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兩朝論視野下的臺灣問題

作者：齊義虎

來源：作者授權(quán)儒家網(wǎng)首發(fā)

時間：西歷2010年3月7日

內(nèi)容摘要：本文以中國傳統(tǒng)的政治思想為理論資源，從朝代更替的視角來看待作為內(nèi)戰(zhàn)遺留的臺灣問題，結(jié)合著國內(nèi)法和國際法背景，討論了一個中國之正統(tǒng)代表權(quán)的問題，進而重新定位兩岸關(guān)系，針對以往之“兩國論”和“兩府論”提出“兩朝論”的解釋，即大陸與臺灣乃是本朝與前朝的關(guān)系模式。接著本文又以“天子不臣二王之后”的春秋大義為切入點，提出了處理本朝與前朝關(guān)系的“存三統(tǒng)”模式，希望以此為臺灣問題之解決開辟一種新的思路和模式。

關(guān)鍵詞：臺灣  統(tǒng)一  正統(tǒng)  天子不臣  二王之后

自馬英九當選臺灣領(lǐng)導(dǎo)人以來，兩岸之間減少了陳水扁時期魯莽而又危險的政治碰撞，增加了經(jīng)貿(mào)、交通、文化等方面的合作與交流。在務(wù)實合作、互利雙贏的共識之下，兩岸大三通得以順利實現(xiàn)，這些都是有目共睹的成就。但不可否認的是，兩岸關(guān)系目前還處在一種經(jīng)熱政冷的狀態(tài)。馬英九“不統(tǒng)、不獨、不武”的新三不主義，實際上關(guān)閉了現(xiàn)階段兩岸之間進行政治談判的可能。其基本戰(zhàn)略就是擱置兩岸政治分歧，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作，只想賺取經(jīng)濟利益，不想涉及政治議題。但兩岸問題歸根結(jié)底還是一個內(nèi)戰(zhàn)遺留的政治問題，必然要通過政治談判來加以最終之解決，單純的經(jīng)貿(mào)合作不論依存度有多高，都不足以促成兩岸的自然統(tǒng)一。

刻意回避政治問題的經(jīng)貿(mào)合作固然可以營造一個和緩的兩岸環(huán)境，但這不過是暫時的維持現(xiàn)狀，只能說是為海峽兩岸未來的永久和平贏得了可能的空間?？赡苓€只是可能，其最終之實現(xiàn)有賴于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的積極作為。說白了，維持現(xiàn)狀是為了給兩岸的和平協(xié)商與談判創(chuàng)造一個有利的氛圍，可以說只是一個過渡期，不可能成為最終的常態(tài)。所以僅僅維持現(xiàn)狀并不足以從根本上解決兩岸統(tǒng)一與和平的問題。但要求得問題之解決又不得不先談現(xiàn)狀，因為只有立足現(xiàn)狀兩岸才能在一個基本的定位上展開和談。

那么兩岸的現(xiàn)狀到底該如何定位呢？這是一個一直以來困擾兩岸關(guān)系的最令人頭痛的問題。可以說，一旦在這個問題上取得突破，兩岸問題也就解決掉一半了。

從國內(nèi)法律來看，兩岸的憲法體制都追求國家之最終統(tǒng)一，且都自稱是整個中國的唯一合法代表。但在國際法體系內(nèi)有一個事實不容忽視，那就是自從1971年聯(lián)合國恢復(fù)中華人民共和國的合法席位以來，世界上絕大多數(shù)國家普遍承認中華人民共和國為整個中國的唯一合法代表，中華民國作為一個國家已經(jīng)屬于過去的時代了。換句話說，在國際法框架內(nèi)，中華民國已經(jīng)是一個歷史名詞，而不再作為一個主權(quán)國家被國際社會所承認。

但我們要看到內(nèi)外之別。對外而言，中華民國的不被承認，解決的只是在國際法體系內(nèi)一個中國之主權(quán)代表的問題；對內(nèi)來看，我們卻不得不面對兩岸分治的這個現(xiàn)實?，F(xiàn)實就是，大陸有一個中華人民共和國政府，臺灣還有一個中華民國政府。中華民國雖然在國際法上被取消了，但其政府在事實上卻依舊在臺灣存在著。這是大陸所不得不面對的事實。

