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理解拉斯維加斯槍案的若干關(guān)鍵詞

作者：田飛龍

來(lái)源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng)發(fā)布

          原載于“思考香港”網(wǎng)

時(shí)間：孔子二五六八年歲次丁酉八月廿三日壬申

          耶穌2017年10月12日

美國(guó)賭城拉斯維加斯發(fā)生槍擊血案，引發(fā)美國(guó)及全球關(guān)注和討論。超過(guò)50人的死亡及數(shù)百人受傷，是歷次槍案中最慘烈的一次。憲法上的持槍權(quán)變成了兇手濫殺無(wú)辜的罪惡階梯。盡管有“是人殺人，而不是槍殺人”之類(lèi)的政治修辭性辯護(hù)，仍然難以掩飾和撫慰人們的困惑與憤怒。在持槍自由與依法控槍之間，美國(guó)的憲法政治再次被激活，全民性討論再次展開(kāi)，但人們也幾乎不抱任何改變的希望，就像每一次槍案后一樣，各方例行性的表態(tài)過(guò)后，實(shí)際的政治與法律行動(dòng)未能及時(shí)跟進(jìn)。在兇手射向人群的密集子彈中，美國(guó)政治的“自然狀態(tài)”血腥顯現(xiàn)。這是因?yàn)椋瑸E用的權(quán)利也是暴力，權(quán)利有著自然、天賦的一面，也就必然保留著自然、血腥的一面。

理解此次槍擊案，需要從若干關(guān)鍵詞切入。圍繞槍案進(jìn)行的所有道德、政治與法律論辯，幾乎可以將西方的政治現(xiàn)代性重新翻檢一遍。

第一，自然狀態(tài)。西方現(xiàn)代政治秩序在理論構(gòu)想上訴諸社會(huì)契約論與合意倫理，在邏輯上預(yù)設(shè)了與人類(lèi)政治社會(huì)相對(duì)的自然狀態(tài)。盡管自然狀態(tài)的具體理論版本有別，但大體意旨相近，是一種關(guān)于政治秩序合法性的哲學(xué)思維方式。美國(guó)全民持槍?zhuān)澈蠹仁且环N英美式的民兵傳統(tǒng)與自由基因，也是洛克式自由主義對(duì)“自然狀態(tài)”的某種依戀和保留。與霍布斯及盧梭不同，洛克的自然狀態(tài)只是“有些不便”，其他都好，因此個(gè)人進(jìn)入政治秩序有著很大保留，且有著清晰的抵抗權(quán)作為擔(dān)?；蚝笫??！胺纯贡┱淖杂伞背蔀槌謽寵?quán)的核心法理?？墒沁@種一腳在里、一腳在外的自然狀態(tài)邏輯，卻使得自由主義政治秩序始終處于某種“浮冰”狀態(tài)，自由故可周全，秩序與安全卻常常不夠充分。持槍與控槍甚至禁槍?zhuān)约俺謽寵?quán)到底是集體權(quán)還是個(gè)人權(quán)，顯示的是洛克式自由主義與盧梭式共和主義的巨大張力?！胺纯贡┱淖杂伞背蔀闉E用社會(huì)暴力的工具，折射出英美政治的“自然狀態(tài)”遺留。

第二，權(quán)利本位。美國(guó)憲法第二修正案保護(hù)的持槍權(quán)有著英美民兵傳統(tǒng)的集體權(quán)利基礎(chǔ)，是各州組織民兵制衡中央政府權(quán)力的必要憲制安排，并非優(yōu)先考慮個(gè)體自我武裝的權(quán)利?；诿绹?guó)的立憲處境，各州不信任聯(lián)邦黨人鼓吹的新國(guó)家，《權(quán)利法案》整體上是反聯(lián)邦黨人立足州權(quán)立場(chǎng)的產(chǎn)物，或者是費(fèi)城制憲的妥協(xié)對(duì)價(jià)，是各州的武裝權(quán)利，不是普遍的個(gè)人自我武裝權(quán)。嚴(yán)格按照文義及歷史解釋?zhuān)撾x了民兵隊(duì)伍的個(gè)人就不再有持槍權(quán)，需要向民兵組織繳存槍支。第二修正案語(yǔ)義模糊，對(duì)此權(quán)利的具體屬性與形態(tài)本就難有共識(shí)，建國(guó)200多年更是時(shí)有爭(zhēng)議。然而，聯(lián)邦最高法院的權(quán)利本位法理學(xué)及其尊崇的司法至上的違憲審查權(quán)改變了這一切，通過(guò)2008/2011年裁決，持槍權(quán)成為個(gè)體的基本權(quán)利且吸收適用于各州，成為聯(lián)邦政府及各州無(wú)法加以實(shí)際限制的至上權(quán)利。是美國(guó)權(quán)利本位文化的長(zhǎng)期發(fā)展導(dǎo)致了最高法院的司法定案，從而否決了來(lái)自政治與行政過(guò)程的任何有意義的規(guī)制努力，即便這種規(guī)制獲得了一般民意及公共政策上的共識(shí)。政治說(shuō)了不算，司法說(shuō)了算，這使美式司法憲制呈現(xiàn)出失衡跡象。對(duì)此觀念與憲制困局，歷屆美國(guó)總統(tǒng)多有反思和批判，但難以行動(dòng)。

