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如何讀懂第三份臺灣問題白皮書？

作者：田飛龍

來源：作者授權儒家網(wǎng)發(fā)表，原載“中國香港01”（2022年8月11日）

中國官方8月10日發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。這是時隔22年大陸再就臺灣問題發(fā)表重大政策白皮書，也是“九二共識”達成以來中國發(fā)布的第三份涉臺白皮書。

筆者認為，此次發(fā)表的白皮書是大陸對臺政策與形勢判斷的最新結論以及推進兩岸統(tǒng)一的最完整行動框架，對國家完全統(tǒng)一和民族偉大復興的整體進程具有思想指導性和政策指引性。

臺灣的歷史事實與“一國兩制”

現(xiàn)代民族國家的基本要素是領土、主權和人口，領土是歷史形成的，也是人民通過政治建構而維持的。臺灣屬于中國一部分有充分的歷史根據(jù)和人民的實踐根據(jù)。

中國對臺灣有著數(shù)千年的開發(fā)、管理和有效統(tǒng)治的歷史，兩岸中國人在漫長的歷史年代中結成了緊密的民族命運共同體，這一共同體不因殖民主義和臺獨分離主義而被分割。盡管近代以來的臺灣歷史遭受過不同的殖民者侵略和外部勢力干預，但中國人民包括臺灣民眾秉持“一個中國”的民族主義信念和主權原則展開了反殖民、反侵略、反干預、反壓迫的長期斗爭，中華民族斗爭史持續(xù)刷新和鞏固臺灣屬于中國之歷史事實與法理事實。

二戰(zhàn)結束以來的國際法基本文件確認和保障了“一個中國”的國際法事實以及臺灣屬于中國的法律地位，兩岸政治分隔是內(nèi)戰(zhàn)的延續(xù)，外部勢力干預是非法的“準殖民行為”，不能改變臺灣屬于中國的基本事實和地位。從國際社會的多數(shù)而穩(wěn)定的認知來看，“一個中國”的基本事實與原則已牢固確立。

“一國兩制”作為國家和平統(tǒng)一的偉大戰(zhàn)略構想和制度創(chuàng)意，因臺灣問題而起，也必然最終落腳于臺灣問題的和平解決。此次白皮書不僅重申“和平統(tǒng)一，一國兩制”作為解決臺灣問題的最佳方案，而且給出了兩岸民主協(xié)商與共同探索“兩制”臺灣方案的具體路徑和方法，是對臺灣民眾和臺灣社會的積極呼吁，是兩岸和平統(tǒng)一的最大善意釋放與實踐努力。

但從白皮書中可以看到，“和平統(tǒng)一，一國兩制”針對的只能是贊成“一個中國”與和平統(tǒng)一的臺灣社會民眾，而不是追求分裂和“臺獨”的反對勢力?！芭_獨”勢力是和平統(tǒng)一的民族公敵，對待公敵只能使用非和平方式，甚至包括使用合法武力加以鎮(zhèn)壓，才能最大限度保護支持統(tǒng)一的臺灣民眾與一切和平力量。和平統(tǒng)一是兩岸統(tǒng)一的理想形態(tài)，但勢必經(jīng)歷嚴酷的反“臺獨”和反干預斗爭，最大限度排除和平統(tǒng)一的阻力要素。這是和平與斗爭的歷史辯證法，臺灣問題的最終和平解決必須要有斗爭意志和斗爭藝術作為支撐條件。

兩岸關系未來的變量和方向

斗爭的形勢和危險性是存在的，甚至在一定條件下可能激化。須看見，“臺獨”勢力的反動性和危害性非以斗爭方法加以制裁和壓制不能解決；美國等西方勢力的冷戰(zhàn)企圖和地緣政治危險性，美國在產(chǎn)業(yè)鏈上裹挾和掏空臺灣的危險操作，也是必須嚴格防范和斗爭的。外部干預勢力在“臺灣牌”上的冷戰(zhàn)極限利用，甚至參照“烏克蘭模式”進行代理人戰(zhàn)爭的挑釁和對抗，以犧牲臺灣的方式阻斷中華民族偉大復興和國家統(tǒng)一進程，這是對中華民族的敵意行為，也是白皮書試圖加以警示和排除的主要風險和危機。

美國總統(tǒng)拜登近期簽署芯片法案，試圖建立美國主導和控制的、隔離中國的芯片霸權聯(lián)盟，而臺灣的芯片產(chǎn)業(yè)要被整合或掏空，這不僅危害大陸芯片制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈安全，也嚴重破壞臺灣產(chǎn)業(yè)鏈的基礎和可持續(xù)性。兩岸和平統(tǒng)一，也是為了維護臺灣既有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展利益，避免臺灣成為美國霸權的棋子和犧牲品。

