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為什么香港民主要拒絕“選舉攬炒主義”？   

作者：田飛龍

來(lái)源：作者授權(quán)儒家網(wǎng)發(fā)布，原載香港《明報(bào)》2021年8月11日

選舉民主是資本主義制度的重要標(biāo)志，也是“一國(guó)兩制”的法定制度。香港選舉民主制度起步于1980年代，有關(guān)政黨及其選舉文化形成較晚，而且?guī)в兄趁裰髁x、本土主義及冷戰(zhàn)文化的多重印痕，其內(nèi)部的矛盾張力不斷積聚。“一國(guó)兩制”以現(xiàn)實(shí)主義和發(fā)展主義的智慧認(rèn)識(shí)和處理香港原有制度，在選舉民主議題上開(kāi)辟更大的發(fā)展空間，設(shè)定了“雙普選”的制度目標(biāo)，同時(shí)以“愛(ài)國(guó)者治港”作為制度安全的節(jié)制條件?！皭?ài)國(guó)者治港”是“去殖民化”的等效話語(yǔ)，1997年的“法律適應(yīng)化”是其淺層次展開(kāi)，未觸動(dòng)根本，如今才有真正的制度化自覺(jué)和行動(dòng)。        

在修例風(fēng)波的破局效應(yīng)下，香港國(guó)安法亡羊補(bǔ)牢，嚴(yán)陣以待，推動(dòng)香港社會(huì)一系列深層次的治理改革，而“愛(ài)國(guó)者治港”成為選舉制度的根本原則和最大公約數(shù)，中央據(jù)此修訂了基本法附件一和附件二，設(shè)立了嚴(yán)格的資格審查制度，彌補(bǔ)了香港選舉制度的漏洞。香港反對(duì)派循著“街頭政治+選舉民主”的路線實(shí)現(xiàn)完全自治的全套綱領(lǐng)與謀劃落空，其政治挫折感與意義幻滅感前所未有。于是，香港民主生態(tài)開(kāi)始出現(xiàn)一種延續(xù)“攬炒主義”運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)的選舉不合作或選舉攬炒主義，逐步波及并危害香港新選制的社會(huì)認(rèn)同和制度公信力，危害香港民主的制度性修復(fù)和理性回歸。        

選舉民主的環(huán)境巨變

“攬炒”是香港本地術(shù)語(yǔ)，有同歸于盡的意涵，流行于2019年修例風(fēng)波期間，并進(jìn)一步延申到2020年反對(duì)派策劃的“政治攬炒”，典型如戴耀廷的“真攬炒十步”。這是一種極端非理性、不合作、容忍暴力并帶有政治決戰(zhàn)沖動(dòng)的激進(jìn)思潮。此前，香港民主的氣質(zhì)和氣氛并非如前。1997年香港回歸之際，民主黨的“民主回歸論”尚帶有承認(rèn)“一國(guó)兩制”與中國(guó)人身份并“循序漸進(jìn)”達(dá)成普選民主的理性氣質(zhì)和共識(shí)，但隨著政改挫折與本土主義興起，該路線逐步式微。2010—2020年的“民主十年”就是溫和路線快速退場(chǎng)、激進(jìn)路線粉墨登場(chǎng)的蛻變期，主要事件是國(guó)教風(fēng)波、非法占中、旺角暴亂和修例風(fēng)波，主要的政治思潮是公民抗命、本土自決、勇武路線和政治攬炒。

這些激進(jìn)的政治蛻變?cè)斐闪藝?yán)重的制度安全風(fēng)險(xiǎn)：其一，嚴(yán)重危害國(guó)家安全，港版顏色革命變本加厲展開(kāi)；其二，挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線，煽動(dòng)和挑撥香港青年群體反對(duì)國(guó)家及破壞法治，追求港獨(dú)；其三，無(wú)底線勾結(jié)外部勢(shì)力，充當(dāng)新冷戰(zhàn)棋子。這些制度風(fēng)險(xiǎn)刺激中央理性判斷和承擔(dān)“一國(guó)兩制”制度體系的改造責(zé)任，香港國(guó)安法與新選舉法構(gòu)成“治港組合拳”的最關(guān)鍵支柱，而貫穿其中的憲制精神就是“愛(ài)國(guó)者治港”。