如果說對外代表權(quán)的問題我們已經(jīng)成功解決，那么在國內(nèi)我們又該如何定位兩岸兩個政府之間的關(guān)系呢？若把臺灣的政府看作中華人民共和國的一個地方省級政府，這從憲法的層面就說不通，因為兩岸明顯屬于兩套不同的憲法體制；但若把臺灣的中華民國政府繼續(xù)看作中國的另一個中央政府，則從國際法的角度看又欠缺足夠的法理依據(jù)，并且從統(tǒng)治區(qū)域和人口來看也與基本的事實不符。不過臺灣前些年的去中國化運動倒是為這一問題的解決提供了可能。

如果說中華民國在國際上作為整個中國之唯一合法代表的地位是被他人剝奪的，那么其在國內(nèi)的代表地位則可以說是臺灣方面主動放棄的。尤其是在臺灣實現(xiàn)了總統(tǒng)和立法院本土直選、廢除國民大會之后，更加使其喪失了作為整個中國之中央政府的國內(nèi)法法理依據(jù)。而民進黨上臺之后一系列的臺獨動作和意識形態(tài)裹挾，更是使得島內(nèi)政界少有人再敢以中國正統(tǒng)自居，甚至連中國這個稱呼都拱手讓與了大陸，時時處處不忘以臺灣自稱，連正式的中華民國稱呼都越來越少被使用。這樣的話，我們就繼國際代表權(quán)之后又解決了國內(nèi)代表權(quán)的問題，即：在中華人民共和國和中華民國兩個政府之間，前者不僅在國際上而且在國內(nèi)都成為無可爭議的中國中央政府，這已是國際社會所共同承認的事實，就連臺灣的中華民國政府也不再對此提出挑戰(zhàn)。接下來所要解決的就只剩下對在臺灣之中華民國政府如何安排其地位的問題了。

臺灣的政府其角色看起來頗為尷尬，一方面它不再是全中國的代表了，另一方面它又不是臺灣的地方政府（臺灣省政府還在被凍結(jié)的狀態(tài)之中）；它不是一國，卻又不服從中央政府的管轄，那么它到底是什么呢？按照我們中國傳統(tǒng)政治的術(shù)語，相對于本朝的中華人民共和國而言，它應(yīng)該屬于前朝，并且從領(lǐng)土、人口、主權(quán)等國家要素來看，它已不是完整的前朝，而只是前朝的遺存。換句話說，中華民國與中華人民共和國之間的關(guān)系也就是前朝和本朝的關(guān)系，就像商朝和周朝的關(guān)系一樣。借用法國的歷史模式，我們不妨稱中華民國為中國結(jié)束帝制之后的第一共和國，而中華人民共和國則是第二共和國。中華人民共和國取代中華民國膺受天命，成為新的天下共主即中央政府，而作為前朝的中華民國則敗退臺灣，重新成為一個地方諸侯。

中國的政治傳統(tǒng)因為秉持天下為公的理想，所以歷來講天命之流轉(zhuǎn)，所謂“天命靡常，唯德是輔”。那什么是天命呢？其實天命并不神秘，天命也就是民心的向背。正所謂“天視自我民視，天聽自我民聽”。只要對解放戰(zhàn)爭這段歷史有所了解的人就會知道，當年的國民政府是如何喪失民心的，而中共又是如何贏得人民支持的。要說政權(quán)合法性，這就是中華人民共和國最根本的合法性來源。所以大陸的歷史書才會說，是歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，是歷史選擇了社會主義制度。那歷史又是什么呢？毛澤東說：歷史是人民創(chuàng)造的。所以歸根結(jié)底還是人民的選擇。這其中的論述不可完全看作是意識形態(tài)的宣傳，而是有著更為深刻的中國傳統(tǒng)政治的天命觀在里面。

