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中國(guó)儒教公法人地位之設(shè)想

作者：蔣慶

來(lái)源：中國(guó)儒教網(wǎng)

時(shí)間：2013年10月28日

【按：日前，某于《光明日?qǐng)?bào)》看到《丑聞不斷的西方教會(huì)》報(bào)道文章，其中涉及“德國(guó)教會(huì)稅”以及“教會(huì)還可得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼撥款”等內(nèi)容。乃感慨德國(guó)耶教雖無(wú)國(guó)教之名，然有國(guó)教之實(shí)，又痛心近代以來(lái)儒教中衰，而近來(lái)儒門(mén)自由主義化又甚烈，尤以反對(duì)儒教國(guó)教化為著。雖將報(bào)道文章抄送蔣慶先生，并請(qǐng)益以未來(lái)中國(guó)儒教會(huì)之法律地位問(wèn)題。蔣先生長(zhǎng)信復(fù)某，提出“中國(guó)儒教公法人地位之設(shè)想”，且戒某宜深切領(lǐng)悟保守主義真義，言吾輩欲堅(jiān)持儒教國(guó)教化立場(chǎng)，當(dāng)有孤軍自守之思想準(zhǔn)備。經(jīng)請(qǐng)示蔣先生同意，現(xiàn)將其長(zhǎng)信在中國(guó)儒教網(wǎng)刊發(fā)，以供讀者與其《關(guān)于重建中國(guó)儒教的構(gòu)想（修訂本）》（/p_info.asp?pid=3141）一起參閱。西歷2013年10月28日慕朵生謹(jǐn)按】

慕生如晤：

來(lái)函及附文“德國(guó)宗教稅現(xiàn)狀”收悉，讀罷，感喟良多！我向甚措意德國(guó)政教關(guān)系，一個(gè)大教，出一二腐敗份子，不足為奇，無(wú)礙其教之正面性質(zhì)。德國(guó)在建立魏瑪憲政秩序時(shí)，其宗教界堅(jiān)決主張國(guó)家必須實(shí)質(zhì)性支持德國(guó)傳統(tǒng)宗教，其理由是：德國(guó)傳統(tǒng)宗教乃德國(guó)歷史上形成之正統(tǒng)大教，即德國(guó)之天主教與新教，其信教人數(shù)占德國(guó)人口之大半，直接影響德國(guó)人之公共生活，故德國(guó)宗教界主張國(guó)家必須實(shí)質(zhì)性支持德國(guó)傳統(tǒng)宗教，即意味著德國(guó)大半國(guó)民主張國(guó)家必須實(shí)質(zhì)性支持德國(guó)傳統(tǒng)宗教。然持無(wú)神論與社會(huì)主義之社會(huì)民主黨堅(jiān)決反對(duì)國(guó)家支持傳統(tǒng)宗教，竟謂宗教是純私人之事，教會(huì)只是一群興趣偏好者自愿組成之私人性團(tuán)體，與球類(lèi)愛(ài)好者組成之體育團(tuán)體無(wú)本質(zhì)區(qū)別，因而否認(rèn)德國(guó)傳統(tǒng)宗教之歷史合法性及其在國(guó)家公共精神生活中之特殊作用與特殊地位。后因德國(guó)宗教界與德國(guó)民眾強(qiáng)烈反對(duì)，又因當(dāng)時(shí)社會(huì)民主黨出于斗爭(zhēng)策略考慮而妥協(xié)，結(jié)果在德國(guó)之國(guó)家憲政秩序中將德國(guó)之傳統(tǒng)宗教定位為法律上之公法人，與政治組織一樣具有公法性質(zhì)。所謂公法人，是指基于國(guó)家意思或法律授權(quán)，為公共目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)而設(shè)立之具有權(quán)利能力之團(tuán)體組織，亦即是說(shuō)，公法人是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共目的而依公法成立并執(zhí)行公法規(guī)定、分擔(dān)統(tǒng)治權(quán)力、履行國(guó)家職能、具有特殊公法地位、作用與待遇之團(tuán)體組織。而所謂公法，則是指為保護(hù)國(guó)家公共目的與公共利益而制定之法律。來(lái)函所附之文中言，今日德國(guó)由國(guó)家代德國(guó)傳統(tǒng)宗教征收教會(huì)稅，其法律依據(jù)乃是德國(guó)傳統(tǒng)宗教為國(guó)家憲政秩序中之公法人故也。