白皮書特別提出“國家發(fā)展進步引領兩岸關系發(fā)展方向”，其核心邏輯在于，中國的民族復興與國家發(fā)展越堅定前行和成果豐碩，即國家實力穩(wěn)定增長，兩岸關系發(fā)展越可能朝向和平方向，臺獨勢力和外部干預勢力的挑釁成本越高，和平統(tǒng)一的希望越大。因此，兩岸關系未來發(fā)展的最關鍵因素是，中國大陸保持政治團結和可持續(xù)發(fā)展，在綜合實力上穩(wěn)步積累并有序?qū)崿F(xiàn)超越。

兩岸關系未來發(fā)展的重要變量是臺灣社會自身的變化和相向而行。兩岸和平統(tǒng)一是兩岸中國人的共同事業(yè)。“臺獨”危害性和美國干預的危險性在此次“裴洛西風波”中暴露無疑，而解放軍環(huán)臺軍演及國際社會的多數(shù)共識構成對臺灣社會的嚴格刺激和政治警醒：謀獨邪路，倚美無望，統(tǒng)一才是正道。

兩岸關系未來方向也取決于中國在中美體系性斗爭中的相對優(yōu)勢和逐步突破霸權宰制的堅定性與斗爭效果。美國霸權籠罩臺灣，兩岸相向而行阻力重重。美國還會策動盟友體系推動“臺灣國際化”，制造不符合聯(lián)合國決議與國際法的兩岸“互不隸屬”的沖突狀態(tài)，推動臺灣“烏克蘭化”，以滿足其冷戰(zhàn)戰(zhàn)略目標和遏制中國的對抗意圖。中美競爭的總體態(tài)勢和效果，對兩岸關系走向具有結構性的塑造作用。

（來源：人民日報）

白皮書釋放的信號與前景

在此時點，白皮書的發(fā)表釋放出什么信號呢？我想從這份代表中國政府涉臺的最高、最權威與最清晰的政策框架的白皮書，首先可看見大陸四點國家意志和行動指南：

其一，時間點的敏感性與及時性，即在裴洛西竄訪臺灣和臺獨勢力甚囂塵上的危機時刻，全面論述中方涉臺立場和行動理由，對于反獨促統(tǒng)大局有關鍵性的理由說明和行動支撐意義；

其二，進一步澄清兩岸統(tǒng)一的雙軌制辯證結合邏輯，即以“和平統(tǒng)一，一國兩制”為最佳方案并不懈努力，同時不承諾放棄使用武力，保持對“臺獨”勢力和外部干預勢力的終極威懾以及對國家統(tǒng)一目標的絕對信念與斗爭意志，以非和平方式為后盾促成和平統(tǒng)一之全面條件的成就；

其三，對“一個中國”的歷史根據(jù)、國際法理以及國內(nèi)法依據(jù)進行全面梳理和論證，有力駁斥來自“臺獨”和外部勢力的歪理邪說，進一步鞏固“一個中國”在國際社會與兩岸之間的強大共識基礎和法理正當性；

其四，明確將兩岸統(tǒng)一與民族復興、世界和平掛鉤，表明中國涉臺的一系列行為是民族復興的正當作為，也是維護地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的理性行動，將破壞臺海和平與阻撓國家統(tǒng)一的負面責任明確歸于“臺獨”勢力和外部干預勢力。

推進祖國統(tǒng)一既是民族復興的事業(yè)，也是世界和平的事業(yè)。而臺灣社會與臺灣居民將是兩岸統(tǒng)一最大的受益者。從白皮書中可看出三個主要受益面：其一，發(fā)展空間更為廣闊，可以與大陸共同開辟新全球化的星辰大海，發(fā)展利益和增長空間是無限的；其二，臺灣同胞切身利益的更好保障，即臺灣人作為堂堂正正的中國人之一分子，不再仰人鼻息，不再做冤大頭搞無效軍購，不再充當冷戰(zhàn)的炮灰，不再內(nèi)耗于民族內(nèi)斗，而是身心合一、知行合一地做完整的自由人和文明的中國人；其三，臺灣同胞共享民族復興榮光，即臺灣人既是民族復興的參與者，也是民族復興的享有者，民族復興的全部前途和價值內(nèi)在于臺灣人的意義體系和政治價值范疇之內(nèi)，這是任何其他身份和利益無法比擬的。

責任編輯：近復