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中國的儒家憲政
作者：蔣慶、貝淡寧 
來源：紐約時報2012-07-11 


    周一，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在蒙古發(fā)表演講，譴責(zé)亞洲某些國家試圖“限制人們接觸觀點和信息的機(jī)會，把發(fā)表個人言論者關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，剝奪公民選擇領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利?！边@是打在中國專制政治體制的一記耳光。西方人普遍認(rèn)為中國應(yīng)該更加民主，但是，用民主和專制這樣的術(shù)語作為辯論的框架掩蓋了其他更好的可能性。
    
    
    中國的政治未來更可能由儒家悠久的“王道”來決定而不是被西方式多黨選舉來決定。畢竟，民主既是一種理想但也存在著缺陷。其政治合法性僅僅建立在民眾的最高權(quán)力之上，更具體地說就是授權(quán)民選代表組成政府。但是政府的合法性來源只有一個的說法并不足以令人信服。
    
    
    民主在實踐上也是有缺陷的。政治選擇最終歸結(jié)為選民的愿望和利益。這導(dǎo)致產(chǎn)生兩個問題：第一，多數(shù)人的愿望不一定是道德的，它可能喜歡種族主義、帝國主義或者法西斯主義。第二，當(dāng)民眾的短期利益和人類的長期利益之間發(fā)生沖突時，正如全球變暖中表現(xiàn)出來的情況，民眾的短期利益成為政治上的優(yōu)先選擇。結(jié)果，美國或者其他地方的民選政府幾乎根本不可能推行限制能源消耗的政策，而這本來是有利于人類的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的利益的。 
    
    
    在中國，政治儒家為另外一種模式辯護(hù)：王道的途徑。政治合法性問題是其憲政思想的核心。這里，合法性不僅僅是人們選擇自己的領(lǐng)袖；也是決定統(tǒng)治者是否有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)治的決定性因素。與西方式民主不同，合法性的源頭不止一個。 
    
    
    按照對儒家經(jīng)典的評論---公羊傳的說法，政治權(quán)力可以通過三個來源來辯護(hù)：天的合法性（超越神圣的合法性）、地的合法性（歷史和文化的智慧）和人的合法性（人心民意的政治服從）。
    
    
    在古代，早期中國君主施行過王道。但是歷史情境的變化要求統(tǒng)治形式也必須隨之改變。今天，民眾的意愿必須通過過去所沒有的機(jī)構(gòu)形式體現(xiàn)出來，雖然它應(yīng)該由反映其他兩種合法性的機(jī)構(gòu)性安排來限制和平衡。 
    
    
    在現(xiàn)代中國，王道應(yīng)該通過三院制國會來實施：代表天的神圣合法性的通儒院，代表歷史文化合法性的國體院和代表民眾的合法性的庶民院。
    
    
    通儒院的領(lǐng)袖應(yīng)該是個大學(xué)者。其議員候選人應(yīng)該由學(xué)者提名并考察他們對儒家經(jīng)典的知識和連續(xù)性的更多管理責(zé)任的政績而選拔，類似于皇權(quán)時代選拔士大夫的科舉制。國體院的領(lǐng)袖應(yīng)該是孔子的直系后裔，其他議員應(yīng)該是大圣人或君主的后裔以及中國主要宗教的代表。最后，庶民院的議員是公民投票選舉產(chǎn)生或者行業(yè)團(tuán)體的代表。
    
    
    這種體制將擁有權(quán)力制衡。每個院都按自己的方式協(xié)商，并不干涉其他院的事務(wù)。為了避免三院沖突造成的政治僵局，一個法案需要至少在兩個院獲得通過后才能成為法律。為了保證儒家傳統(tǒng)的超越神圣的合法性，通儒院應(yīng)該有最終的獨(dú)有的否決權(quán)，但它的權(quán)力受到另外兩院的限制：比如，如果他們提議限制宗教自由的法案，庶民院可能提出反對并阻止它成為法律。
    
    
    不是僅僅通過詢問中國是否變得更加民主來評價中國的進(jìn)步，用王道來判斷政治進(jìn)步或許更完整和更具文化敏感性。
    
    
    蔣慶是中國貴陽陽明精舍的創(chuàng)立者。他和貝淡寧(Daniel A.Bell) 分別是即將出版的英文新書 《儒家憲政秩序：中國的過去如何塑造中國的政治未來》的作者和合作編輯之一。
    
    
    本文原載《紐約時報》7月11日第25版。翻譯：吳萬偉、張薇