第三，否決政體。歷史終結(jié)論的福山提出“否決政體”來(lái)概括美國(guó)的憲法政治，顯然他并不希望歷史終結(jié)于“否決政體”。這種政治僵化現(xiàn)象的出現(xiàn)，是美國(guó)憲法中三權(quán)分立、政黨政治、大眾傳媒與利益集團(tuán)多方行動(dòng)的產(chǎn)物。這種“否決”取向在美國(guó)持槍權(quán)問(wèn)題上表現(xiàn)特別顯著，無(wú)論是聯(lián)邦立法及州立法層面，還是修憲層面，都會(huì)遭遇到復(fù)雜的否決情形。更關(guān)鍵的是，聯(lián)邦最高法院的裁決封堵了聯(lián)邦政府及各州的行動(dòng)空間，造成政治行動(dòng)的有效性

大大降低。與“否決政體”對(duì)應(yīng)的是“效能政體”，美國(guó)憲法政治如何克服自身的過(guò)度疲勞狀態(tài)而重新承擔(dān)起對(duì)自由與秩序的平衡責(zé)任，是當(dāng)代美國(guó)民主體系面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

第四，模糊化暴政。持槍權(quán)的立憲初衷是對(duì)抗聯(lián)邦暴政，但實(shí)際上保障美國(guó)自由民主的絕非是持槍權(quán)本身，而是美國(guó)憲法的制衡結(jié)構(gòu)及《權(quán)利法案》的其他基本權(quán)利。如果民主需要“私搶”來(lái)保護(hù)，則民主根本就無(wú)從建立。民主不是人民與政府之間的“武裝和平”，而是人民對(duì)政府的“制度性監(jiān)督”。此外，軍事技術(shù)的歷史變遷，也使得以手槍和步槍為主要內(nèi)容的持槍權(quán)不再具有對(duì)抗政府武力的實(shí)際意義，除非將持槍權(quán)寬泛解釋為可以容納“持導(dǎo)彈權(quán)”或“持核武器權(quán)”。因此，立憲的“反暴政指向”已然模糊，槍支與憲政的天然聯(lián)系已然松弱。與此同時(shí)，持槍權(quán)與社會(huì)暴力的事實(shí)聯(lián)系卻日益緊密，成為社會(huì)泄憤與沖突的工具。實(shí)際上，美國(guó)政學(xué)兩界均有很強(qiáng)的聲音和努力去推動(dòng)修憲或立法以強(qiáng)化槍支管制，但管制空間有限，成效不大。由于當(dāng)代槍支的技術(shù)進(jìn)步，依靠普通警察權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)處置根本無(wú)法有效預(yù)防和制止“生靈涂炭”，于是美國(guó)社會(huì)就潛伏下“槍下之鬼”的恐懼。美國(guó)人民的“暴死”恐懼直接來(lái)自槍支泛濫的社會(huì)暴力，負(fù)責(zé)任的美國(guó)政府有義務(wù)管控和消除這一恐懼。

第五，移民恐懼。美國(guó)的山巔之國(guó)，其根基在于移民之國(guó)。正是大熔爐和匯聚天下英才，美國(guó)文化與科技才能走在世界前列。但是，頻發(fā)的槍擊案顯然嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)文化與體制的軟實(shí)力，破壞了移民對(duì)美國(guó)社會(huì)安全及政府治理能力的信賴(lài)。盡管美國(guó)也存在特朗普式的反移民浪潮，顯示出本土優(yōu)先的保守主義趨向，但美國(guó)真正應(yīng)該控制的恰恰不是移民，而是槍支，及安全與秩序。在政府無(wú)法有效管控槍支暴力的條件下，個(gè)人的自我武裝及社會(huì)層面的“一切人對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”之自然狀態(tài)恐怖將會(huì)加深。消除對(duì)移民的敵視及重新給出社會(huì)安全保障，是美國(guó)走出當(dāng)下困境的戰(zhàn)略方向，否則就只能繼續(xù)內(nèi)耗、煎熬和頹廢下去。

總之，持槍權(quán)的個(gè)體化及全民持槍的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)不具有對(duì)抗暴政的實(shí)際意義，反而成為危害美國(guó)民主政體及社會(huì)安全的“潰堤蟻穴”。拉斯維加斯槍擊案暴露了美國(guó)自由主義的“自然狀態(tài)”遺留、“權(quán)利本位”的意識(shí)形態(tài)及其司法至上困境、憲法政治中的否決政體與低效行動(dòng)、反暴政的模糊化及社會(huì)暴力的泛濫以及對(duì)美國(guó)移民吸引力與文化多樣性的沖擊。國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，在21世紀(jì)的特定世界歷史時(shí)空下，不僅是發(fā)展中國(guó)家的秩序建構(gòu)課題，也是美國(guó)之類(lèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的秩序調(diào)整難題。            

責(zé)任編輯：柳君