德國(guó)之政教關(guān)系，雖與英國(guó)不盡相同，然亦一國(guó)教性質(zhì)，因宗教作為公法人具有國(guó)家之公共性故也。其不同在于：英國(guó)之國(guó)教由歷史之習(xí)慣法形成，德國(guó)之國(guó)教由制憲之人定法形成。復(fù)次，德國(guó)之政教關(guān)系，亦與美國(guó)不同，美國(guó)正統(tǒng)宗教即基督新教表面上是私法人，實(shí)質(zhì)上是隱性之公法人，美國(guó)雖無(wú)公法上顯性之國(guó)教，但有實(shí)質(zhì)上隱性之國(guó)教，而德國(guó)傳統(tǒng)宗教為顯性之公法人，在法律上具有憲政秩序中明確之公法性質(zhì)與公法地位，故德國(guó)有公法上顯性之國(guó)教而美國(guó)則有公法上隱性之國(guó)教也。（對(duì)美國(guó)現(xiàn)實(shí)中存在著隱性之實(shí)質(zhì)性國(guó)教，亨廷頓在《我們是誰(shuí)？——美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書(shū)中有專(zhuān)門(mén)論述，不知吾國(guó)反“儒教國(guó)教化”者為何不讀此書(shū)或讀而不見(jiàn)也。）再次，由于德國(guó)傳統(tǒng)宗教是公法人，具有憲政秩序上特殊之公法地位，故最根本之公法——德國(guó)基本法（德國(guó)憲法）——第56條總統(tǒng)就職誓言中即規(guī)定有“愿上帝保佑”之宗教內(nèi)容，此因總統(tǒng)代表國(guó)家之公共性而德國(guó)傳統(tǒng)宗教亦代表國(guó)家之公共性故也。（就政教關(guān)系而言，可以說(shuō)英國(guó)是歷史國(guó)教模式，德國(guó)是顯性國(guó)教模式，美國(guó)是隱性國(guó)教模式。只有法國(guó)最獨(dú)特，是徹底反國(guó)教模式。）夫如是，在德國(guó)，只有國(guó)家認(rèn)定之特定傳統(tǒng)宗教在國(guó)家憲政秩序中具有特殊之公法地位，如國(guó)家代征教會(huì)稅、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、教士公務(wù)員待遇、憲法規(guī)定總統(tǒng)誓言之宗教內(nèi)容等，而德國(guó)其他非國(guó)家認(rèn)定之傳統(tǒng)宗教與新興宗教則無(wú)此憲政秩序中之公法地位，因而即無(wú)此類(lèi)特殊待遇，此乃以德國(guó)國(guó)家認(rèn)定之傳統(tǒng)宗教乃公法人，而其他宗教乃私法人故也。是故，為吾國(guó)今后之“儒教國(guó)教化”計(jì)，德國(guó)之國(guó)教模式較之英國(guó)之國(guó)教模式與美國(guó)之國(guó)教模式，最合吾國(guó)國(guó)情，故為最可效法者也。此即謂：今后中國(guó)之儒教，當(dāng)在未來(lái)制憲過(guò)程中定位為國(guó)家憲政秩序中之公法人，且因此公法人之公法性質(zhì)而使儒教具有國(guó)教性質(zhì)，而其它宗教則是民間社會(huì)中之私法人，無(wú)公法地位，因而無(wú)公法性質(zhì)遂無(wú)國(guó)教性質(zhì)。再進(jìn)而言之，儒教之為公法人，既處于國(guó)家政治權(quán)力之外，不與政權(quán)合為一體，故可避免被權(quán)力腐蝕而異化為權(quán)力幫兇，又具有國(guó)家憲政秩序之公法性質(zhì)，擁有其它宗教所無(wú)之特殊憲政地位，故能獲得公權(quán)力之支持而成為國(guó)家公共精神之代表與國(guó)民一統(tǒng)思想之載體也。

