務(wù)卿蒂勒森還在拉美訪問期間提出中國是“新帝國主義列強”。或許這正是西方文化在根本上的缺陷——敵人意識。對敵人的感知與建構(gòu)是西方文化進取與社會進步的不竭動力，但也長期塑造了對外部世界的不寬容和難以融合發(fā)展。強烈的敵人意識就是強烈的自我中心意識，而過度膨脹的自我意識就成了西方所謂的普適價值。這種敵人意識及其文明化成果，容易造成一種“征服性的全球化”，即按照西方樣本改造非西方文明，追求對非西方文明的文化與政治征服。這就意味著存在一種永恒的“文化戰(zhàn)爭”，存在永無休止的承認斗爭?！皻v史終結(jié)論”正是以西方自由民主秩序的全球化征服為主線的。這種征服給世界帶來了不安全。

為實施對中國的“總體戰(zhàn)”式的戰(zhàn)略圍堵，美國已經(jīng)修正了既往的“第一島鏈”，因為這個島鏈是以中國軍事弱勢為前提的，實際上已被中國的軍事現(xiàn)代化發(fā)展及主權(quán)政治意志所突破。替代第一島鏈的就是新戰(zhàn)略中的“印太戰(zhàn)略”，其中包含兩個核心支點：其一，支持日本對東亞的領(lǐng)導權(quán)；其二，支持印度對南亞的領(lǐng)導權(quán)。美國巧妙利用了中日、中印的歷史仇怨和地緣政治沖突因素，構(gòu)筑了圍繞中國的新戰(zhàn)略圈層。美國通過日本拆解“中日韓”自貿(mào)與自治進程，通過印度拆解“金磚五國”及“一帶一路”海陸連通進程，實現(xiàn)美國主導下的印太均勢新秩序。

2018，中國改革開放40周年，“十九大報告”之戰(zhàn)略藍圖縱深延展，觸及了二戰(zhàn)以來美國主導之世界權(quán)力秩序的核心利益，美國以“有原則的現(xiàn)實主義”進行體系性反制。而“新印太”與“一帶一路”的多重沖突正在醞釀?wù)归_。我們需要更多的陸海知識及戰(zhàn)略實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突圍及創(chuàng)造性發(fā)展，以“有理性的理想主義”實現(xiàn)國家利益及全球治理理想的戰(zhàn)略拓展與動態(tài)再平衡。

（注：本文英文版刊發(fā)于南華早報2018年2月22日，有刪節(jié)，中文版全稿首發(fā)于多維客專欄2018年3月13日，）

責任編輯：柳君