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齊義虎作者簡(jiǎn)介:齊義虎,男,字宜之,居號(hào)四毋齋,西元一九七八年生于天津。先后任教于西南科技大學(xué)政治學(xué)院、樂山師范學(xué)院。主要研究中國古代政治思想史和儒家憲政問題,著有《經(jīng)世三論》。 |
優(yōu)化一國兩制,亟需修法補(bǔ)洞
作者:齊義虎
來源:作者獨(dú)家授權(quán)?儒家網(wǎng)?發(fā)布
時(shí)間:孔子二五七零年歲次己亥
? ? ? ? 耶穌2019年7月26日
由反《逃犯條例》引發(fā)的騷亂在香港已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多月,而且暴力還在不斷升級(jí)。從占領(lǐng)立法會(huì)公然懸掛港英旗幟,到攻擊中聯(lián)辦污損國徽、涂鴉支那,反對(duì)派早已醉翁之意不在酒,赤裸裸地劍指中央,暴露出反共反華的丑惡嘴臉,可謂司馬昭之心路人皆知。
但香港廣大市民未必知,因?yàn)橄愀鄣拿襟w也是這場(chǎng)陰謀的參與者,他們以片面的報(bào)道誤導(dǎo)視聽,污化警察執(zhí)法,用惡人先告狀和豬八戒倒打一耙的伎倆煽動(dòng)民情,以達(dá)到其裹挾民意的目的。
這也讓我們看到,媒體的第四權(quán)是比立法、行政、司法三權(quán)更危險(xiǎn)的權(quán)力,它們作為信息的壟斷者,可以完全控制民眾的知情權(quán),有效逃避人民的監(jiān)督和制約。此時(shí)被關(guān)進(jìn)籠子的不是第四權(quán),恰恰是人民。
民眾能看到和聽到的都是媒體剪裁之后喂給他們的信息,片面的真實(shí)同樣是虛妄。即便貴為美國總統(tǒng)的特朗普,當(dāng)他面對(duì)不友好的美國媒體時(shí),也無可奈何,只能靠個(gè)人的推特來發(fā)出聲音。
種種證據(jù)顯示,這是一場(chǎng)有計(jì)劃、有預(yù)謀、有組織、有境外敵對(duì)勢(shì)力支持的政治動(dòng)亂,目的不只是搞亂香港,更是借香港之亂呼應(yīng)中美貿(mào)易戰(zhàn),給中國制造麻煩。特區(qū)政府一開始誤判民意的軟弱退讓不僅有損自身的權(quán)威性,更助長(zhǎng)了反對(duì)派的野心,也讓警方在應(yīng)對(duì)暴力騷亂時(shí)畏手畏腳,才導(dǎo)致今天不可收拾的局面。
最近一位老人去世了,30年前他曾面對(duì)更為復(fù)雜危險(xiǎn)的局面。他雖拙于言辭卻敢于擔(dān)當(dāng),為此不惜背負(fù)罵名、被各種段子丑化。但30年后回頭再看,他當(dāng)初的決斷是正確的,經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn),否則今天的中國就是另一個(gè)南斯拉夫。但這種政治勇氣和決斷力不是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都具備的。
俗話說,沒有家賊引不來外鬼。缺乏國家忠誠的反對(duì)派議員,接受英語西化教育的青年學(xué)生,外國籍的法官,都成為隱藏著香港這座城市里的特洛伊木馬,而問題的根源就在于《基本法》的漏洞太多。中國當(dāng)年雖然以強(qiáng)硬的口氣收回了香港,但在中英談判過程中還是吃了狡猾的英國不少的軟虧,做出了許多過于大方卻十分危險(xiǎn)的讓步和承諾。
比如把司法終審權(quán)輕易地留給了香港,而且還是交到了一群洋法官的手里,允許外國籍法官繼續(xù)掌握香港的司法權(quán),這是對(duì)中國司法主權(quán)的放棄,與當(dāng)年大清朝把海關(guān)權(quán)交給外國人掌管沒什么區(qū)別。
再比如大方地給于外國籍的香港永久性居民以選舉和被選舉權(quán),他們可以當(dāng)選議員,成為政府公職人員。在美國持綠卡的永久性居民是沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的。
從2014年的占中事件到這次的反《逃犯條例》,鬧得最歡的部分港獨(dú)分子其實(shí)就是這群非中國籍的香港永久性居民。香港以開放的心胸接納了他們,他們卻得寸進(jìn)尺、恩將仇報(bào),想把香港分裂出去,這不是白眼狼嗎?