新的選舉制度因運(yùn)而生，對(duì)香港民主發(fā)展而言最核心的改變?cè)谟冢浩湟?，保留但暫時(shí)擱置了普選民主進(jìn)程，將選舉安全置于新制度的首要位置；其二，重構(gòu)選舉的制度層級(jí)，凸顯選舉委員會(huì)作為選舉制度的核心與底層基礎(chǔ)地位，縮小直選成分，擴(kuò)大功能代表制，追求均衡參與的民主秩序；其三，設(shè)定嚴(yán)格的資格審查制度，引入完整的背景與行為審查，并以香港國(guó)安委的審查意見(jiàn)書(shū)做最權(quán)威的把關(guān)機(jī)制，確?！胺粗衼y港”勢(shì)力決定性出局；其四，新選制與香港國(guó)安法緊密結(jié)合，打擊本地“黃媒”勢(shì)力（以壹傳媒為代表）對(duì)選舉的操控，嚴(yán)格監(jiān)管和排除外部勢(shì)力對(duì)香港選舉的滲透和影響。這些制度環(huán)境及其影響的變遷，造成了香港選舉民主的環(huán)境巨變及利益格局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，香港反對(duì)派在普選挫折基礎(chǔ)上疊加政治出局的更深挫敗感，由此激發(fā)一定時(shí)段和形式的政治反彈。這是香港選舉攬炒主義產(chǎn)生的基本政治背景和心理因素。

選舉攬炒的特征與危害

選舉攬炒主義是特指香港新選制下，香港反對(duì)派所持有的一種選舉不合作與選舉破壞并行的政治思潮及其行動(dòng)路線。選舉攬炒的基本特征包括：

其一，選舉攬炒主義在政治精神上延續(xù)了修例風(fēng)波的攬炒主義，本質(zhì)上屬于本土主義的政治極端化，但適應(yīng)的是新選制下的全新制度環(huán)境與挑戰(zhàn)。  

其二，選舉攬炒主義是一種“消極的公民抗命”，以不參選、不合作、不妥協(xié)及阻止他人參選和破壞選舉作為基本行動(dòng)策略，最終目標(biāo)是煽動(dòng)對(duì)新選制的政治抵抗，攪黃新的選舉過(guò)程，破壞香港民主重建與社會(huì)和解的治理預(yù)期。

其三，選舉攬炒將繼續(xù)煽動(dòng)對(duì)“一國(guó)兩制”與新制度改革的不滿和污名化，繼續(xù)勾結(jié)外部勢(shì)力制裁香港及采取本土與國(guó)際路線聯(lián)動(dòng)的方式，但會(huì)忌憚香港國(guó)安法與新選舉法的制裁規(guī)范而采取更加隱蔽的手段，將政治抗?fàn)庌D(zhuǎn)入秘密狀態(tài)和地下，其對(duì)抗強(qiáng)度和破壞性不容低估。

其四，選舉攬炒派堅(jiān)持“唱衰”香港民主，配合外部勢(shì)力對(duì)香港的制裁和攻擊，不惜以香港既有反對(duì)派政黨的政治消亡為代價(jià)，刻意制造所謂的香港民主已死、香港選舉是“清一色”、香港政治進(jìn)入“一言堂”的輿論和亂象，對(duì)抗“一國(guó)兩制”及中央對(duì)港全面管治權(quán)。

這種攬炒主義與修例風(fēng)波中產(chǎn)生的全面的政治攬炒主義有所不同，是一種政治退守后的再抵抗。之前的攬炒是本土主義基礎(chǔ)上的積極進(jìn)取路線，試圖以恐怖暴力與煽動(dòng)性選舉相結(jié)合的方式奪權(quán)，典型例證是2019年的區(qū)議會(huì)選舉，后續(xù)計(jì)劃是戴耀廷的“真攬炒十步”。這是表面攬炒、實(shí)質(zhì)奪權(quán)的顏色革命套路。但如今的選舉攬炒主義已經(jīng)喪失奪權(quán)預(yù)期和政治進(jìn)取意志，蛻變?yōu)榧兇獾倪x舉不合作與選舉破壞路線。當(dāng)“破壞就是一切”成為香港反對(duì)派心底的集體無(wú)意識(shí)時(shí)，香港民主政治建設(shè)中的“忠誠(chéng)反對(duì)派”的正道目標(biāo)就會(huì)落空。這是香港民主的一個(gè)“至暗時(shí)刻”，民主派以背叛憲制和徹底破壞的方式進(jìn)一步損害香港民主的根基與前途。整體上，這是香港民主派的政治心智迷失與決定性的政治失敗，香港民主重建面臨重要考驗(yàn)。     

