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     這些天兩會(huì)正在北京召開(kāi)，代表、委員們紛紛議政獻(xiàn)策，其中討論非常熱烈的一個(gè)焦點(diǎn)就是計(jì)劃生育政策是否放開(kāi)二胎的問(wèn)題。同時(shí)，計(jì)劃生育政策是否需要取消，《環(huán)球時(shí)報(bào)》3月17日進(jìn)行了討論。不管贊成還是反對(duì)，都需要給出充分的理由。所以在參與討論之前，我們有必要澄清幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。 


    第一，計(jì)劃生育是憲法規(guī)定的基本國(guó)策，但不必然地等于一胎化政策。生兩胎甚至三胎、晚婚晚育、生育期間隔若干年也都是“計(jì)劃”生育，計(jì)劃生育的外延要比一胎化政策大得多。本次兩會(huì)上提案的代表和委員所反對(duì)的乃是極端剛性的一胎化政策，而非計(jì)劃生育的國(guó)策。 


    第二，計(jì)劃生育的目的不光是為了減少人口數(shù)量，更要實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的均衡分布，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。這里的結(jié)構(gòu)既包括性別比例，也包括年齡層次比例。好比減肥，不光是要減輕體重，更要保證四肢勻稱、身體健康，否則一味地瘦身便會(huì)危機(jī)生命安全。一胎化政策好比一劑虎狼猛藥，用之于一時(shí)或可有效，但施之太久（如今已31年）恐怕會(huì)傷及國(guó)家民族的元?dú)?，故不可不慎之又慎?nbsp;


    第三，計(jì)劃生育政策不光要算經(jīng)濟(jì)賬、資源賬，更要算親情賬、倫理賬。GDP掛帥的畸形發(fā)展模式導(dǎo)致了“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的市儈主義，這與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)共進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀是相違背的。人不是孤零零的抽象個(gè)體，人的全面發(fā)展體現(xiàn)為物質(zhì)、情感、精神等多個(gè)層次的需求，這一點(diǎn)已為西方心理學(xué)的需要層次理論和中國(guó)哲學(xué)的人生境界說(shuō)所揭示。因此計(jì)劃生育的具體政策不能違背基本的人性需要。 


    第四，計(jì)劃生育不能違反“平等”這一憲法原則，具體而言體現(xiàn)為民族平等、城鄉(xiāng)平等和個(gè)人平等三個(gè)部分。①民族平等問(wèn)題主要表現(xiàn)為漢族和少數(shù)民族在生育權(quán)利上的不平等。以2005年的數(shù)據(jù)與2000年相比較，少數(shù)民族人口的增長(zhǎng)速度是漢族的7倍以上，可見(jiàn)其差距之大。②城鄉(xiāng)平等問(wèn)題主要表現(xiàn)為城市居民與農(nóng)村居民在生育權(quán)利上的不平等。如今在人大代表比例上城鄉(xiāng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)1:1，在社保和醫(yī)保上也在逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，那么在生育權(quán)上自然也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平權(quán)才是。③個(gè)人平等問(wèn)題主要表現(xiàn)為獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女在生育權(quán)利上的不平等。以憲法對(duì)于公民權(quán)利的規(guī)定，不能因其家庭出生狀況而在權(quán)利上區(qū)別對(duì)待。 


    第五，發(fā)展的最終目的是為了人，而不能本末倒置，依靠犧牲人來(lái)維持所謂的發(fā)展。這里的人既指現(xiàn)在的人也包括未來(lái)的人。當(dāng)年法西斯主義為了本族的生存而貶低、屠殺其他民族，以別族的滅亡作為本族發(fā)展的代價(jià)。今天有些專家一味地強(qiáng)調(diào)要壓縮中國(guó)人口規(guī)模，以對(duì)后代子孫的生存壓縮來(lái)補(bǔ)貼當(dāng)代人的優(yōu)越生活，為此甚至不惜一切代價(jià)。殊不知這種時(shí)間上的代際犧牲與空間上的族際屠殺在性質(zhì)上是一樣地殘暴無(wú)情，二者皆是以自我為中心、損人利己的做法?；⒍旧星也皇匙樱@種對(duì)本族后代子孫的有計(jì)劃消滅比之那種對(duì)異族的屠殺在泯滅人性的程度上更要有過(guò)之而無(wú)不及。以人為本應(yīng)該包括兩層含義：一是以人類為本，二是以他人為本，如是才合乎孔子的忠恕之道。計(jì)劃生育政策絕不能違背這一原則。 


    第六，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家是國(guó)之根，孝悌是為仁之本，和諧社會(huì)要以幸福的家庭作為基礎(chǔ)。所以計(jì)劃生育政策不能損害家庭本位這一立國(guó)原則。目前一對(duì)白領(lǐng)夫妻雙雙工作，其家庭收入?yún)s養(yǎng)不起兩個(gè)孩子，甚至不敢結(jié)婚生子，這絕對(duì)是一個(gè)不合理的收入分配機(jī)制。計(jì)劃生育政策不應(yīng)該成為這種不合理機(jī)制的幫兇。如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以炒得火熱，就是因?yàn)榇蠹覍?duì)于未來(lái)預(yù)期具有不確定的恐懼感，而獨(dú)生子女政策所引發(fā)的養(yǎng)老保障問(wèn)題無(wú)疑是其中的主要原因之一。但與其買(mǎi)房保值，不如生育儲(chǔ)蓄。房子是逐漸折舊的，而人卻是不斷創(chuàng)造價(jià)值的。從養(yǎng)老的角度看，多生育一個(gè)子女比多擁有一套房子要更保險(xiǎn)、更劃算。而且孩子不光是一家之財(cái)富，更是一國(guó)之未來(lái)。計(jì)劃生育政策必須要考慮到國(guó)家人口老齡化和少子化的問(wèn)題。 


    原載于《環(huán)球時(shí)報(bào)》2011-03-20，有刪改
 

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