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只有打開香港民眾的心結，才能真正實現(xiàn)人心回歸

受訪者：田飛龍

來源：“百萬莊通訊社”微信公眾號

時間：孔子二五七一年歲次辛丑正月廿五日乙卯

          耶穌2021年3月8日

劃重點

中華民族的偉大復興就是要打破包括英國在內的西方殖民者在文化和種族上的優(yōu)越感，讓包括香港同胞在內的中華民族能夠真正挺直腰桿站起來。

我們要在香港社會營造一種風清氣正的政治文化。“愛國者治港”也會在香港社會催生出一種新的知識需求，就是重新認識我們的國家。

十三屆全國人大四次會議正在審議《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》議案。

如何面對西方壓力？如何實現(xiàn)香港“人心回歸”？本期《識見》繼續(xù)邀請全國港澳研究會理事，北京航空航天大學高研院、法學院副教授田飛龍，為大家進行解讀。

百通社：西方指責中國中央政府在破壞香港的選舉制度，破壞“一國兩制”。下一步美西方是不是要對我們展開新一輪的制裁？中國應如何應對？

田飛龍：批評肯定有，制裁肯定有，外媒的污名化和抹黑是一定有的。香港內部的本土勢力，包括跑路出去在國際空間繼續(xù)從事“港獨”行為的一些反中亂港分子，他們配合西方的政治需要進行表演也是一定會有的。這不過是一個新的斗爭回合而已，我覺得中央是有周密的研判和準備的。

跟以前相比，我們處于一個更加有利的政治和制度環(huán)境當中。首先我們有了《香港國安法》，這就使得在香港試圖仍然用一種傳統(tǒng)的反中亂港的方式，尤其像2019年那樣以全面“黑暴”的方式反對國家、反對特區(qū)政府，搞打砸搶燒、煽動恐怖主義的“顏色革命”，使其可能性歸零。

《國安法》還有很重要的一條，使外部干預勢力在香港本地的組織和行動能力大大受限。因為他們一旦露頭，一旦與本土勢力勾結，立即就觸犯了《國安法》有關罪名，那就可以對其直接采取行動。現(xiàn)在還有整個國家的安全執(zhí)法力量在支撐和威懾。

所以我認為，圍繞完善香港選舉制度的斗爭有可能很激烈，但斗爭將更加可控，更加有利于我們。

百通社：美西方有可能在哪些領域對中國和香港特區(qū)進行制裁？

田飛龍：由于美國國會已通過《香港人權與民主法案》《香港自治法案》，國會將施加強大的壓力，要求拜登總統(tǒng)使用兩部法案里的制裁條款對香港特區(qū)以及中國的有關官員進行制裁。制裁也可能會擴及到貿易和金融領域。

其實，這不過是借香港議題打“香港牌”，美國和中國之間進行大國博弈的一個具體表現(xiàn)形式而已。

我們對此是有準備的。今年1月9日，中國商務部公布了反制外國非法“長臂管轄”的有關規(guī)定。香港本地也有一部法律叫做《保護貿易權益條例》，實際上是港版的“阻斷法”。所以國家和港版的“阻斷法”都可以根據(jù)實際需要對非法制裁進行阻斷，我們反過來也可以制裁它。你讓我疼痛，我也讓你疼痛。

只有敢于斗爭，在中央和香港特區(qū)齊心協(xié)力應對外部干預和挑戰(zhàn)的過程當中，我們的國家利益和“一國兩制”當中的綜合利益才能得到更好的維護。如果你不敢斗爭、離心離德、一觸即潰，如果你尋求簡單妥協(xié)，那么你受到的利益損害反而更大。要放棄幻想，敢于據(jù)理力爭，對各種復雜情況進行研判，堅定有力地加以反制。

百通社：回到香港本地的深層次問題上來。從回歸以后香港在政治、經(jīng)濟、社會方面出現(xiàn)了種種亂象，您認為其中深層次的結構性矛盾主要是什么？

田飛龍：香港社會的深層次矛盾，我認為實際上是在“一國兩制”里“兩制”跟“一國”之間的法理關系沒有理順，“愛國者治港”沒有落到實處。

這使得“一國兩制”的制度體系始終沒有辦法完成閉環(huán)，沒辦法真正形成共識以及法律執(zhí)行力，所以一旦面對重大的社會運動沖擊和外部勢力的干預，香港的反應和控制能力就會大大下降。我們從非法“占中”和“反修例”運動里就能看出，制度體系本身不健全是重要原因。

另外香港回歸之后，部分官商利益集團相勾結，只重視一些特定行業(yè)和精英的利益，忽視了人民大眾在社會民生方面的訴求，出現(xiàn)了住房難、青年人發(fā)展難。此外還有整個教育和司法體系的問題，造成“一國兩制”里一些固有矛盾被放大，使得本土勢力和外部干預勢力有機可乘，造成嚴重對立。

我覺得香港要先過政治這一關，先過制度能力這一關。過了這一關之后，人心齊了，對外國過度依賴、對抗國家的社會精神導向被扭轉過來了，剩下的經(jīng)濟民生、社會不公、融入困難問題等等要加以解決，就獲得了非常有利的制度條件和社會氛圍。所以我覺得中央的決策是理性的，是負責任的。一個新的香港已經(jīng)在路上。

百通社：香港精英階層中的很多人，他們所謂的“愛國”其實是愛一個抽象意義上的“文化中國”“歷史中國”“民族中國”，這是不是說明除了制度完善之外，在中華文化重塑方面，香港仍然有很長的路要走？