以上便是我們對于中華人民共和國和中華民國之間關(guān)系的梳理，其結(jié)論便是：從中國的歷史來看，二者是本朝與前朝的關(guān)系；不管是從國外代表權(quán)還是國內(nèi)代表權(quán)來說，中華人民共和國政府都已經(jīng)取代中華民國政府成為整個中國的唯一合法政府即中央政府；目前在臺灣的中華民國政府乃是前朝的遺存。

有了對于兩岸關(guān)系的明確定位之后，接下來面臨的問題其實就是在朝代更替之后如何處理本朝與前朝之間的關(guān)系了。在這方面，我們中華民族的傳統(tǒng)政治思想中有著豐富的資源可供借鑒。

我們以武王克商的歷史為例，來看一下古人是如何處理這個問題的?！妒酚洝窌酚涊d：“武王克殷反商，未及下車，而封黃帝之后于薊，封帝堯之后于祝，封帝舜之后于陳。下車而封夏后氏之后于杞，封殷之后于宋，封王子比干之墓，釋箕子之囚，使之行商容而復(fù)其位。”這里我們看到，武王對于前朝的商政權(quán)并沒有趕殺殆盡，而是在取代了其天下共主地位之后便適時地停止了戰(zhàn)爭，改封其后代于宋，繼續(xù)奉其宗祀，行其典制。當然，歷史上這一封建的過程是由武王及其弟周公經(jīng)過一段時間之后才得以實現(xiàn)的，而不是在武王時代就已經(jīng)完成了的。

以我們現(xiàn)代政治的思維來看，這種政治寬容乃是不可想象的，現(xiàn)代的民族國家絕不可能允許有現(xiàn)行憲政體制之外的因素存在，就如同法蘭西第三共和國絕不可能讓法蘭西第二帝國還在某個省份保留其統(tǒng)治一樣。但那是西方人的政治，不必是我們中國人的執(zhí)著。中國人自有中國人處理問題的智慧，前有一國兩制的成功范例便是中國式政治思維的成就。

說到中國式政治思維，在中國的三代政治中就有一條基本的政治原則，那就是天子不臣二王之后?！栋谆⑼āね跽卟怀肌酚醒裕骸安怀级踔笳?，尊先王，通天下之三統(tǒng)也?！痹凇栋谆⑼āご娑踔蟆分姓f得更清楚：“王者所以不臣二王之后，何也？所以尊先王，通天下之三統(tǒng)也。明天下非一家之有，謹敬謙讓之至也。故封之百里，使得服其正色，行其禮樂，永事先祖?！?/span>

這里需要解釋一下什么是二王?！岸酢本褪潜境暗膬蓚€朝代，以周朝為例，二王便是之前的夏和商。因為夏的開國君主大禹和商的開國國君成湯都是曾有大功于黎民百姓的先王，為了讓他們可以繼續(xù)享受后代的血食祭祀，表彰其德行功業(yè)，所以武王才會“封夏后氏之后于杞，封殷之后于宋”，使之祭祀不輟、血食不絕。出于一片公心，尊重歷史、禮敬先王，不忘本、不忘恩，這乃是我們中國人的政治傳統(tǒng)，與西方那種一定要廝殺得你死我活的階級政治乃是完全不同的兩種政治觀。階級政治出于一方集團之私利，所以對于先前的統(tǒng)治階級常常要予以徹底的消滅，以便確立本階級的絕對統(tǒng)治；而中國之天下為公的政治觀則本諸公心、代天牧民，其統(tǒng)治權(quán)的轉(zhuǎn)移是前后任的繼承關(guān)系，具有足夠的包容性，所以春秋大義才會主張“興滅國、繼絕世、存三統(tǒng)”。

