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貿(mào)易戰(zhàn)是手段，全球霸權(quán)才是目的? ? ??

作者：田飛龍

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng)發(fā)布

? ? ? ? ? 原載《人民日?qǐng)?bào)》海外版

時(shí)間：孔子二五六九年歲次戊戌七月初八壬午

? ? ? ? ?耶穌2018年8月20日

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特朗普上臺(tái)以來的“全球貿(mào)易戰(zhàn)”正在考驗(yàn)二戰(zhàn)以來的全球治理秩序之正當(dāng)性與制度效能。特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)針對(duì)的是所有對(duì)美國(guó)全球治理權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)的威脅性力量，中國(guó)首當(dāng)其沖。根據(jù)2017年底的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，美國(guó)全球治理權(quán)面臨的威脅被區(qū)分為三個(gè)層次：第一，首要的全球性威脅，以中國(guó)和俄國(guó)為代表，中國(guó)居于首位，涉及所謂自由民主秩序與威權(quán)專制秩序的巔峰對(duì)決；第二，致命的地區(qū)性威脅，以朝鮮和伊朗為代表，涉及獨(dú)裁、核武器及地區(qū)和平秩序；第三，彌漫的恐怖主義威脅，以伊斯蘭國(guó)等恐怖組織為代表。美國(guó)的全方位貿(mào)易戰(zhàn)針對(duì)上述不同對(duì)象呈現(xiàn)不同的論述和打法，對(duì)中國(guó)的主要攻擊點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊與不公平貿(mào)易，是“創(chuàng)新重商主義”，但其根本意圖在于阻斷中國(guó)發(fā)展，維護(hù)全球治理權(quán)的獨(dú)享壟斷地位。

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2018年5月初，美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪華，試圖壓迫中國(guó)接受21世紀(jì)版本的新《望廈條約》，提出了若干戰(zhàn)略性、精準(zhǔn)式的壓制中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)與發(fā)展利益的貿(mào)易政策安排。但2018不是1844，中國(guó)已成為新全球化和全球治理的新動(dòng)力和規(guī)則制定方，而不是被動(dòng)挨打的“落后”國(guó)家。正是中國(guó)在“一帶一路”倡議、亞投行金融治理機(jī)制、中國(guó)制造2025計(jì)劃及民族復(fù)興“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略中對(duì)自身及世界秩序的“新理想”從全球治理權(quán)的頂層意義上刺激和挑戰(zhàn)了美國(guó)的既有霸權(quán)和尊嚴(yán)感，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，暫時(shí)難以停息。美國(guó)試圖壟斷全球治理權(quán)，壓制中國(guó)自主發(fā)展及參與全球治理的正當(dāng)權(quán)利，這是貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)。

回顧歷史，美國(guó)也曾以類似的恐懼、理由及方式壓制過蘇聯(lián)、日本的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)并取得了所謂的勝利。那么，這一次，特朗普政府是否能夠如其推特宣稱的那樣“美國(guó)一定贏”？這種“歷史終結(jié)論”式的美國(guó)樂觀主義和美國(guó)至上論，是否還能贏得全球信任和歷史機(jī)遇？除了美國(guó)的鷹派集體和貿(mào)易戰(zhàn)中的主要受益群體之外，知識(shí)精英、公共傳媒、普通大眾及盟友體系似乎并不樂觀。

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在美國(guó)精英中不乏較為清醒的觀察者。麻省理工（MIT）校長(zhǎng)瑞弗（L.Rafael Reif）先生近期在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表專文《中國(guó)的挑戰(zhàn)是美國(guó)的機(jī)會(huì)》，提出了對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的客觀反思。瑞弗認(rèn)為，美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的理由及戰(zhàn)略意圖是不充分和難以實(shí)現(xiàn)的，主要原因是：其一，中國(guó)在核心技術(shù)上正在實(shí)現(xiàn)一種自主性創(chuàng)新與超越，而不是所謂的盜竊或抄襲，典型領(lǐng)域包括量子計(jì)算、5G通訊技術(shù)、高鐵、移動(dòng)支付、AI應(yīng)用等；其二，關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義不是美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)的正確策略；其三，美國(guó)政府在高科技補(bǔ)貼政策與移民政策上缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和開放包容精神，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持不足；其四，美國(guó)的創(chuàng)新體制及其社會(huì)文化條件相對(duì)優(yōu)越，但需要正確運(yùn)用和加強(qiáng)，美國(guó)政府需要更多反思自身。文章最后，瑞弗提出了中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中美國(guó)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)論轉(zhuǎn)變的根本重要性，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)枷鎖只能陷美國(guó)于長(zhǎng)期平庸，而正確的出路是“如果我們美國(guó)人尊重中國(guó)，把它視為一個(gè)新興競(jìng)爭(zhēng)者，有著許多我們可以借鑒的優(yōu)點(diǎn)，這種觀點(diǎn)將激勵(lì)美國(guó)做到無與倫比地最好”。

