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        1. 首頁
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        2. 熱點專題
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        3. 反思新冠災(zāi)疫
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        【田飛龍】發(fā)哨文之發(fā)燒事件是對新治理的規(guī)范期待
        
                    
        
                        
                        
        欄目：反思新冠災(zāi)疫、快評熱議、獨家首發(fā)
        
                        
                        
        發(fā)布時間：2020-03-11 20:34:24
        
                    
        
                    
        
                        
                        
        標簽：新冠疫情
        
                    
        
                                            
        
                            
                            
        
                                
                                
                                    
        田飛龍
        
                                    
        作者簡介：田飛龍，男，西元一九八三年生，江蘇漣水人，北京大學(xué)法學(xué)博士。現(xiàn)任中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授、全國港澳研究會理事。著有《中國憲制轉(zhuǎn)型的政治憲法原理》《現(xiàn)代中國的法治之路》（合著）《香港政改觀察》《抗命歧途：香港修例與兩制激變》，譯有《聯(lián)邦制導(dǎo)論》《人的權(quán)利》《理性時代》（合譯）《分裂的法院》《憲法為何重要》《盧梭立憲學(xué)文選》（編譯）等法政作品。
        
                                        		
                            
        
                                    
                        
        
                                        
        
                        
        發(fā)哨文之發(fā)燒事件是對新治理的規(guī)范期待
        作者：田飛龍
        來源：儒家網(wǎng)獨家首發(fā)
        時間：孔子二五七零年歲次庚子二月十八日癸丑
        ??????????耶穌2020年3月11日

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        “發(fā)哨文”的各種語言版本及其網(wǎng)絡(luò)行為“游擊戰(zhàn)”，其意義已經(jīng)超出武漢危機事件本身，也不是一般性的問責(zé)預(yù)期，而是代表了全球化條件下新時代的一種堅定而有凝聚力的民意類型，一種有著明確自治內(nèi)涵、民主意蘊與現(xiàn)代治理規(guī)范性的善治期待。
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        這種自下而上的新治理訴求本質(zhì)上與十九屆四中全會的治理現(xiàn)代化基本原則是契合的。
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        問題是，人民對美好治理的追求與不平衡、不充分的治理習(xí)慣之間存在無法回避的摩擦張力。
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        新治理需要新制度、新官僚、新知識與新社會秩序，但這些屬于“新時代”的規(guī)范構(gòu)件尚顯殘缺與不協(xié)調(diào)。
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        聯(lián)系之前的“感恩說”及其網(wǎng)絡(luò)抵制，我們更應(yīng)看清楚：
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        其一，古典智慧之“防民之口，甚于防川”，與民意溝通如同治水，宜疏不宜堵；
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        其二，在泛民主化時代，信息自由和民主參與是普遍的治理規(guī)范，壟斷信息和威權(quán)決策對人性尊嚴與意義帶來嚴重挫折，不利于凝聚人心及認同，也不利于治理現(xiàn)代化和政權(quán)安全；
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        其三，網(wǎng)絡(luò)的全球化及中國人的全球分布，提供了一種對傳統(tǒng)“防火墻”與信息審查刪除技術(shù)的對沖機制，網(wǎng)警正規(guī)軍遭遇網(wǎng)絡(luò)民意游擊戰(zhàn)，治理調(diào)整方向并不是網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)力量的無節(jié)制投入及網(wǎng)絡(luò)規(guī)章的過密化規(guī)制，而是檢討如何與人民相處，如何使網(wǎng)絡(luò)成為信息共享與民主協(xié)商的善治平臺；
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        其四，政治合法性的人民神學(xué)敘事與自上而下的維穩(wěn)控制型治理逐步不適應(yīng)開放社會的自由、多元、商談與合作性特征，過于偏執(zhí)“秩序”而無法對民主原理適度開放與吸納，造成治理現(xiàn)代化體系內(nèi)在價值容量與制度機動性不足，必須大膽解放思想，改革進步。
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        否則，在中國社會進一步現(xiàn)代化、多元化及中國走向世界的過程中，不僅內(nèi)部難以建立可持續(xù)的合法性政治，外部也難以獲得基本的信任與接納。
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        中國的政治現(xiàn)代化不是特殊主義的自我局限，而是普遍主義的自信成長與兼容成熟，是在一個更高處的、更廣大的道德與政治存在。
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        附記：
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        廣義“吹哨人”的權(quán)利保護與人格尊重，是一個正常社會預(yù)警機制不可或缺的環(huán)節(jié)，因政治的本質(zhì)就是集體求生與安全，為眾人安全發(fā)聲是個體美德，是社會公義，也是制度安全所在。
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        壟斷信息與屏蔽哨聲，不僅壓抑了表達自由，也挫傷了社會成員相互預(yù)警及官民互動合作的信任基礎(chǔ)，總體上增加了民眾對權(quán)力的不信任及治理體系的控制成本。
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        尋求善治，不是僵化的“消聲”，而是保護哨聲預(yù)警機制，官民互信互動，社會合作治理。
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        期待疫情過后，吹哨者不再恐懼而有榮耀，當(dāng)政者不懼哨音而有敬畏。
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        責(zé)任編輯：近復(fù)
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