用我們現(xiàn)在的話說，天下乃是天下人的天下，不是一家一姓的天下，是公器而非私產(chǎn)，所以任何一個王朝受命上臺都要替天行道、造福萬民，對于有功于天下蒼生的先王更是要禮敬有加，不可存一姓之私見、廢天下之公意。這就和現(xiàn)在美國的總統(tǒng)輪替是一樣的，現(xiàn)任總統(tǒng)可能與前一任的總統(tǒng)并不屬于同一個黨派，但只要前任總統(tǒng)在任期內(nèi)曾經(jīng)對國家做出了貢獻，續(xù)任者都要對之表示必要的敬意與紀念。

相對于本朝的中華人民共和國而言，二王所指就應(yīng)該是清朝和中華民國。當初清帝退位的時候，民國政府特意頒布了《關(guān)于大清皇帝辭位之后優(yōu)待條件》和《優(yōu)待皇室條件》，對于清朝皇帝依舊待之以外國君主之禮，歲奉支出由民國政府定額供給，其宗廟陵寢則由民國政府加以保護，永遠奉祀。諸如此類等等。從中我們依舊可看出三代政權(quán)鼎替的遺風(fēng)。當然，后來由于遺存之清廷參與張勛復(fù)辟在前，投靠日本人建立傀儡的偽滿洲國在后，背離國家民族大義，徹底失去了人民的信賴，所以作為二王之后沒有再保留下來。但畢竟當年的中華民國政府曾有優(yōu)禮前朝的氣度，今日的本朝對之亦可報以同樣的善意。

但中華民國前后只存在了38年，和隋朝差不多長短，而且其間還包括了北洋軍閥的15年（1912~1927），日寇入侵的14年（1931~1945），真正稱得上國家統(tǒng)一的時間實在是屈指可數(shù)，比之隋朝甚至還不如。所以不免有人會提出疑問：這樣的朝代具備二王之后的資格嗎？這就需要我們回到歷史本身去考察中華民國的千秋功績了。

中華民國雖然存在的時間很短，但它遭遇的時代卻是三千年未有之大變局，從操持政權(quán)、應(yīng)變時局的角度看，中華民國至少有兩大歷史功績值得我們永世不忘。

第一，孫中山先生以其畢生之精力投身于推翻帝制、創(chuàng)立民國的事業(yè)，最終打倒了二千余年的帝制，創(chuàng)建了亞洲第一個民主共和國，這是中國近代史上了不起的偉業(yè)功勛；而其積畢生之革命經(jīng)驗和思考所創(chuàng)立的三民主義、五權(quán)憲法、五族共和的思想，更是照耀千古的政治智慧。孫先生的功業(yè)與思想在中華民族走向現(xiàn)代的過程當中無疑具有十分重要的開創(chuàng)和奠基作用，本朝的社會主義革命可以說正是在孫先生事業(yè)基礎(chǔ)之上的繼續(xù)推進。

第二，1931年尤其是1937年之后日本對中國的全面入侵使得我們的國家和民族處在了近代以來最嚴重的存亡關(guān)頭，年輕的民國政府在全國一致要求抗日的呼聲下?lián)撈鹆祟I(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)的民族責(zé)任，經(jīng)過8年的浴血奮戰(zhàn)，終于贏得了最后的勝利，使得中華民族避免了一次淪亡的危機，這為后來國家的自立和富強創(chuàng)造了必要的條件。中國能有今天的民族獨立和國際地位，能徹底走出近代以來落后挨打的弱國低谷期，可以說完全是拜那次抗戰(zhàn)勝利之賜，因為那是中國近代史上對外戰(zhàn)爭所取得的第一次偉大勝利，自此之后中國便再也沒有倒下過。

中華民國對國家、民族有此兩大歷史功勛，便足以值得中華民族千秋萬代緬懷和紀念，作為二王之后，當之無愧。但民國和以往的王朝又有一點不同。王朝是在其家族宗法的禮儀之中延續(xù)其宗廟的傳承和奉祀，重的是血統(tǒng)；而民國的元首由于是選舉產(chǎn)生而非家族世襲的，所以其存先王之統(tǒng)的形式就不再是宗廟的祭祀，而是法統(tǒng)的延續(xù)。這也就是依據(jù)孫中山先生三民主義和五權(quán)憲法思想所訂立的中華民國憲法以及相關(guān)法律組成的六法全書，這才是中華民國國體之所在、國脈之所存。