由德國(guó)傳統(tǒng)宗教作為公法人之歷程可知，左翼之社會(huì)民主思潮既無(wú)歷史文化意識(shí)，又無(wú)宗教超越意識(shí)，故反對(duì)德國(guó)傳統(tǒng)宗教國(guó)教化最烈，而右翼之自由民主思潮雖亦反國(guó)教，但因個(gè)體多信教而非無(wú)神論者，故反對(duì)德國(guó)傳統(tǒng)宗教國(guó)教化不甚烈。然最要者，端賴德國(guó)傳統(tǒng)宗教勢(shì)力強(qiáng)大（德國(guó)人口大半信德國(guó)傳統(tǒng)之正統(tǒng)宗教，故德國(guó)傳統(tǒng)宗教勢(shì)力異常強(qiáng)大。），而德人又多富于歷史文化意識(shí)與宗教超越意識(shí)，故德國(guó)傳統(tǒng)宗教可在德國(guó)上升為公法人，獲得國(guó)家之政治支持與財(cái)政支持，因而具有憲政秩序上之國(guó)教性質(zhì)，而他教不能相爭(zhēng)也。由此觀之，儒教欲成為吾國(guó)未來(lái)憲政秩序中之公法人而具有國(guó)教性質(zhì)，其任之重道之遠(yuǎn)，較之德國(guó)傳統(tǒng)宗教之成為彼國(guó)公法人而具有國(guó)教性質(zhì)，不啻千百倍也！吾國(guó)必先存在一普遍之儒教社會(huì)，即儒教必須成為中國(guó)強(qiáng)大之正統(tǒng)宗教力量，儒教上升為吾國(guó)之公法人方有希望。故營(yíng)造吾國(guó)之儒教社會(huì)，培育吾國(guó)之儒教群體，重建吾國(guó)之儒教信仰，振興吾國(guó)之儒教精神，實(shí)乃儒教成為吾國(guó)公法人之根本基礎(chǔ)，亦儒教復(fù)興之第一要?jiǎng)?wù)也。噫，吾輩其勉之乎！

在德國(guó)，非只國(guó)家賦予正統(tǒng)之傳統(tǒng)宗教公法人地位而支持之，正統(tǒng)之傳統(tǒng)宗教亦以其公法人之特殊憲政地位支持國(guó)家，德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)由正統(tǒng)之傳統(tǒng)宗教支持之宗教性政黨“基民盟”“基社盟”穩(wěn)固執(zhí)政，而政治和諧穩(wěn)定，其根本原因是德國(guó)國(guó)教與國(guó)家政治長(zhǎng)期良性互動(dòng)相互支持，故政治與國(guó)教和睦相處非只宗教之福，更是國(guó)家與民眾之福也。觀此，孰云有國(guó)教即是精神專(zhuān)制而必致國(guó)家動(dòng)亂乎？又孰云倡“儒教國(guó)教化”（即“儒教公法化”）不利于儒家文化復(fù)興乎？而所謂“中國(guó)儒教會(huì)”云者，儒教公法人化也，德國(guó)傳統(tǒng)宗教是其典型也。然而，宗教公法人化之正面性質(zhì)，國(guó)人何為視而不見(jiàn)耶？實(shí)則，儒教之在傳統(tǒng)中國(guó)，既有法律上之顯性公法性質(zhì)（以《五經(jīng)》落實(shí)為國(guó)家立法原則故），又有實(shí)質(zhì)上之隱性公法性質(zhì)（以整個(gè)社會(huì)依儒教價(jià)值建立故），而又孰云傳統(tǒng)中國(guó)非儒教中國(guó)耶？職是之故，為適應(yīng)今日之法律社會(huì)，所謂“儒教國(guó)教化”云云，只是欲儒教獲得一公法人之現(xiàn)代法律身份而復(fù)儒教歷史之國(guó)教性質(zhì)而已，即以現(xiàn)代之形態(tài)復(fù)古代之實(shí)也已！即頌

道祺！

癸巳秋蔣慶謹(jǐn)復(fù)于深圳蓮花山畔之繙經(jīng)齋

【附錄】《丑聞不斷的西方教會(huì)》

來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào) 》 2013年10月20日08 版

網(wǎng)址：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2013-10/20/nw.D110000gmrb_20131020_2-08.htm

德國(guó)林堡主教特巴茨-范·艾爾斯特因超預(yù)算為自己修建豪華主教府成了民眾和媒體的眾失之的。近年來(lái)，西方教會(huì)不斷爆出神職人員對(duì)孩童性侵害、主教生活奢華等丑聞。同時(shí)人們對(duì)富有的教會(huì)無(wú)須公開(kāi)財(cái)政狀況，并且還能獲得大量的國(guó)家財(cái)政撥款提出了質(zhì)疑。教會(huì)在人們心中的形象一落千丈。