永久性居民說到底只是香港的客人,不應(yīng)該享有居留權(quán)之外的公民政治權(quán)利。香港是中國的香港,中國人才應(yīng)該是這里唯一的主人。一群外國人咆哮著讓中國人滾出香港、滾回大陸,這不是反客為主嗎?
中央雖然在香港有駐軍,但是卻無法彌補(bǔ)在教育、傳媒、司法這三大領(lǐng)域的主權(quán)流失。教育上,香港的大學(xué)基本上以英語教學(xué),以英國為文化母國,培養(yǎng)出來的學(xué)生在文化心理上自然與英國更親近,和自己的祖國反倒疏遠(yuǎn)隔閡。這也是年輕人人心遲遲不能回歸的主要原因。
傳媒被國際資本控制,以至于這次港府的很多理性聲音發(fā)不出來,不能及時(shí)讓民眾了解完整的信息。司法上,殘忍咬斷警察手指、私藏危險(xiǎn)爆炸物的嫌犯卻被洋法官允許保釋,難道不是咄咄怪事嗎?加上之前對(duì)黃之峰等人違法的輕判,對(duì)執(zhí)法警察的重判,這些洋法官的政治傾向性不是再明顯不過了嗎?
香港回歸之后,在沒有去殖民化的前提下就舞照跳、馬照跑,為今天的危機(jī)買下了伏筆。反觀曾經(jīng)的殖民大國,英國人對(duì)殖民地的治理卻是老謀深算的。他們每到一地就推廣英語教育,以培養(yǎng)親英的精英階層;同時(shí)推行英國的司法制度,為殖民地確立法律規(guī)范,并使之產(chǎn)生路徑依賴。
即便后來英國人撤走了,英語教育和英式司法依舊是英國人控制前殖民地的兩大繩索,以實(shí)現(xiàn)他們不在場(chǎng)的統(tǒng)治。英聯(lián)邦就是靠著這些文化和制度的暗樁維系起來的。
中國雖然承諾香港高度自治的大原則五十年不變,但不等于在具體的法律制度上不能根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)適修補(bǔ)。一國是兩制的前提,只有夯實(shí)一國的基礎(chǔ),才會(huì)讓兩制健康成長(zhǎng)。
為了香港能更好地自治,中央應(yīng)該拿出政治勇氣和政治決斷力,實(shí)事求是地檢討《基本法》的制度漏洞,擔(dān)負(fù)起中央政府的憲制責(zé)任,由全國人大進(jìn)行修訂。需要修改的至少包括以下九個(gè)方面內(nèi)容:
第一,中央收回司法終審權(quán),以維護(hù)中國的司法主權(quán),為一國兩制確立定海神針;
第二,所有法官必須具有中國籍,且不能有他國永久居留權(quán);
第三,法官與律師摘除殖民地象征的假頭套,斬?cái)嘞愀叟c前宗主國的精神臍帶;
第四,取消英語的官方地位,大中小學(xué)必須以中文授課,法庭、政府部門皆以中文為唯一工作語言,中文包括普通話和粵語;
第五,國家安全屬中央職權(quán)范圍,為維護(hù)國家統(tǒng)一,使香港不致成為反華基地,國安部門可在香港落地執(zhí)法;
第六、完成23條立法及香港與內(nèi)地的司法引渡條例;
第七,有違反憲法與基本法、危害國家統(tǒng)一之言論者不得擔(dān)任公職、參選議員;
第八,只有中國籍香港人才具有公民之選舉和被選舉權(quán);
第九,在以上基礎(chǔ)上實(shí)行雙普選,進(jìn)一步落實(shí)香港的高度自治。
香港要求的雙普選中央可以答應(yīng),但中央要求的一國原則香港也必須予以滿足。一國兩制是雙向的妥協(xié),而不能是單方的要挾。當(dāng)下的反對(duì)派就是妄圖以暴力來單方要挾中央,注定是不會(huì)得逞的。只有把這些港獨(dú)分子清除干凈,完成文化、制度、心理三個(gè)層面的去殖民化,香港才可能迎來健康良性的高度自治。
責(zé)任編輯:近復(fù)
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