在這一點上就可看出臺灣問題與港澳問題的不同。香港和澳門都是昔日被列強所強占的殖民地，無“統(tǒng)”可言。所以它們和中央的關(guān)系相對明確，解決起來也就相對簡單，直接作為特別行政區(qū)納入中華人民共和國的憲法框架之下。雖然他們跟內(nèi)地的法律甚至法系都完全不同，但作為中華人民共和國憲法的一個法律附庸依舊可以取得其合法地位。

臺灣不一樣，它擁有自己的法統(tǒng)傳承，所以也就擁有和港澳不同的政治地位。港澳作為中華人民共和國中央政府屬下的一個地方單位，擁有高度自治權(quán)，其法律權(quán)源依舊是來自于中華人民共和國憲法以及其下的基本法；而臺灣作為天子所不臣的二王之后、前朝遺存保留區(qū)，便不是中央政府屬下的一個地方單位，而是一個特殊地方，因為其法統(tǒng)自奉、權(quán)源自足，所以可以說無需天子（中央）的法律授權(quán)，因此它所享有的就不單單是高度自治，而是完全自治。只有這樣才能體現(xiàn)天子“不臣”的含義。

那么臺灣是不是因此就成了獨立王國了呢？也不是。雖然天子不以臣子視之，而待之以“客君”之禮，但前提是它要承認本朝天子的天下共主地位，而且它自身并不能自外于這一天下體系。比如，雖然其法統(tǒng)自奉，但其原有的以天子自居（即以中國正統(tǒng)自居）的內(nèi)容便要做出修改，第一條就是國號要去掉，就像周朝代商一樣，商的后代改國號為宋，其爵為公，皆下天子一等。而且作為二王之后，其對天子依舊需要承擔(dān)三項義務(wù)，這就是：朝聘、納貢、助征伐。朝聘和納貢可以看作雙方交往的一種政治形式，而助征伐則關(guān)系國防安全，這也是在允許臺灣保留軍隊的情況下附帶的對于國家共同責(zé)任的一種法律義務(wù)。對于諸如此類的雙方關(guān)系的具體安排，可以一種單獨的法律形式予以規(guī)定，例如制定一部具有第三憲法（大陸憲法和臺灣憲法之外）性質(zhì)的兩岸關(guān)系法來囊括這一切。

按照以上的設(shè)想，國家達成了統(tǒng)一，民族同胞實現(xiàn)了和解共生，臺灣最大限度地保留了現(xiàn)狀，兩岸獲得了永久的和平。臺灣可以正名，法理可以修改，臺灣人民的主體性訴求得到了滿足，只是沒有了臺獨的危險。統(tǒng)一問題的解決還將為臺灣內(nèi)部政治創(chuàng)造一個良性運作的生態(tài)環(huán)境，而不必再像今天一樣糾纏于統(tǒng)獨和省籍族群議題，藍綠對峙，民生凋敝，空轉(zhuǎn)內(nèi)耗，社會沉淪。

統(tǒng)一有許多的好處，但其中最主要的一點便是和平，因為相對于國家間的自然狀態(tài)，統(tǒng)一在一個國家的范圍內(nèi)可以擺脫弱肉強食的叢林法則，從而確立一套憲政規(guī)范，這便是和平最大的保障。看一看今天的歐盟就可以知道，歐洲歷史上小國林立、征伐不斷，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)尤為慘烈。所以今天的歐洲人認識到了統(tǒng)一對于和平的保障作用，才會積極推進歐洲的一體化建設(shè)，以期永久之和平。歐洲人分屬列國尚知聯(lián)合，我們兩岸同胞本屬一家又何必分裂呢？