對(duì)選舉攬炒說(shuō)不

新選制的正當(dāng)性毋庸置疑，一方面是香港國(guó)家安全與選舉安全漏洞赫然，自治無(wú)能為力，中央介入合法合理，另一方面中央垂直立法尊重“一國(guó)兩制”，維護(hù)香港法治和民主空間，是理性負(fù)責(zé)的國(guó)家管治行為。但選舉攬炒主義仍有相當(dāng)?shù)恼蝿?shì)力甚至選民基礎(chǔ)予以支持，未來(lái)的三場(chǎng)選舉（選委會(huì)、立法會(huì)和特首）面臨的攬炒風(fēng)險(xiǎn)和壓力不宜低估。但我們也需要堅(jiān)定“一國(guó)兩制”和香港民主理性?xún)艋幕拘判?，通過(guò)制度說(shuō)明與選舉動(dòng)員推動(dòng)新選制實(shí)現(xiàn)軟著陸。

選舉攬炒的延燒證明了反對(duì)派轉(zhuǎn)化為“忠誠(chéng)反對(duì)派”的極高政治難度。這一難度并不來(lái)源于國(guó)家的制度定規(guī)，因?yàn)樾逻x制依法開(kāi)放了民主政治空間，不是“清一色”，其設(shè)定的“愛(ài)國(guó)者”資格標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)，是確認(rèn)和塑造治港者政治倫理與忠誠(chéng)底線的最低要求。真正的政治困難在于香港反對(duì)派的民主文化與民主責(zé)任倫理的薄弱和缺失：其一，反對(duì)派民主文化存在“不忠誠(chéng)基因”，來(lái)源于香港人口中的“反大陸”歷史情結(jié)、港英殖民政府與外部勢(shì)力的贖買(mǎi)與控制以及追求香港完全自治的虛妄目標(biāo)；其二，香港民主進(jìn)程受到本土極端勢(shì)力和外部勢(shì)力劫持和誤導(dǎo)，破壞法治與國(guó)家安全底線，造成無(wú)法信任與合作的民主政治僵局；其三，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)層的自大、自私與狹隘的國(guó)際政治觀及其責(zé)任倫理，敗壞了香港民主風(fēng)氣和理性要素，純以一黨或一己私利凌駕國(guó)家安全、香港法治與民主前途之上，是香港民主的“精致功利主義者”，對(duì)香港變亂與民主停滯負(fù)主責(zé)；其四，香港青年本土派的民主領(lǐng)袖學(xué)養(yǎng)不足，挾洋自重，醉心本土，輕率選擇勇武暴力，跑路形成港獨(dú)國(guó)際路線，是“垮掉的民主一代”。以上種種，造成香港民主派對(duì)新選制的道德疏離和政治抵制，選舉攬炒變成絕望而可悲的最后抗?fàn)帯?o:p>

在此僵局下，香港民主黨的轉(zhuǎn)型艱難，如羅健熙的改革空論、黨內(nèi)大佬的自私騎劫甚至李永達(dá)之流的政治跑路，就不難理解了。香港一代人的“民主青春”將會(huì)逝去，“愛(ài)國(guó)者治港”及其新選制將塑造何種民主文化與民主生態(tài)，是“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐的一個(gè)歷史謎團(tuán)。而香港社會(huì)自身仍是香港民主重建的最關(guān)鍵力量，精英的責(zé)任倫理，民眾的制度學(xué)習(xí)與理性投票，對(duì)新選制的民主認(rèn)同、參與和維護(hù)，都需要對(duì)選舉攬炒及其一切煽動(dòng)破壞形式嚴(yán)格“說(shuō)不”。