田飛龍：是的，“文化中國”和“政治中國”的對立，很長時間里在香港、臺灣以及海外其實已成為一種理論范式，成為隔斷中國共產(chǎn)黨與中國、中國內地與港澳臺，以及海外與中國的一種武器。

這種對立，實際上把文化武器化、意識形態(tài)化了，并且把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以窄化的理解，跟執(zhí)政黨和中國特色社會主義相對立，這正好迎合了海外反華勢力遏制中國的圖謀。

今天我們強調“愛國者治港”，這里其實包含了一個以愛國為核心、貫穿內外的統(tǒng)一戰(zhàn)線，叫“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在這個統(tǒng)一戰(zhàn)線之上，用“愛國者治港”的制度化力量，打破“文化中國”及“歷史中國”“民族中國”和“政治中國”之間的對峙。

如果香港民眾內心當中的“心魔”不能解除，文化和政治之間始終是隔離的，那么對“一國兩制”走向深入都將構成很大的挑戰(zhàn)。

百通社：有很多歷史遺留問題，比如港英當局在撤離之前，在制度上、文化上給我們挖了很多坑，政治流毒一直延續(xù)到現(xiàn)在，能不能請您簡單回溯一下港英殖民當局給我們留下了哪些制度上的隱患？

田飛龍：港英殖民當局最善于籠絡殖民地的文化和政治精英，在建立一套威權政治體制之后，以貿易自由化、普通法體系、簡式英語等一套現(xiàn)代性的文化和制度價值觀，來塑造殖民地對其的忠誠。但是，它在殖民地又長期不兌現(xiàn)民主承諾和民主發(fā)展的訴求，然后在撤離之前開始制造混亂和對立，以保持對原殖民地的控制。所以英國在撤退時會留下很多爛攤子。

比如說港英當局從香港撤退的時候，留下了BNO【英國國民（海外）護照】，后來覺得這個BNO不過癮、不夠聯(lián)系緊密，又提出針對香港精英階層的“居英權”計劃。這其實是用BNO抓住香港普通人，又用“居英權”計劃抓住香港精英階層，用不清不楚、不明不白的政治身份聯(lián)系及背后所謂的福利，還有對英國本土的“美好想象”來吊足整個香港社會的胃口，讓一些人產(chǎn)生一種錯覺，就是他們還能夠繼續(xù)得到英國的庇護。

另外，港英當局在撤退過程中，快速推進不符合香港社會實際、打破均衡參與原則，違背基本法、違背中英聯(lián)合聲明、違背中英兩國關于香港回歸過渡期有關協(xié)議安排的政改方案。尤其在末代港督彭定康時期，港督快速推進普選，為了讓自己的代理人快速搶占香港各個管治崗位，形成既定權力格局；同時保護追隨他的那些香港人的政治利益，這個政治利益直到今天，仍然需要通過“愛國者治港”的原則去識別和清理。

此外，港英當局在香港還留下了大量殖民地時期的制度，建立了很多法律組織和咨詢組織，形成了強大社會網(wǎng)絡，這也對回歸之后，特區(qū)政府的治理和中央的管治構成了很大挑戰(zhàn)。

今天“愛國者治港”原則的引入、選舉制度的完善，都是要再造一個真正符合“一國兩制”，忠誠于國家，為香港、為國家服務的新的管治體系和隊伍。這一次完善選舉制度，可以看作1997年沒有結束的中英之間圍繞香港回歸的剩余議題的斗爭。

中華民族的偉大復興就是要打破包括英國在內的西方殖民者在文化和種族上的優(yōu)越感，讓包括香港同胞在內的中華民族能夠真正挺直腰桿站起來?！皭蹏咧胃邸蹦軌蜃屓w香港人活出自己的尊嚴，與中華民族和民族復興事業(yè)真正融為一體。

百通社：香港特區(qū)應該怎樣做，才能贏得廣大香港市民的人心？

田飛龍：贏得人心有兩個因素：第一是自己要做得好。中國自身發(fā)展如果走得越來越好的話，人心自然會觀察和比較。比如新冠疫情期間，中國的表現(xiàn)全面碾壓了很多西方國家，這對香港市民的人心是很大的觸動。事實勝于雄辯，事實也勝于一切的謠言，我們會讓事實呈現(xiàn)，讓數(shù)據(jù)說話，這其實是人心回歸的基礎性、決定性因素。

另外，我們要在香港社會營造一種風清氣正的政治文化、政治氛圍、政治秩序，這是以“愛國者治港”原則為主導、完善香港選舉制度要去做的。當那些在其位謀其政的香港官員們都是真正的愛國者，他們都透徹地理解了“一國兩制”，能夠運用“一國兩制”應對香港社會一切問題和挑戰(zhàn)，負責任地去解決問題的時候，在香港社會就有可能引導一種非常良好的社會文化和風氣。

“愛國者治港”也會在香港社會催生出一種新的知識需求，就是重新認識我們的國家，了解國家的歷史、政治，了解國家與西方體制文化對比中的差異性，從中尋找到真正符合“一國兩制”這個長期發(fā)展方向的身份認同和意義歸屬。

我相信，隨著選舉制度的進一步完善，隨著“一國兩制”更加完整地被理解和形成共識，隨著香港與國家之間在戰(zhàn)略和體制上產(chǎn)生越來越多的良性互動，隨著愛國者更多涌現(xiàn)到香港的管治體系當中，我覺得“人心回歸”，要解決這一最棘手的問題就能形成最好的條件和氛圍。

責任編輯：近復