當然，目前來看橫亙在兩岸之間的最大隔閡是意識形態(tài)上的歧見，其表現(xiàn)便是制度差異。臺灣或許會以自己的民主制度自炫，鄙夷和不屑于大陸的體制，甚或稱之為極權(quán)專制的一黨獨裁。其實這里邊除了各自的理念、立場不同之外，還有就是分離多年的隔膜與陌生。真正了解之后也許會發(fā)現(xiàn)，原來臺灣的民主并不那么完美，而大陸的制度也未必就那么糟糕。至于到底是自由民主是人類的普世價值，還是社會主義、共產(chǎn)主義代表著人類的發(fā)展方向，我想現(xiàn)代的人一時半會兒都不能給出證明。既然是未來的事，那不妨就讓歷史去做決斷，讓那時候的人民自己去做選擇。作為現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人，放下彼此的意識形態(tài)成見，彼此多一點尊重和寬容，也許才是最負責(zé)任的選擇。再說，兩種制度在統(tǒng)一的框架下本沒有合一，而是各自獨立存在，究竟孰優(yōu)孰劣，二者可以展開和平的制度競爭。對于彼此而言，這既是一種促進自我內(nèi)部制度優(yōu)化的外在壓力，更是中華民族生生不已的制度活力，又何樂而不為呢？

和平是可貴的，但只有統(tǒng)一之下的和平才是長久和有保障的，這也就是我們的祖先在遙遠的封建時代便推崇大一統(tǒng)的原因所在。我們中華民族自古便是一個熱愛和平并且知道如何去贏得和平的民族，大一統(tǒng)便是祖先留給我們的政治智慧。與現(xiàn)代極權(quán)主義的社會均質(zhì)化同一性不一樣，大一統(tǒng)追求的乃是一種差異性的和平共存，一種秩序之下的多樣性共生。此道不惟對兩岸關(guān)系的和解有所幫助，對于世界上的地區(qū)沖突之解決亦足以有所啟發(fā)。

如果和平統(tǒng)一不能實現(xiàn)，那么接下來的只能是內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，這是海內(nèi)外所有中華兒女不愿看到的結(jié)果，但他們更不愿看到的則是國家、民族的分裂。去年西藏的3.14暴亂所激起的全球華人反分裂聲勢便是這一民意的最好詮釋?？梢哉f，統(tǒng)一已經(jīng)成為我們民族幾千年的心理積淀，有統(tǒng)一才會有和平，有統(tǒng)一才會有國家的富強、民族的獨立，有統(tǒng)一才會有國家的尊嚴、民族的復(fù)興。我們這個民族在近代史上曾不斷遭受屈辱，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人作為人民的代表，應(yīng)該深深體念中華民族渴望統(tǒng)一、強盛的內(nèi)心訴求，上順天意，下應(yīng)民心，不計個人榮辱，冰釋黨派恩怨，積極擔(dān)當作為，推動兩岸早日和平統(tǒng)一。

至于談判的方式，臺灣方面一直要求對等，不愿被政治矮化，其實這也并不是不可解決的問題。按照前文對于兩岸關(guān)系的定位，前朝和本朝本身就是一種對等的關(guān)系，天子不臣二王之后，待之以客君之禮，這不正是禮敬先王之后的表現(xiàn)么？“不臣”也就是不把臺灣作地方化的處理。本朝天子既已禮敬先王之后，反過來前朝對于代己受命的當朝天子亦應(yīng)體現(xiàn)足夠的善意和尊重。彼既待己對等，視若上賓，己也要謙恭退讓，不敢自專才是。古人云：禮者，自卑而尊人也。本朝前朝，譬如主客，取法古哲，自卑尊人，對等問題又何成其為問題呢？

中國的政治自古便有天下的胸懷和為公的精神，只要有助于化解目前兩岸的不正常關(guān)系，有利于促進兩岸人民的福祉，有利于實現(xiàn)全體中國人追求國家民族統(tǒng)一的大業(yè)，便沒有什么理論是不可以突破的。憑借我們民族的智慧，仰賴我們祖先的神靈，解決我們兩岸同胞的和平與統(tǒng)一問題，這將是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第一個成就。所有的中國人都為此而默默祈禱著，靜靜期盼著。

寫于孔子2560年暨耶穌2009年2月27日

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