林堡主教新主教府的建造費(fèi)用原計(jì)劃為500萬(wàn)歐元，由于增加諸多奢華設(shè)施，建造接近尾聲時(shí)發(fā)現(xiàn)，費(fèi)用飆升至3100萬(wàn)歐元。另外，這位主教工作作風(fēng)獨(dú)斷專(zhuān)行，生活奢侈，他曾在去印度訪問(wèn)時(shí)與副手乘坐頭等艙，這些遭到媒體尖銳的批評(píng)。德國(guó)媒體認(rèn)為，教會(huì)的奢華風(fēng)來(lái)自梵蒂岡。本篤十六世就曾穿過(guò)Prada名牌紅色皮鞋，戴過(guò)紅色牛仔帽，教宗經(jīng)常戴的墨鏡是世界名牌Cartier。

柏林日?qǐng)?bào)的文章稱(chēng)，西方無(wú)處不在的教堂，不僅展現(xiàn)著令人肅然起敬的神圣與莊嚴(yán)，也隱藏了許多令人難以置信的丑惡。美國(guó)曾多次發(fā)生戀童案件，而且那些有戀童癖的神職人員在犯事后竟能私下與受害者達(dá)成和解，再調(diào)到不知情的教區(qū)繼續(xù)工作。在歐洲包括德國(guó)、愛(ài)爾蘭、荷蘭和奧地利等國(guó)都傳出天主教神父性侵男童的事件。而梵蒂岡教廷一直不敢直面談及此事，使教會(huì)的形象受到重創(chuàng)。

歐洲一些國(guó)家的教會(huì)是最富有的團(tuán)體。它們的收入主要有教會(huì)稅、資產(chǎn)收益和國(guó)家補(bǔ)貼。德國(guó)、丹麥、瑞典、瑞士、芬蘭和冰島是歐洲地區(qū)仍然保留教會(huì)稅的幾個(gè)國(guó)家，其中德國(guó)教會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)。德國(guó)教會(huì)稅的納稅人為羅馬天主教會(huì)和基督新教的信徒，這兩個(gè)教會(huì)的信眾約占德國(guó)總?cè)丝诘?0%。德國(guó)教會(huì)稅的稅率為個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額的8%～9%，由雇主代扣并代交到財(cái)政部門(mén)，后者收到稅款后直接撥給教會(huì)。德國(guó)教會(huì)稅每年大約可達(dá)七八十億歐元。

此外，教會(huì)還可得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼撥款，每年約200億歐元。這些錢(qián)主要是支付給主教、教會(huì)工作人員的工資。據(jù)德國(guó)媒體透露，一個(gè)主教的月工資達(dá)9000歐元到1.2萬(wàn)歐元，比大學(xué)一級(jí)教授的工資還高出許多。另外國(guó)家還為屬于教會(huì)的兩個(gè)福利救助機(jī)構(gòu)提供450億歐元的補(bǔ)貼。各州政府也撥款支持教會(huì)，2012年，州政府為教會(huì)共出資4.75億歐元。根據(jù)德國(guó)一項(xiàng)特別的法律規(guī)定，教會(huì)沒(méi)有公開(kāi)財(cái)政的義務(wù)。

多年來(lái)由于教會(huì)各種丑聞不斷，批評(píng)教會(huì)的聲音越來(lái)越多，要求教會(huì)改革的呼聲日益高漲。有政界人士認(rèn)為，政府每年向教會(huì)撥款完全不合時(shí)宜，而且違反憲法。教會(huì)是德國(guó)最大的土地所有者，是公共法人組織，因此必須公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。

盡管媒體借林堡主教奢華建造主教府事件大批特批德國(guó)教會(huì)擁有的特權(quán)，但各大黨派在教會(huì)問(wèn)題上仍退避三舍。對(duì)教會(huì)持批評(píng)態(tài)度的社民黨人士馬特豪斯·邁爾指出，基督教黨派希望保持現(xiàn)狀，其他黨派則不敢觸動(dòng)教會(huì)，因此很難打破目前的局面。

日前，人們注意到，由債務(wù)危機(jī)引發(fā)的希臘罷工示威活動(dòng)，開(kāi)始把矛頭指向教會(huì)。示威的發(fā)起者稱(chēng)，在希臘這樣一個(gè)窮政府富教會(huì)的社會(huì)里，教會(huì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)太小了。（本報(bào)柏林10月19日電 本報(bào)駐柏林記者 柴野）

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