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瑞弗的分析和建議是理性的，但與特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)整體戰(zhàn)略存在嚴(yán)重沖突。瑞弗希望出現(xiàn)聯(lián)邦政府對(duì)高科技與高校研究的更具戰(zhàn)略性的規(guī)劃與資助，似乎期待著“美國(guó)制造2025”，但這正是特朗普政府對(duì)中國(guó)的核心批評(píng)。瑞弗希望放開移民政策，但這與特朗普的競(jìng)選承諾及本土民粹化傾向相悖。瑞弗希望美國(guó)調(diào)整對(duì)中國(guó)的敵意認(rèn)知，但這恰恰是美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性判斷。瑞弗正確認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展的自主性與創(chuàng)新內(nèi)涵，但特朗普鷹派團(tuán)體中缺乏這樣的平衡性視野。瑞弗的意見代表了美國(guó)相當(dāng)一部分理性精英的立場(chǎng)，也是中國(guó)愿意思考與對(duì)話的恰當(dāng)立場(chǎng)，這是美國(guó)社會(huì)自由度和多元主義的體現(xiàn)，但在當(dāng)下的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)抗氛圍與美國(guó)絕對(duì)優(yōu)先的鷹派立場(chǎng)下難以獲得政策代表性與話語權(quán)。不過，美國(guó)的公共輿論、選舉制度與司法審查有可能構(gòu)成一種民主政體下的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)特朗普的“敵意政治”構(gòu)成一定的憲制性制衡，所謂的“中期選舉說”有一定道理。但特朗普現(xiàn)象再次顯示了美國(guó)憲制中“超級(jí)總統(tǒng)制”對(duì)民主共和價(jià)值的僭越和威脅，是否可能回到理性的制度化軌道，難以樂觀評(píng)估。美國(guó)憲法的蛻變，是貿(mào)易戰(zhàn)背后之全球治理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重大參數(shù)。

貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)不是貿(mào)易，這只是表象和觸發(fā)點(diǎn)。貿(mào)易戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)是核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，而最根本的競(jìng)爭(zhēng)則觸及制度模式及價(jià)值觀。貿(mào)易戰(zhàn)論辯遍及國(guó)內(nèi)外，一旦穿過貿(mào)易利益的表層討論中美在全球治理秩序上的理想與模式之爭(zhēng)，不少人又會(huì)陷入一種歷史終結(jié)論的思維定勢(shì)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展前景持有更加悲觀的態(tài)度。特朗普政府也慣以“歷史想象”代替“歷史真實(shí)”，以冷戰(zhàn)思維面對(duì)中國(guó)崛起，將中國(guó)視為“下一個(gè)蘇聯(lián)”，將中美貿(mào)易戰(zhàn)視為美國(guó)全球治理權(quán)“衛(wèi)冕之戰(zhàn)”的又一場(chǎng)重大戰(zhàn)役。但中國(guó)并不是蘇聯(lián)，也不是日本。中國(guó)特色社會(huì)主義通過對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義的反思與批判，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)化”的積極理論體系與制度成果，并順利融入了經(jīng)濟(jì)全球化，建立了黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治的協(xié)調(diào)法權(quán)體系。想象中國(guó)如同蘇聯(lián)一樣失敗，是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的無知。同時(shí)，中國(guó)也不是日本，后者長(zhǎng)期處于“主權(quán)缺損”狀態(tài)，在安全與外交上受到美日盟友體系內(nèi)美國(guó)一方的“主權(quán)性影響”。中國(guó)則是具有獨(dú)立主權(quán)的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)及其背后的核心技術(shù)與價(jià)值觀競(jìng)爭(zhēng)有著長(zhǎng)期的體制耐受力和相對(duì)系統(tǒng)成熟的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。

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總之，貿(mào)易戰(zhàn)中美國(guó)的霸權(quán)思維、多點(diǎn)出擊以及對(duì)“歷史勝利”的簡(jiǎn)單想象與角色帶入，不能夠正確理解和適應(yīng)包括中國(guó)崛起在內(nèi)的21世紀(jì)的新世界與新秩序。某種意義上，特朗普主義及其貿(mào)易戰(zhàn)全套邏輯展示的仍然是一種根深蒂固的“東方主義”，一種對(duì)1500年以來逐步發(fā)展成熟之“地理大發(fā)現(xiàn)秩序”的嚴(yán)格精神依賴和權(quán)力濫用，而看不到經(jīng)過充分的現(xiàn)代化與全球化發(fā)展，一種真正和平、發(fā)展與多元的“新秩序”正在生成。瑞弗的觀點(diǎn)代表了美國(guó)精英的某種理性的自覺，而更多的“瑞弗們”對(duì)于美國(guó)國(guó)家利益的理解與增進(jìn)顯然要健康得多。而特朗普的“關(guān)稅重商主義”與美國(guó)至上的貿(mào)易保護(hù)主義，必然經(jīng)受不住這一新秩序及具有理性反思品格之美國(guó)民主政治周期的長(zhǎng)期檢驗(yàn)。在新秩序生成的時(shí)代，沒有一成不變的權(quán)力和優(yōu)勢(shì)，誰都不能偷懶，也不可能坐享其成。

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責(zé)任編輯：柳君

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